Органы внутренних дел 1
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗБАССКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Органы внутренних дел Студент Комиссарова А. В. Курс 1 № группы Ю-341 Зачетная книжка № 5484 2
Органы внутренних дел: основные понятия и функции Органы внутренних дел – это централизованная система, во главе которой находится МВД РФ. В качестве правовой основы, которой они руководствуются, выступает ряд законов и постановлений, в частности, органы МВД действуют в соответствии с Конституцией государства, Законом о полиции, другими федеральными законами, постановлениями Правительства, указами Президента РФ, распоряжениями и приказами МВД России. Главными функциями Министерства являются следующие: разработка, а также реализация политики государства, нормативное и правовое регулирование внутренних дел, включая вопросы миграции. Возглавляет Министерство назначаемый президентом Министр внутренних дел, кандидата на пост представляет председатель правительства РФ. Кроме министра ВД, руководство составляют три его заместителя, назначаемые аналогичным способом.
История возникновения Органов внутренних дел в России
Подчиненность системы ОВД МВД осуществляет руководство системой ОВД, в которую входят: 1. Главные Управления Министерства по всем ФО, МВД республик, краев и других территориальных подразделений. 2. Главные Управления Министерства, регулирующие деятельность ОВД на разных видах транспорта (железнодорожном, водном и воздушном). 3. Отделы или управления при режимных, особо важных объектах. 4. Окружные управления военного снабжения. 5. Организации, осуществляющие решение задач, возложенных на ВВ и на органы внутренних дел. 6. Внутренние войска, военные образовательные заведения, органы, осуществляющие управление ВВ. МВД координирует и контролирует деятельность ФМС РФ, находящуюся в его ведомстве.
Система органов внутренних дел России 6
Свойства системы органов внутренних дел как системы управления 1. Детерминированность элементов системы 2. Динамичность системы предполагает ее способность сохранять управляемость (устойчивость) несмотря на дезорганизующие воздействия внешней, а иногда и внутренней среды. 3. Наличие в системе управляющего параметра предполагает фактическую способность субъекта управления эффективно осуществлять свои функции используя предоставленные полномочия (права и обязанности), имеющиеся субъективные качества (образование, опыт, знания и т. п. ), материально-технические средства и временные ресурсы. 4. Наличие в системе усилительного свойства необходимо каждой системе управления для беспрепятственного доведения управляющего воздействия к объекту и получение от него сигналов обратной связи, несмотря на возможные трудности (помехи). 5. Наличие в системе минимум одной обратной связи – наиболее важное требование к организации системы.
Принципы деления Органов внутренних дел в России Органы внутренних дел осуществляют основные направления своей деятельности в соответствии с Конституцией России и федеральными законами на основе принципа централизации и единства системы органов внутренних дел, с учетом федерального устройства и административно-территориального деления государства. Правовой основой организации и деятельности органов внутренних дел РФ является Конституция, Закон о полиции, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и распоряжения Министра внутренних дел РФ.
Полномочия Органов внутренних дел в России МВД России осуществляет следующие полномочия: 1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере внутренних дел и в сфере миграции; 2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел; 3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел; 4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ или Правительства РФ; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента РФ или Правительства РФ; 9
5) организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации; 6) организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам; 7) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс; 8) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности; 9) обеспечивает участие органов внутренних дел и внутренних войск в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов; 10
10) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую дятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия; 12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности ведомственной охраны; 13) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; 14) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения; 11
Основные документы в деятельности Органов внутренних дел в России. 12
Органы внутренних дел: новый закон о полиции В свете недавно прошедшей реформы в органах ВД, одно из структурных подразделений было переименовано в полицию. В начале 2011 г. был принят новый ФЗ, регулирующий работу подразделения. Исходя из его положений, выделяют его следующие функции: 1. Осуществление зашиты личности, государства и общества от противоправных посягательств. 2. Борьба с преступлениями и административными правонарушениями, их профилактика. 3. Раскрытие преступлений, их выявление, дознание. 4. Проведение розыскных мероприятий. 5. Производство административных дел, в том числе исполнение наказаний по ним. 6. Борьба с нарушением правопорядка в общественных местах. 7. Борьба с нарушениями ПДД, обеспечение безопасности на дороге. 8. Органы внутренних дел должны осуществлять контроль над соблюдением норм законодательства, касающегося сферы оборота оружия. 9. Контроль над частными организациями, ведущими детективную или охранную деятельность. 10. Осуществление охранных мероприятий в отношении объектов, имущества, включая охрану на договорной основе. 11. Осуществление защиты участников уголовного процесса (судей, контролирующих органов, прокуроров, следователей, потерпевших и свидетелей). 12. Экспертно-криминалистическая деятельность.
Заключение В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов. Важнейшее место по объему и многообразию решаемых органами внутренних дел задач занимает административная деятельность. Являясь органами управления, органы внутренних дел выполняют исполнительные и распорядительные функции Органы внутренних дел представляют собой организацию, решающую государственные задачи и осуществляющую свои функции с помощью специфических форм и методов и имеющую государственно-властные полномочия и компетенцию. Основная цель органов внутренних дел - обеспечение в стране правопорядка и законности, охрана прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций. Эта цель конкретизируется в задачах управления по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности, охране собственности и др. 14
Литература 1. 2. Нормативные акты Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ). М, 1993. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 20 января 2015 г. N 26 )// Собрание законодательства РФ от 21 января 2015 г. N 10 ст. 1334. Литература 1. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. - М, 2014. 2. Корнеев А. П. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебник. – М. Щит. М. – 2004. 3. Смирнова К. С. Институт полиции в России: об актуальности и задачах историко-правового исследования //История государства и права. 2012. № 9. С. 7 4. Слюсарь Н. Б. Организация правового обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск на современном этапе// Юрист. 2006. N 10. 5. Свод законов Российской империи / Под ред. А. А. Добровольского. СПб. , 1913. Т. 1. Ч. 2. С. 256 - 257. 6. Фролов В. В. Российское государство и полицейская реформа в историческом контексте //История государства и права. 2011. № 24. С. 33 7. Чапчиков С. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3 -ФЗ "О полиции" (постатейный). -М. «Юстицинформ» , 2012. 15
Скачать презентацию Органы внутренних дел 1 НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
МВД РФ.ppt