Основи військового управління Тема 3 Прийняття рішень

Основи військового управління Тема № 3 Прийняття рішень та управлінська діяльність. Заняття № 3 Планування та організація бойових дій. 1

Навчальна мета: Вивчити порядок планування бою, організацію взаємодії, забезпечення бойових дій та контролю виконання заходів щодо підготовки підрозділу до бою. Перше питання: Плануваннябою, організація управління та взаємодії Друге питання: Організація та здійснення заходів із забезпечення бойових дій Третє питання: Контроль виконання заходів щодо підготовки підрозділу до бою 2

Планування бою полягає у визначенні; u послідовності і способів виконання військами кожного із завдань бою, u розподілу зусиль військ і матеріальних засобів за завданнями і напрямками дій, u визначенні порядку взаємодії військ при вирішенні основних завдань бою, u організації виховної роботи з особовим складом, u усіх видів забезпечення бойових дій і управління військами. У плануванні беруть участь всі органи управління. Для успішного вирішення завдань планування необхідно строго погоджувати діяльність всіх органів управління, що беруть участь у плануванні. Це завдання покладається на начальника штабу. 3 3

Начальник штабу визначає: • загальний порядок роботи всіх органів управління при плануванні; • які документи, у які терміни і хто відпрацьовує; • з ким узгоджує; • і коли подає командиру і начальнику штабу на затвердження. Він безперервно стежить за ходом і правильністю розробки основних плануючих документів, у визначені терміни вивчає і підписує їх, доповідає командиру на затвердження. Так реалізується метод централізованого планування бою. 5 4

Вихідними даними для планування є: - бойовий наказ вищої інстанції; v - рішення командира на бій і його вказівки по плануванню; vінформація зі всіх елементів обстановки. v Командир, начальник штабу і всі офіцери, що беруть участь у плануванні, повинні володіти методом прогнозування можливого ходу і результату бою. Багаторічним досвідом вироблена певна, найбільш доцільна послідовність в ухваленні рішення, його оформленні на карті і плануванні бойових дій 5

6

Метод централізованого планування бою (операції]) Планування бою (операції) це процес, який полягає в деталізації рішення командира нш КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН Підготовки _______ з ____ по ____ 200__ р. № Відповідаль Час з ний Початок / Кінець п Кому доповісти Штаб НР Начальник штабу ___ Методи прогнозування евристичні математичні їх сполучення 7

У процесі планування бойових дій частіше усього знаходять застосування два методи - послідовний і паралельний. Можливо також їхня різна комбінація. Послідовний метод полягає в тому , що планування бойових дій здійснюється окремо в кожній командній інстанції: у міру завершення планування в одній ланці завдання доводиться до наступної підлеглої інстанції. Послідовно планування спускається з верху у низ, залучаючи в роботу підлеглих. Позитивною стороною цього методу є те, що він забезпечує за умови виділення достатнього часу на роботу в кожній інстанції більш якісне проведення робіт із планування. недоліки - процес планування займає занадто багато 11 часу. 8

При обмежених термінах більш виправдано буде використовувати паралельний метод. Паралельний метод полягає в такій організації роботи з планування, при якій підлеглі, не чекаючи завершення в повному обсязі всіх питань планування у вищій інстанції, паралельно з нею приступають до планування майбутніх бойових дій у своїй ланці. 9

Організація взаємодії Сутність організованої взаємодії полягає в погоджених діях усіх сил і засобів, що беруть участь в бою, за завданнями, напрямками, рубежами і часом в інтересах успішного виконання спільного бойового завдання. • Взаємодія за завданнями - це спрямування зусиль військ на розгром того угрупування противника, із знищенням якого вирішується дане чергове бойове завдання: найближче, наступне та інші. дій. • Узгодження зусиль за часом - це визначення того, що вони повинні зробити в один і той же або різний час при оволодінні одним і тим самим рубежем або об'єктом. u • Організація взаємодії військ починається одночасно з доведенням до них рішення командира і триває протягом усього періоду підготовки до бойових дій. 10

