ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОХРАНУ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос 74 Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации. Охрана правопорядка и безопасности, является внутренней функцией государства, задачей которой является точное и полное осуществление законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. Под органами обеспечения правопорядка и безопасности в РФ понимают специально созданные государственные органы, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и законных интересов человека и гражданина, борьба с правонарушениями и их предупреждение.
В России действует система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в РФ. К ним относятся: - Совет Безопасности Российской Федерации; -Федеральная служба безопасности Российской Федерации. ; - органы внутренних дел; - органы внешней разведки; - Таможенные органы; - Налоговые органы; - Органы по контролю за оборотом наркотиков.
Для всех органов обеспечения правопорядка и безопасности в РФ характерными чертами являются: -общее руководство этими органами осуществляет Президент РФ; - они наделены всевозможными полномочиями в той или иной сфере деятельности; - основной задачей этих органов является борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создали угрозу безопасности личности, обществу и государству; -деятельность этих органов, определена нормативно- правовыми актами.
Охрана правопорядка – это совокупность мер, предпринимаемых специально уполномоченными государственными органами по достижению целей режима законности, а также защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций и т. д. Безопасность государства - система государственных и общественных гарантий, обеспечивающих устойчивое развитие, защиту материальных и духовных ценностей, защиту прав и законных интересов человека, защиту конституционного и государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности государства от внутренних и внешних угроз.
75 Совет безопасности РФ, его состав, основные задачи и направления(функции) деятельности Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, в том числе: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390 -ФЗ "О безопасности", Положение о Совете Безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. N 590)
Совет Безопасности РФ является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, национальной безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.
3. Задачами Совета Безопасности являются: а) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения национальной безопасности; б) формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией; в) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации; г) подготовка Президенту РФ предложений: о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий; о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности; о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения; о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности; об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны; д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики; е) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности; ж) оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
76 Органы государственной безопасности, их система и основные направления (функции) деятельности Правоохранительная система любого государства включает в себя органы государственной безопасности, основная цель деятельности которых – обеспечение безопасности государства. К числу органов безопасности относят: - Совет безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности; - органы внешней разведки; - федеральные органы государственной охраны; - органы федеральной фельдегерской связи; - органы пожарной безопасности.
ФСБ Органы ФСБ являются составной частью сил обеспечения безопасности РФ и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства. Они представляют собой единую централизованную систему, в которую входят: - федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; - территориальные органы безопасности (управления (отделы); - органы безопасности в войсках (управления (отделы);
управления (отделы, отряды) ФСБ по пограничной службе (пограничные органы); -другие управления (отделы) ФСБ; - авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации (далее - военно-медицинские организации), военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
Возглавляет ФСБ РФ Директор на правах Федерального министра (должности Директора соответствует воинское звание генерал армии). Руководство деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент и Правительство РФ. В подчинении у директора имеются первый заместитель и заместители. Органы ФСБ в своем подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно- строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.
Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с преступностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности.
77 Органы внутренних дел, их система и основные направления (функции) деятельности. Структура МВД России. Указ Президента РФ от 01. 03. 2011 N 248 (ред. от 13. 11. 2014) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» ); Приказ МВД России от 17. 10. 2013 N 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12. 11. 2013 N 30359)
Органы внутренних дел РФ представляют собой систему федеральных органов исполнительной власти, призванных осуществлять в пределах своих полномочий охрану прав и свобод человека и гражданина, реализуя функцию охраны общественного порядка и безопасности на территории РФ.
Система МВД России, представляет собой единую централизованную систему, в которую входят: -органы внутренних дел, включающие в себя полицию; - внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В состав органов внутренних дел входят: -центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), - территориальные органы МВД России, -образовательные, научные, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, -окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, -представительства МВД России за рубежом, - а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
Основные направления деятельности: - Выявление и расследование преступлений. Осуществляется путем производства дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к подследственности ОВД; осуществления оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности по уголовным делам; предупреждение, выявление и пресечения преступлений; осуществление розыска лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда, укрывающихся от отбывания наказания, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, индентификацию неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества и др.
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия; - организует и осуществляет контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности ведомственной охраны; - организует и осуществляет контроль деятельности народных дружин; - участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; - организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;
- обеспечивает в соответствии государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; - организует производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск; - организует и осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности; - организует содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование; - осуществляет др. полномочия предусмотренные законом.
Структура МВД России: 1. Министр внутренних дел РФ; 2. Первый заместитель Министра внутренних дел РФ. 4. Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. 5. Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. 6. Главное командование внутренних войск. 7. Следственный департамент. 8. Главное управление вневедомственной охраны. 9. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. 10. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 11. Главное управление по противодействию экстремизму. 12. Главное управление собственной безопасности. 13. Главное управление на транспорте. 14. Главное управление уголовного розыска. 15. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. 16. И другие подразделения предусмотренные законом.
