Органы выявления и расследования преступлений Презентация к лекции

Органы выявления и расследования преступлений Презентация к лекции по курсу: «Правоохранительные органы Российской Федерации» , часть 1.

Органы выявления и расследования преступлений • Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. • Прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать все предусмот-ренные уголовно-процессуальным кодексом меры по установлению события преступления, лица или лиц, виновных в его совершении, иных указанных в законе обстоятельств.

Органы выявления и расследования преступлений В «Стратегии национальной безопасности» , утвержденной Указом Президента РФ № 683 от 31 декабря 2015 года, в качестве основных угроз государственной и общественной безопасности названы: — разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам; — деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государст-венной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры РФ;

Органы выявления и расследования преступлений- деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; — деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми;

Органы выявления и расследования преступлений- деятельность, связанная с использованием информацион-ных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, поли-тической и социальной стабильности в обществе; — преступные посягательства, направленные против личнос-ти, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности; — коррупция; — аварии и катастрофы, в том числе связанные с ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры. Все фактические проявления перечисленных угроз наци-ональной и общественной безопасности являются уголовно – наказуемыми деяниями, преступлениями, выявление, преду-преждение, пресечение и расследование которых является основной задачей оперативных и следственных органов.

Органы выявления и расследования преступлений В целях обеспечения государственной и общественной безопасности: — совершенствуются структура и деятельность федеральных правоохранительных органов, развивается система выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деструктивной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, наносящей ущерб национальным интересам, актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной преступности и других преступных посягательств на конституционный строй Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, государственную и частную собственность, общественный порядок и общественную безопасность;

Органы выявления и расследования преступлений- осуществляется комплексное развитие право-охранительных органов и специальных служб, укрепляются социальные гарантии их сотрудникам, совершенствуется научно-техническая поддержка правоохранительной деятельности, принимаются на вооружение перспективные специальные средства и техника, развивается система профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности; — повышается социальная ответственность органов обеспечения государственной и общественной безопасности.

Международные конвенции Правовые основы деятельности органов выявления и расследования преступлений: — Всеобщая Декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. ; — Римская «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» принята 4 ноября 1950 г. ; — Международный пакт о гражданских и политических правах, подписанный 16 декабря 1966 г. ; — Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ; — Конвенция ООН против транснациональной организован-ной преступности, от 15 ноября 2000 г. ; — Конвенция ООН против коррупции, от 31 октября 2003 г. ; — Единая Конвенция ООН о наркотических средствах 1961 г. — Конвенция ООН о психотропных веществах 1971 г. ;

Конституция РФ Конституция Российской Федерации устанавливает: В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнан-ные принципы и нормы международного права и международ-ные договоры являются составной частью ее правовой системы; Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; Статья 19 Конституции устанавливает равенство всех перед законом и судом; В ст. 21 Конституции, как и во Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и других международных актах, содержится запрет пыток, насилия, другого жестокого или унижающего челове-ческое достоинство обращения.

Конституция РФ В ст. 22 предусмотрены возможность ареста, заключения и содержания под стражей только по судебному решению, а срок задержания до судебного решения ограничен 48 часами; В ст. 23 и 24 провозглашены право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Данное право может быть ограничено только на основании судебного решения. Запрещены сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его на то согласия. В ст. 25 установлены неприкосновенность жилища. Проник-новение в него может произойти не иначе как в случаях, установленных федеральным законодательством или на основании судебного решения.

Конституция РФ Статья 46 Конституции гарантирует судебную защиту прав и свобод, что имеет значение при обжаловании в суд незаконных и необоснованных действий и решений органов и должностных лиц, осуществляющих выявление и расследование преступлений; Статья 48 Конституции гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно; Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступлений может пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента фактического задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения; Конституционным правом является право на предоставление услуг переводчика лицам, не владеющим языком уголовного судопроизводства;