Взаємодія вважається організованою тоді, коли командири і штаби взаємодіючих військ: uпо-перше, знають поставлене бойове завдання та дії вищого начальника; uпо-друге, знають зміст бойових завдань один одного, способи та час дій їх виконання; uпо-третє, мають між собою і з старшим начальником надійний зв'язок по взаємодії і можуть вчасно використати взаємну інформацію; uпо-четверте, мають і можуть швидко застосувати потрібну кількість сигналів взаємодії. 11 16

Під методом організації взаємодії розуміється визначений порядок і прийоми роботи командування та штабів при узгодженні зусиль і способів дій військ в бойових діях з метою забезпечення максимальної ефективності їхнього використання при спільному виконанні поставлених завдань. При організації взаємодії повинні бути чітко узгоджені, з одного боку, дії родів військ (сусідів) за напрямками, рубежами (районами, об'єктами) і часом, з іншого боку порядок проведення заходів щодо бойового, технічного і тилового забезпечення в ході вирішення військами бойових завдань. 12 17

Методи роботи щодо організації взаємодії Під час віддачі Вказівок щодо організації взаємодії начальник штабу визначає: які документи відпрацювати штабу та коли подати їх на розгляд і затвердження які вказівки віддати підлеглим який порядок роботи з підпорядкованими командирами і командирами взаємодіючих підрозділів (частин) передбачити на місцевості, макеті місцевості, картах або схемах. 13

Методи організації взаємодії командиром u u шляхом доповідей командирів, начальників служб; підпорядкованих родів військ та шляхом віддання вказівок з визначенням заходів щодо забезпечення узгоджених дій; шляхом послідовного відпрацювання дій військ по завданнях, часу, місцю, починаючи з доповідей тих підлеглих, які будуть приступати до ведення бою першими і в інтересах яких організується взаємодія; шляхом розіграшу основних тактичних епізодів з можливих варіантів дій. 14

Встановлений порядок взаємодії оформляється документально. У частинах і з'єднаннях - на карті рішення командира. В оперативних об'єднаннях - у вигляді планової таблиці або на великомасштабних картах щодо окремих завдань операції, як додаток до плану операції. Виписки з планової таблиці взаємодії надсилаються у війська, вказівки про порядок можуть відображатися в письмовому бойовому наказі (розпорядженні). 15

Офіцери штабу, начальники родів військ, спеціальних військ і служб, командири підлеглих підрозділів (з’єднань) Методи організації взаємодії Командири доданих і підтримуючих сил, представники сусідів і взаємодіючих військ, інших видів збройних сил Командувач (командир) Уточнення питань взаємодії Оформлення питань взаємодії В частині з’єднанні) На карті-рішенні командира В об’єднанні В плановій таблиці взаємодії На окремій карті (додаток до плану операції) Рис. 9. Послідовність відпрацювання питань взаємодії 16

Друге питання: Організація та здійснення заходів із забезпечення бойових дій В сучасному бою підвищуються вимоги до організації і здійснення бойового (розвідки, охорони, захисту від ЗМУ, радіоелектронної боротьби, тактичного маскування, інженерного забезпечення і забезпечення радіаційного, хімічного і біологічного захисту), моральнопсихологічного, технічного та тилового забезпечення. 17

Ефективність забезпечення бойових дій військ залежить не тільки від правильної організації кожного виду забезпечення, але і від узгодженості планування і здійснення заходів щодо всебічного забезпечення. Робота командування і штабів із організації всебічного забезпечення бойових дій військ проводиться з метою своєчасного і повного задоволення все зростаючих потреб військ в бою, чіткого узгодження планів по видах забезпечення, як між собою, так і з загальним планом бою. 18 23

Організація всебічного забезпечення бойових дій військ включає: uдоведення завдань до виконавців і визначення способів їхнього вирішення. u визначення завдань кожного виду забезпечення, складу сил і засобів, необхідних для їхнього виконання, Основою для цієї роботи служать указівки вищого штабу, рішення командира на бій і його вказівки із забезпечення бойових дій. 19 24

