Основные этапы и содержание реформы местного самоуправления РФ

Основные этапы и содержание реформы местного самоуправления РФ Работу подготовили ст. гр. 376: Зайцева Виктория Туаева Тамара Гаращенко Наталья Носова Ольга

Реформа местного самоуправления в России была проведена в 2000 -х годах. Закон о реформе местного самоуправления был принят депутатами Госдумы в 2003 году.

Реформа предполагает разделение структуры муниципальной власти на два уровня — городское или сельское поселение и муниципальный район или городской округ.

С 2006 года в России осуществляется муниципальная реформа, связанная с реализацией положений федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Закон, направленный на масштабную реорганизацию местного самоуправления, представляет собой радикальный отход от принципов действовавшего прежде законодательства. Он передает контроль над местным самоуправлением в основном на уровень федерального законодательства и детально регулирует организацию местного самоуправления, его финансирование, полномочия и предметы ведения. Окончательное вступление закона «Об общих принципах местного самоуправления» было отложено до 2009 года.

Одним из основных направлений реформы является: ØСоздание концептуально нового правового поля для местного самоуправления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в частности: • принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131 -ФЗ); • принятие Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (№ 95 -ФЗ); • внесение поправок в Налоговый кодекс РФ; • внесение поправок в Бюджетный кодекс РФ; • изменение большого массива отраслевых федеральных законов, касающихся сферы деятельности органов местного самоуправления; • изменение регионального законодательства по местному самоуправлению: регулированию подлежат около 70 вопросов данной области; • изменение всей нормативной базы существующих муниципальных образований и разработка нормативных актов, начиная с уставов, для вновь созданных муниципальных образований.

При анализе отношений органов государственной власти субъекта Федерации и местного самоуправления прежде всего необходимо учесть, что сегодняшнее состояние местного самоуправления в России далеко от желаемого и усугубляется множеством проблем, основные из которых: • низкая эффективность управления со стороны местных органов власти; • слабый уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих; • недостаток финансовых средств на качественное исполнение полномочий; • отсутствие необходимых организационных и материально-технических условий для функционирования муниципальных органов власти.

Результаты реформы Результатом реформы стала абсолютно унифицированная модель местного самоуправления, вводимая на всей территории страны, определяющая с большой точностью формы, порядок образования и функционирования местных органов власти вне зависимости от субъекта Федерации

Спасибо за внимание!