ОСНОВНОЙ ЗАКОН ФРГ После капитуляции Германии в

ОСНОВНОЙ ЗАКОН ФРГ

После капитуляции Германии в 1945 г. вся полнота власти в стране перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах, на которые была поделена Германия. На Совещании западных оккупационных держав в Лондоне в феврале 1948 года был выработан план создания германского государства и определены принципы, которые должны быть положены в его основу. 8 мая 1949 г. Парламентский совет принял весь текст Основного закона. 12 мая его санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в ландтаги. Текст Конституции был одобрен всеми землями, за исключением ландтага Баварии. Тем не менее 23 мая текст Основного закона был опубликован и на следующий день вступил в силу. Была создана Федеративная Республика Германия. 2 октября 1990 г. Основной закон стал Конституцией для всей Германии.

Основной закон ФРГ — конституция Германии, в которой закреплены основы правовой и политической системы страны. Особое значение в Основном законе страны, приобрели основные гражданские права.

Характеристика ФРГ по Конституции: ФРГ как демократическое государство; 2. Основной закон именует ФРГ социальным государством; 3. ФРГ как федеративное государство; 4. ФРГ как правовое государство. 1. Черты правовой государственности нашли свое закрепление в следующих конституционных принципах: • обязательность закрепленных в конституции основных прав для законодательной власти, исполнительной власти и правосудия. Основные права являются непосредственно действующим правом (ч. 3 ст. 1); • верховенство конституции и верховенство закона (ч. 3 ст. 20); • учреждение независимого суда (ст. 97) и запрещение создания чрезвычайных судов (ч. 1 ст. 101); • запрет придания закону обратной силы (ч. 3 ст. 103); • приоритет общепризнанных норм международного права, которые являются составной частью федерального права и непосредственно порождают права и обязанности для проживающих на территории Федерации лиц (ст. 25)

Основной закон состоит из Преамбулы и 14 разделов, причем три раздела (IVa, VIIIa, Xa) были включены в конституцию позднее, в процессе внесения поправок и дополнений к Основному закону. Она сохранила некоторые статьи предшествующей конституции (Германской Конституции от 11 августа 1919 года). В ст. 140 Основного закона сказано, что ст. 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции являются составными частями Основного закона. Эти статьи регулируют взаимоотношения государства и церкви. Всего в Конституции 146 статей.

Разделы Конституции I. Основные права (ст. 1 -19) II. Федерация и земли (ст. 20 -37) III. Бундестаг (ст. 38 -49) IV. Бундесрат (ст. 50 -53) IVа. Объединенный комитет (ст. 53 а) V. Федеральный президент (ст. 54 -61) VI. Федеральное правительство (ст. 62 -69) VII. Законодательство Федерации (ст. 70 -82) VIII. Исполнение федеральных законов и федеральное управление (ст. 83 -91) VIIIa. Общие задачи федерации и земель (ст. 91 а, 91 b) IX. Правосудие (ст. 92 -104) X. Финансы (ст. 104 а-115) Xa. Состояние обороны (ст. 115 а-115 l) XI. Переходные и заключительные положения (ст. 116 -146)

Изменения и дополнения к конституции По способу изменения Основной закон ФРГ можно отнести к жестким конституциям. Это, однако, не мешало довольно часто изменять его и дополнять. За 50 лет существования Основного закона из 146 его статей были подвергнуты изменениям и дополнениям свыше 100. Порядок принятия поправок и изменений урегулирован в Основном законе. Конституция устанавливает, что "Основной закон может быть изменен только законом, который специально изменяет или дополняет текст Основного закона. Такой закон требует одобрения в две трети голосов депутатов Бундестага и в две трети голосов членов Бундесрата" (ч. 1 и 2 ст. 79).

Охрана Конституции Охрану конституции осуществляет Федеральный конституционный суд (ФКС). ФКС проверяет законы на предмет их формального и материального соответствия конституции. Предварительная проверка конституционности законопроектов недопустима. Правовой основой организации и деятельности ФКС являются нормы Основного закона (ст. 92, 93, 94) и Федерального закона о конституционном суде 1951 г. (с последующими поправками и дополнениями).