Всебічне забезпечення військ в бою організується штабом, начальниками родів військ, начальниками спеціальних військ, служб. Безпосереднє керівництво цією роботою здійснює начальник штабу. Він віддає вказівки на розробку планів і розпоряджень, погоджує роботу начальників родів військ, начальників спеціальних військ і служб, конкретизує завдання із забезпечення військ, що поставлені командиром. 20 25

Таким чином, робота командування, штабу, і інших органів управління із організації всебічного забезпечення бойових дій військ у період підготовки бою пов'язана як із плануванням усіх видів забезпечення, так і з проведенням заходів щодо їхнього практичного здійснення. Організоване при підготовці бою всебічне забезпечення неперервно підтримується в ході бойових дій. 21 26

Методи роботи щодо організації забезпечення бою u Організація всебічного забезпечення бою (операції) проводиться з метою своєчасного та повного задоволення потреб військ в бою, чіткого узгодження планів за видами забезпечення. Організація всебічного забезпечення включає: визначення завдань кожного виду забезпечення; - складу сил і засобів, що необхідні для їх виконання; - доведення завдань до виконавців і визначення способів їх рішення. u 22 УВСШ № 1/2/18

Третє питання: Контроль виконання заходів щодо підготовки підрозділу до бою 23

Організація контролю виконання рішень і вказівок командира - найважливіше завдання штабу і інших органів управління. Організація контролю включає: − визначення мети і завдань контролю; − розробку плану контролю; − доведення змісту плану контролю до посадових осіб, що беруть участь у його здійсненні; − підготовку (інструктаж) цих осіб до здійснення контролю; − визначення порядку і часу доповіді результатів контролю. 24

Організація контролю 25

Вимоги, що пред'являються до контролю: цілеспрямованість, тобто перевірка основних питань і там, де це потрібно за обстановкою; −своєчасність контролю, тобто ведення його в розрахунку на попередження недоліків у роботі підлеглих; −поєднання перевірки якості роботи підлеглих з наданням їм практичної допомоги. − 26

Контролю підлягають: −організованість і якість виконання заходів, визначених графіком роботи по підготовці до бою; −діяльність по управлінню підлеглими військами під час бойових дій. У період підготовки до бою контролюються: −своєчасність і якість підготовки даних для прийняття рішення, відпрацьовування документів планування бою; −доведення завдань до військ; −організація взаємодії і забезпечення бойових дій військ, організації управління військами в бою; −інші питання. 27

Завдання контролю діяльності підлеглих військ і їх штабів: −перевірка своєчасності одержання підлеглими завдань і правильність їх з'ясування ; −відповідність рішень підлеглих командирів задуму бою; −правильність і повнота планування бою, заходів щодо взаємодії військ і всебічного забезпечення бойових дій; −виконання заходів підготовки до бойових дій щодо готовності почати їх точно в призначений час; −знання встановлених сигналів; −дотримання вжитих заходів маскування; 28

(продовження сл. 32) −виконання заходів щодо захисту від зброї масового ураження; −своєчасність надання підлеглими штабами повідомлень, зведень, їх об'єктивність і достовірність; −надійність зв'язку; −поводження з документами; −забезпеченість військ матеріальними засобами. 29

Методи контролю : частіше усього контроль здійснюється при особистому виїзді командира та інших посадових осіб органів управління у війська для вивчення діяльності підпорядкованих військ і штабів; −при переговорах по технічних засобах зв'язку; −вивчення і аналіз бойових документів що подаються підлеглими; −спостереженням за діями військ з повітря, за допомогою радіолокаційних постів а також фотографуванням. − 30

Особисте вивчення командиром, начальником штабу і іншими посадовими особами органів управління діяльності підпорядкованих військ і їх штабів - найбільш ефективний метод контролю. Він дозволяє на місці переконатися в виконанні заходів щодо підготовки військ до бойових дій і ефективності управління ними в бою. Переваги – посадові особи, що контролюють, мають можливість: −одержати найбільше повну та об'єктивну інформацію про стан, підготовку військ і штабів; − відповісти на питання, які виникли у підлеглих; −виявити недоліки, розкрити причини і вжити заходи до їх усунення. Недоліки: −при обмежених термінах підготовки бою і складній бойовій обстановці, особливо при різких її змінах динаміки бойових дій, відрив керівного складу від основних робочих місць може негативно позначитися на виконанні інших завдань управління. 31

