Основные институты системы политико-административного управления Франции. Басова Татьяна Бушланова Анна Веселов Евгений Дружинин Григорий Дьяконенко Анастасия
ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА q q 1848 год – Луи Наполеон Бонапарт. Конституционный закон 25 февраля 1875 г. "Об организации государственных властей" предоставлял президенту достаточно широкие прерогативы во многих областях. q Конституции 1875 г. де-факто создала новую модель президентской власти, которая характерна для парламентарных республик. q В 1946 г. была принята новая французская Конституция. q 1958 г. разрабатывается и всенародным референдумом принимается новая конституция. q. Конституционная реформа 1962 года.
Пятая Французская Республика Президент Срок Судьба Шарль де Голль 1959— 1969 Переизбран на второй срок в 1965. Ушёл в отставку Жорж Помпиду 1969— 1974 Умер в должности. До и после срока Помпиду обязанности президента республики временно исполнял председатель Сената Ален Поэр. Валери Жискар д’Эстен 1974— 1981 Проиграл выборы на второй срок Франсуа Миттеран 1981— 1995 Переизбран на второй срок в 1988 Жак Ширак 1995— 2007 Переизбран на второй срок в 2002
Пятая Французская Республика Президент Срок Судьба Николя Саркози 2007 -2012 Всем известна Франсуа Олланд 2012 -2017 Поживем увидим
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ Президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование органов публичной власти, а также преемственность государства. Он является основным гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров. Президент Республики избирается на пять лет всеобщими прямыми выборами. Никто не может осуществлять более двух президентских мандатов подряд. Президент Республики избирается абсолютным большинством поданных голосов. Если это большинство не набрано в первом туре выборов, то на четырнадцатый день после него проводится второй тур. В нем могут участвовать только те два кандидата, которые набрали наибольшее число голосов в первом туре с учетом возможности снятия кандидатур опережавших их кандидатов.
q. Президент Республики назначает Премьер -министра. Он прекращает исполнение им его обязанностей по представлению последним заявления об отставке Правительства. q. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия q. Президент Республики может q. Президент Республики после консультации с Премьерпредседательствует в Совете министров. министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. q. Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, принятые в Совете министров. Он назначает на гражданские и военные государственные должности. q. Президент Республики является главнокомандующим вооруженных сил. Он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны.
Фильтр сбора подписей во Франции Кандидат должен заручиться поддержкой пятисот (или 1%) демократически избранных представителей. Этими представителями являются около 50 000 человек, в том числе: сенаторы; депутаты парламента; депутаты Европарламента от Франции; региональные советники; мэры; председатели Сообществ Коммун.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Аппарат Президента. Закон не регулирует структуру аппарата Елисейского дворца. Наиболее близок Президенту генеральный секретарь, возглавляющий генеральный секретариат – личную канцелярию главы государства. Здесь готовятся дела для рассмотрения в Совете министров, справки и т. д. Другим важным должностным лицом считается начальник кабинета Президента, занятый организацией его повседневной жизни (охраной, поездками и т. д. ). Начальник личного штаба Президента помогает ему осуществлять функции высшего руководителя вооруженных сил.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ЕЛИСЕЙСКОГО ДВОРЦА ПЬЕР-РЕНЕ ЛЕМА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ Государственный совет является одним из старейших государственных учреждений Франции. Он был основан Наполеоном Бонапартом (тогда Первым консулом Французской республики) в 1800 г. Все действительные (постоянные) члены Государственного совета (201 человек) назначаются президентом республики. Государственный совет играет двоякую роль. Во-первых, он оказывает консультационную помощь правительству, давая заключение по всем законопроектам передачей их в парламент. Во-вторых, в качестве судебной инстанции Государственный совет выполняет функции высшего административного (арбитражного) суда.
Государственный совет целиком состоит из 300 госслужащих. Государственный совет возглавляет систему административной юстиции. В его ведении находятся все административные трибуналы и апелляционные административные суды, в общей сложности около 2500 судей и чиновников.
Совет обороны и национальной безопасности Бывший президент Франции Николя Саркози принял решение создать новый Совет обороны и национальной безопасности с расширенными полномочиями по сравнению с существовавшими аналогичными структурами. До 2008 г. соответствующие задачи выполняли две различные структуры - Совет обороны и Совет национальной безопасности. Создать новый орган предложила комиссия по подготовке Белой книги в области обороны и национальной безопасности, в которой будут определены основные направления французской политики в этой области на предстоящие 15 лет.
Совет обороны и национальной безопасности включает в себя главу государства, премьерминистра , министра обороны , министра внутренних дел , министра экономики , министра по делам бюджета , министра иностранных дел и, при необходимости, по призыву президента, других министров по вопросам, находящихся в их ведении. Полномочия: Совет устанавливает основополагающие принципы военного планирования, сдерживания, проведения внешних операций; планирование реагирования на серьезные кризисы; экономическая и энергетическая безопасность; борьба с терроризмом ; разработка и координация борьбы с преступностью. Генеральный секретарь по вопросам обороны и национальной безопасности Франции Франсис Делон.
БЕЛАЯ КНИГА 29 апреля 2013 года правительство Франции опубликовало очередную "Белую книгу по вопросам обороны и национальной безопасности, декларирующую основные принципы оборонной доктрины страны и направления военного строительства Франции на период 2014 -2025 годов. В предисловии к документу президент Франции Франсуа Олланд заявляет: "Белая книга" фокусируется на трех приоритетов для нашей оборонной стратегии: защита, сдерживание, реагирование. Они взаимно дополняют друга. Они неразъемны. "
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Основные институты системы политико-административного управления Франции Басова Татьяна
Prezentatsia2 (1).pptx