79 Следственный департамент МВД РФ, его задачи, функции и система. Следственный департамент МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию, а также правоприменительные полномочия в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
Следственный департамент МВД России возглавляет органы предварительного следствия в системе МВД и выполняет функции головного подразделения по организации расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации. Следственный департамент МВД РФ возглавляет начальник департамента, который является заместителем министра МВД.
В структуру Следственного департамента МВД РФ входят: Отдел кадров и государственной службы Отдел делопроизводства и режима Организационно-аналитическое управление Контрольно-методическое управление Управление по обеспечению деятельности органов предварительного следствия Управление по расследованию организованной преступной деятельности Управление процессуального и ведомственного контроля и инспектирования
Основные задачи Следственного департамента: 1. организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в сфере расследования преступлений, организации деятельности органов предварительного следствия и исполнения законодательства РФ; 2. обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей ОВД, определение приоритетных направлений в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей ОВД; 3. расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих транснациональный или межрегиональный характер, а также преступлений, вызывающих большой общественный резонанс;
Основные функции Следственного департамента: - анализ состояния реализации государственной политики в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, - анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых органами предварительного следствия - прогнозирование развития деятельности по расследованию преступлений, отнесенных к подследственности следователей ОВД; - выявление, изучение и обобщение положительного, в том числе зарубежного, опыта в области организации предварительного следствия, обеспечение его внедрения в деятельность органов предварительного следствия
- координация производимого следователями органов предварительного следствия расследования преступлений, носящих международный и межрегиональный характер; -разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков расследования, обеспечению законности при его производстве, совершенствованию организации следственной работы; - исполняют другие функции, предусмотренные законом.
80 Федеральная миграционная служба РФ, функции, задачи и система органов • Правовая основа: Постановление Правительства РФ от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2013 г.
1. Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. Руководство деятельностью Федеральной миграционной службы осуществляет Правительство РФ. Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах РФ (территориальные органы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
Основными задачами Федеральной миграционной службы являются: 1. выработка и реализация государственной политики в сфере миграции; 2. нормативно-правовое регулирование в сфере миграции; 3. производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; 4. осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ; 5. осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
6. оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ, 7. осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за ее пределами; 8. разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; 9. исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; 10. Выполняет др. задачи предусмотренные законодательством.
Выполняя поставленные задачи, ФМС России осуществляет следующие полномочия: 1. формирует на основе анализа и прогнозирования миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере миграции; 2. разрабатывает и осуществляет меры по ее реализации; 3. разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и Правительству РФ проекты ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере миграции; 4 осуществляет федеральный государственный контроль (надзор): - за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ; - за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников;
5. определяет в соответствии с законодательством РФ по вопросам беженцев: - форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, порядок его оформления, выдачи и обмена; - форму бланка проездного документа, выдаваемого беженцу, порядок его оформления, выдачи и обмена; -форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, порядок его оформления, выдачи и обмена; 6. утверждает в установленном порядке форму патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц, порядок оформления и выдачи указанного патента, а также форму заявления о его выдаче
7. Направляет Президенту РФ заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы; 8. исполнение принятые Президентом РФ решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации; 9. ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства; 10 оформление гражданства Российской Федерации; 11. Осуществляет др. полномочия предусмотренные законодательством
81 Органы по контролю за оборотом наркотиков, их основные направления (функции) деятельности. Территориальные органы ФСКН России. Правовая основа: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 года N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков России (ФСКН) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно- правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. (Прекурсоры - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).
Основные направления деятельности: -осуществление оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных УПК РФ к подследственности данного органа; - производство по делам об административных правонарушениях; -контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; -выдачу разрешений в данной сфере деятельности; -контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств; -реализует другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.
Территориальные органы ФСКН России: -региональные управления службы и управления по субъектам Российской Федерации, - отделы ФСКН России районного (городского) или межрайонного уровня.
82 Налоговые органы, их направления (функции деятельности) • Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. • Правовую основу деятельности составляет Положение о Федеральной налоговой службе /утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, с изм. т 3 июля 2014 г.
Основными направлениями деятельности ФНС является осуществление контроля и надзора: – за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей; – осуществлением валютных операций (за исключением кредитных организаций); – соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения; – полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей; – проведением лотерей. Помимо осуществления контроля и надзора ФНС РФ, осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, ведет учет всех налогоплательщиков, ведет Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый государственный реестр налогоплательщиков, Государственный реестр контрольно-кассовой техники и др. функции.