Контроль при переговорах по технічних засобах зв'язку здійснюється всіма посадовими особами в процесі службової діяльності. Переваги: дозволяють порівняно швидко одержати від підлеглих необхідні зведення і передати їм вказівки по усуненню виявлених недоліків у рішеннях та діях. Недоліки: важко перевірити, наприклад, роботу підлеглого штабу з питань планування бою, організації взаємодії і забезпечення; часті переговори по технічних засобах зв'язку, особливо по радіо, можуть викликати витік секретних зведень. Тому застосування цього методу доцільно для перевірки виконання тільки тих заходів, на які виділяється обмежений час. Наприклад, для підтвердження одержання директиви (наказу), сигналу про виконання бойових завдань, висилці документів та ін. 32

Вивчення та аналіз бойових документів, що надаються підлеглими передбачає збір потрібної для контролю інформації з рішення і плану бою, бойових наказів і розпоряджень, що віддаються підпорядкованим командиром і його штабом, а також з звітно - інформаційних документів (повідомлень, зведень, звітних карт, фотосхем, та ін. ). 33

Спостереження за діями військ з повітря та за допомогою радіолокаційних постів дає можливість при підготовці до бойових дій перевірити дані про положення і дії військ. Фотографування з повітря ведеться з метою встановити якість маскування військ, об'єктів тилу і їх положення на даний час. 34

Дієвість контролю цілком залежить від його організації і спеціальної підготовки офіцерів, що беруть участь у контролі. Відповідальність за організацію і здійснення контролю несе начальник штабу. Відповідно до вказівок командира штаб розробляє план контролю. Планування контролю включає конкретизацію і визначення порядку виконання завдань контролю, тобто, що, де, у якій послідовності і коли перевірити, якими методами і з залученням яких посадових осіб здійснити контроль, коли і у якій формі доповісти командиру результати контролю. 35

У плані контролю вказуються: −підрозділи, що перевіряються; −питання, які підлягають перевірці; −терміни перевірки; −виконавці; −час і порядок доповідей про результати перевірки. Зміст плану повинен ув'язуватися з заходами щодо контролю вищої інстанції з метою, щоб уникнути дублювання. . 36

При здійсненні контролю велике значення має вмілий підхід і стиль роботи осіб, які перевірять. Вони повинні виявляти наполегливість і рішучість при перевірці всіх заходів щодо підготовки до бою, бути об'єктивними, доброзичливими стосовно посадових осіб. Діяльність перевіряючих не повинна порушувати нормальний хід роботи з підготування бою. Результати контролю офіцери груп контролю доповідають начальнику штабу, який узагальнює їх роботу і доповідає командиру як про результати контролю, так і висновки і пропозиції. По особливо важливих питаннях командир заслуховує офіцерів, що виїжджали у війська, особисто. 37

Методи роботи щодо контролю виконання особистий виїзд у війська командира Посадових осіб ОУ під час переговорів по ТЗЗ під час вивчення і аналізу бойових документів підлеглих спостереженням за діями військ з повітря за допомогою радіолокаційних постів • фотографуванням. УВСШ № 1/2/19 38

Навчальна мета: u Вивчити планування бою, організацію взаємодії та забезпечення бойових дій. Завдання на самопідготовку u Література: 1. Б. М. Герасимов, О. Ю. Казанцев, В. М. Гап’юк та ін. Основи прийняття рішень та управлінська діяльність у військовій справі Навчальний посібник. – К. : ВПЦ КУ, 2004 – С. 47 -62. 2. Ю. М. Арутюнов “Штаб батальона в бою”; (С. 78 -108). 3. Тактика (рота, батальон) Одесский институт СВ. (С. 47 -56). 39