Основные черты конституционного строя зарубежных стран

. Понятие и элементы конституционного строя • Конституции стали детально регламентировать конституционный строй только в XX веке с появлением тенденции социализации. • Конституционный строй – это сложившаяся государственноправовая реальность, которую образуют правовые нормы и урегулированные ими общественные отношения в важнейших сферах данного государства.

• Общественный строй– это исторически сложившаяся и развивающаяся конкретная система общественных отношений, или – организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распространения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом. • Применительно к демократическим странам подходит термин «конституционный строй» , который характеризуется государственным обеспечением прав человека, а также ограничением государственной власти.

• Раздел конституции, где закрепляются основы конституционного строя, может называться поразному: 1. Основные принципы (Конституция Италии 1947 г. ); 2. Общие положения (Конституция Испании 1976 г. ); 3. Политические, социальные и экономические основы (Конституция Кубы 1976 г. ) 4. Глава 1 раздела первого Конституции России называется, как известно, «Основы конституционного строя» .

• Выделяют следующие структурные элементы конституционного строя: • 1) политическая система; • 2) экономическая система; • 3) Социальная система; • 4) духовно-культурная система.

Говоря о политической системе, важно учитывать: • 1) стабильность государственного строя. Предрасположенность к восприятию конституционных форм и методов правового регулирования; • 2) политический режим, включая вопрос о политических правах человека и степени их гарантированности.

Исследуя экономическую систему важно учитывать: • 1) относительный уровень экономического развития и структуру распределения материальных благ конкретной страны; • 2) структуру отношений собственности, сложившуюся в экономике

Говоря о социальной системе необходимо учитывать: • 1) тип общества; • 2) соотношение общественных и индивидуальных интересов; • 3) общественные слои и наиболее верные типы их поведения в сфере государственноправовых отношений

Говоря о духовно-культурной системе, учитывают: • 1) наличие гражданского общества; • 2) уровень правовой культуры граждан; • 3) степень свободы человека от государственного вмешательства.

Общая характеристика политической системы общества • Политическая система – это совокупность взаимосвязанных формирований, а именно: государства, политических партий и общественных организаций, посредством которых народ осуществляет свою государственную, политическую власть. Основными составляющими политической системы выступают государство и политические партии.

В некоторых странах в число элементов политической системы включают: • 1) религиозные конфессии (исламские, католические и др. ); • 2) организации лоббистов (в США и других странах); • 3) армия (в развивающихся странах).

Конституции демократических стран закрепляют следующие принципы организации и деятельности государства: • 1. Принцип демократизма (означает в первую очередь осуществление власти народом в двух формах: представительной и непосредственной).

• 2. Принцип правового государства (государства, признающего верховенство права, в том числе над собой, причем права как в позитивном, так и в естественном понимании, права не только внутреннего, но и международного). Данный принцип впервые получил закрепление в Основном законе Германии. • 3. Принцип неделимости государства (означает охрану целостности территории государства, отсутствие права у какой -либо его части (это касается и федераций и унитарных государств) на отделение или выход из его состава. • Так. Согласно ст. 5 Конституции Италии: «Республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию…» .

• 4. Светский характер государства (государства, от которого отделена церковь и в котором обеспечено равноправие религий. клерикальное, Противоположностью светскому государству теократическое, в котором церковь обладает государственной властью (Ватикан) в котором церковь, хоть и не совпадает с государством, но определяющим образом влияет на него в соответствии с законом (Иран).

5. Социальный характер государства (государство служит обществу и стремится минимизировать социальные конфликты, создать всем условия достойной жизни) Основной закон ФРГ провозглашает: «Федеративная республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством» (ст. 20).

• 6. Политический плюрализм (многопартийность, множественность мнений в политике). В ст. 49 Конституции Италии: «Все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики» .

• 7. Принцип разделения властей (когда механизм организации государственной власти не позволяет сконцентрировать в руках одной ветви власти больше полномочий, т. е. невозможность узурпировать власть). Пример достаточно жесткого разделения властей и их уравновешивания определила Конституция США 1787 года. Конгресс Президент Верховный Суд

Политическая партия – это один из видов общественных объединений, имеющий основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть. Виды партий: консервативные (правые) ориентированы на интересы производителей, отстаивая низкие налоги и ограничение социальной деятельности государства (Партия Консерваторов в Великобритании) –

• социал-демократические (левые) – ориентированы на интересы наемных работников и менее обеспеченных слоев населения, ратуя за повышение налогов и активизацию государственных социальных программ (Партия Лейбористов Великобритании).

• центристские (находятся посередине политического спектра между левыми и правыми); • конфессиональные – то есть объединяющие лиц определенных вероисповеданий; • радикальные, выступающие за резкую смену политического курса; • экстремистские, призывающие к незаконным методам борьбы.

3. Понятие экономической, социальной и духовно -культурной систем общества и их конституционное закрепление. • Экономические отношения – это отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.

• Конституционно-правовое регулирование данной сферы охватывает: 1) отношения собственности. (В демократических странах провозглашается равноправие всех форм собственности. В социалистических странах провозглашается верховенство государственной собственности); 2) трудовые отношения (в демократических странах труд – источник существования (Испания), публичные власти проводят политику, направленную на достижение полной занятости населения. 3) закрепляются конституционные принципы экономической деятельности (принципы рыночной экономики или принципы тоталитарной экономики); 4) регламентируется финансовая система. (Конституции зарубежных стран устанавливают основы бюджетной, налоговой политики государства

• Система социальных отношений включает в себя: Øотношения между трудом и капиталом, Ø межнациональные, Øсемейные отношения, Øотношения в сфере экологии, Øздравоохранения, Øсоциального обеспечения, Øпотребления

отношений между трудом и капиталом • начало осуществляться в последние десятилетия • в Конституции Испании гарантируется право на коллективные переговоры между трудящимися и предпринимателями, обязательность соглашений между ними. Также признается право трудящихся на забастовку.

межнациональные отношения • установления основ статуса национально -территориальных единиц (автономий). Так, Конституция Испании в статье 2 признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов. • закрепление равноправия независимо от расы, национальности, языка, религии. Эти положения обычно содержатся в разделах, главах о правах человека.

Семейные отношения • Им посвящены нормы о браке, равноправии полов, нормы, регулирующие государственную защиту семьи, материнства, отцовства, детства. • Как правило, такого рода нормы характерны социальному государству. ФРГ говорится о равноправии детей, рожденных в браке и вне брака, в Конституции Италии подчеркивается, что республика признает право семьи как естественного объединения, основанного на браке.

Отношения в сфере экологии, здравоохранения, социального обеспечения, потребления. • стали предметом конституционного регулирования в последние десятилетия XX века. • к такому установление обеспечить регулированию обязанности сохранение относится государства окружающей среды, а для юридических и физических лиц – соблюдать законодательство в указанной сфере.

Духовно-культурная система • это отношения между людьми, человеком, обществом и государством по поводу духовно-культурных благ. • Тоталитарный режим предполагает полный контроль над этой сферой. Так, согласно Конституции Кубы 1976 года мировоззрение строится на основе марксизма-ленинизма.

Конституции демократических стран, как правило, закрепляют следующие положения: • 1. Право на образование • 2. Право на доступ к научным и культурным ценностям • 3. Большое значение уделяется конституционному регулированию религиозных вопросов.