Конституция РФ Статья 49 устанавливает, принцип презумпции невиновности: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предус-мотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом подозреваемый, обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения толкуются в их пользу; В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого своего супруга и близких родственников; Статья 52 Конституции, устанавливает обязанность государ-ства защищать права потерпевших от преступлений, обеспечи-вать их доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Органы выявления и расследования преступлений • Уголовный кодекс РФ; • Уголовно-процессуальный кодекс РФ; • Федеральный закон от 12. 08. 1995 № 144 -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности; • Федеральный закон от 28. 12. 2010 № 403 -ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» ; • Федеральный закон от 07. 02. 2011 г. № 3 -ФЗ «О полиции» ; • Федеральный закон от 03. 04. 1995 № 40 -ФЗ «О федеральной службе безопасности» ; • Положение о Федеральной таможенной службе, утверждено Указом Президента РФ от 11. 05. 2006 № 473; • Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждено Указом Президента РФ от13. 10. 2004 № 131; . • Помимо перечисленных, ряд норм содержится также: • в Федеральном законе от 31. 05. 2001 № 73 -ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» ; • в Федеральном законе от 25. 07. 1998 № 128 -ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» ; • в Федеральном законе от 03. 12. 2008 № 242 -ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» ; • в Федеральном законе от 27. 07. 2006 № 152 -ФЗ «О персональных данных» .

Оперативно-розыскная деятельность • Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов. • Согласно Федеральному закону от 12. 08. 1995 № 144 -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» она выполняется в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. • Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Оперативно-розыскная деятельность • Согласно ст. 2 ФЗ «Об ОРД» , ее задачами являются: • выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; • осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; • добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации; • установление имущества, подлежащего конфискации.

Оперативно-розыскные мероприятия Закон «Об ОРД» , предусматривает проведение следующих ОРМ: • 1. Опрос; • 2. Наведение справок; • 3. Сбор образцов для сравнительного исследования; • 4. Проверочная закупка; • 5. Исследование предметов и документов; • 6. Наблюдение; • 7. Отождествление личности; • 8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; • 9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; • 10. Прослушивание телефонных переговоров; • 11. Снятие информации с технических каналов связи; • 12. Оперативное внедрение; • 13. Контролируемая поставка; • 14. Оперативный эксперимент; • 15. Получение компьютерной информации. Приведенный список является исчерпывающим.

Основания для проведения ОРМ Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: 1. Наличие возбужденного уголовного дела. 2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: 1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; 2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ; 3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; 4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

Основания для проведения ОРМ 3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве. 4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье. 5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ.

Полномочия органов, осуществляющих ОРМ Органы, осуществляющие ОРД, в пределах своих полномочий вправе собирать данные, необходимые для принятия решений: 1. О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; 2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды; 3. О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; 4. Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий; 5. По обеспечению безопасности самих органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

Полномочия органов, осуществляющих ОРМ 6. О предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника; 7. О достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что они получены в результате террористической деятельности.

Полномочия органов, осуществляющих ОРМ В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 -ФЗ «О противодействии коррупции», проводят ОРМ для проверки информации: — о достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с конституционными и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, ее субъектов, глав муниципальных образований, должностей федеральной государственной службы и гражданской службы субъектов РФ, должностей в госкорпорациях, Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, а также о соблюдении ими ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции». — о достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.

Органы, осуществляющие ОРД • В настоящее время подразделения, осуществляющие ОРД, действуют в органах: • — МВД России; • — ФСБ России; • — ФСО России; • — ФТС России; • — СВР России; • — ФСИН России.

Органы, осуществляющие ОРДВ МВД система органов, осуществляющих ОРД является 4 -звенной: — оперативно-розыскные подразделения центральных аппаратов (Главное управление уголовного розыска, Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции; Главное управление по контролю за оборотом наркотиков; Главное управление по противодействию экстремизму; Главное управление собственной безопасности; Оперативное управление и др. ); — оперативно-розыскные подразделения Главных управлений в федеральных округах; — оперативно-розыскные подразделения в субъектах РФ; — оперативно-розыскные подразделения в городских, районных, межрайонных отделах.

Органы, осуществляющие ОРД В органах ФТС система построения органов, осуществляющих ОРД, является трехзвенной: — оперативные подразделения центрального аппарата; — оперативные управления региональных таможенных управлений; — оперативные подразделения таможен и таможенных постов. • Органы ФСБ России осуществляют оперативно-розыскную деятельность на территории, а также на транспорте и в Вооруженных Силах (Третье Главное управление ФСБ РФ).

Органы, осуществляющие ОРД • Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, конституционными и федеральными законами. • Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и специально уполномоченные им прокуроры.