Система ФНС РФ составляет единую централизованную систему, в которую входят: ФНС РФ; территориальные органы - управления ФНС РФ по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС РФ, инспекции ФНС РФ по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС РФ межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов. Федеральная налоговая служба РФ находится в ведении Министерства финансов РФ.
83 Частная детективная и охранная деятельность. Ее назначение Правовая основа Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487 -1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 02 июля 2013 г. ) Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17, ст. 888; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 27, ст. 3477.
Частная детективная и охранная деятельность – это деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, предполагающая оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Основной целью частной детективной и охранной деятельности является осуществление сыска и охраны.
Виды частной детективной и охранной деятельности Частная детективная деятельность включает в себя следующие виды услуг: 1) сбор информации по гражданским делам на договорной основе с участниками судебного процесса; 2) сбор информации о контрагентах для проведения деловых переговоров, изучение сложившегося рынка, выявление ненадежных и некредитоспособных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств разглашения сведений, составляющих коммерческую (банковскую, медицинскую, промышленную и др. ) тайну клиента, неправомерного использования различных средств индивидуализации товаров, работ, услуг (фирменных знаков, знаков обслуживания, коммерческих обозначений и д. р. ), а также актов недобросовестной конкуренции. 4) выяснение биографических и других характеризующих человека данных об отдельных лицах (после получения их письменного согласия) при заключении различного рода договоров; 5) поиск без вести пропавших лиц; 6) поиск утраченного физическими и юридическими лицами имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками судебного процесса; 8) поиск лица, являющегося должником по исполнительному документу, его имущества, а также поиск ребенка, на договорной основе с клиентом.
Частная охранная деятельность включает в себя следующие виды услуг: 1) защиту жизни и здоровья граждан; 2) охрану движимого и недвижимого имущества, находящегося на каком-либо вещном праве у клиента, в том числе имущества, имеющего особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения; 3) консультирование и разработка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 4) обеспечение общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий; 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в том числе на объектах имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.
Кроме того, в порядке, установленном Правительством РФ, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений. См об этом: Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 (ред. от 27. 12. 2012) «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»
84 Правовой статус частного детектива и частного охранника. Учитывая особенности детективной и охранной деятельности, законодатель разграничивает субъектов этих двух видов деятельности. Так детективной деятельностью могут заниматься только индивидуальные предприниматели, именуемые в законодательстве частными детективами, а частной охранной деятельностью как юридические лица, именуемые частными охранными предприятиями, так и индивидуальные предприниматели, именуемые в законодательстве частными охранниками. Частный детектив – это гражданин РФ, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий все или одну из разновидностей сыскных услуг.
Требования, предъявляемые к частным детективам: 1. Наличие гражданства РФ. 2. Наличие статуса индивидуального предпринимателя. 3. Достижение двадцати одного года. 4. Наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет. 5. Отсутствие психических заболеваний (лицо не должно состоять на учете в органах здравоохранения). 6. Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления. Гражданам, которым только предъявлено обвинение в совершении преступления, запрещено заниматься детективной деятельностью до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке.
Не могут осуществлять частную детективную деятельность следующие лица: 1. Состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу алкоголизма или наркомании. 2. Уволенные с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям. 3. Бывшие работники правоохранительных органов, осуществлявшие контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год. 4. В отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности. 5. Не прошедшие обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива. Права и обязанности частных детективов. Частные детективы обладают следующими правами: – проведение устного опроса граждан и должностных лиц (с их согласия); – наведение справок; – изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев); – проведение внешнего осмотра строений, помещений и других объектов; – наблюдение для получения необходимой информации; – использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с
Частные детективы обязаны: – заниматься детективной деятельностью как основной деятельностью и не совмещать ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении; – не разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, использовать их в каких -либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц; – проводить сыскные действия без нарушения тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений; – соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан.
Частным детективам запрещается: – скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений; – выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; – собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; – осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; – фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента; – передавать свою лицензию для использования ее другими лицами; – использовать документы и иные сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности; – получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение установленного порядка.
Частный охранник – это гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется лицам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом «О частной детективной и охранной деятельности» .
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: – не являющиеся гражданами Российской Федерации и не достигшие возраста восемнадцати лет; – признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; – имеющие заболевания, препятствующие исполнению обязанностей охранника; – имеющие судимость за совершение умышленного преступления или которым предъявлено обвинение в совершении преступления; – не прошедшие профессионального обучения; – в отношении которых по результатам проверки имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности; – досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы по основаниям, которые связаны с совершением дисциплинарного проступка или проступка, порочащего честь государственного служащего (если прошло менее трех лет); – у которых удостоверение частного охранника было аннулировано (если прошло менее года); – не прошедшие государственную дактилоскопическую регистрацию.
Скачать презентацию ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОХРАНУ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Органы охраны правопорядка....ppt