Органы исполнительной власти в РФ ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТКА 2

Органы исполнительной власти в РФ ВЫПОЛНИЛА: СТУДЕНТКА 2 -ГО КУРСА ГР. ЮУПЗ-131 ЕФИМОВА ТАТЬЯНА ЭДУАРДОВНА

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ это ветвь государственной власти, представленная системой органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление путем реализации государственно-властных полномочий исполнительнораспорядительного характера.

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ это юридически и организационно обособленный орган государственной власти, наделенный государственно-властными полномочиями для осуществления задач и функций государства в различных сферах жизни общества.

ЧЕРТЫ ОРГАНОВ ИСП. ВЛАСТИ 1. Каждый государственный орган исполнительной власти является составной частью единой системы органов государственной власти РФ, наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.

2. Государственно-властные полномочия присущи всем органом исполнительной власти. Государственно-властные полномочия находят выражение в компетенции органов исполнительной власти, под которой следует понимать совокупность предметов ведения и полномочий, которыми они наделены в отношении этих предметов ведения.

3. Каждый орган исполнительной власти образуется в установленном законом порядке. Образование, реорганизация и ликвидация федеральных органов исп. власти осуществляется Президентом РФ. Органы исп. власти субъектов РФ создаются, реорганизовываются и ликвидируются главами субъектов РФ или их законодательными органами.

4. Каждый государственный орган действует в установленном законом порядке. Например, согласно Конституции РФ (ст. 114) порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.

СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ 1. федеральные органы исп. власти РФ; 2. органы исп. власти субъектов РФ: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

ПРЕЗИДЕНТ РФ В СФЕРЕ ИСП. ВЛАСТИ Особую роль в поддержании единства системы исп. власти играет Президент РФ. В соответствии с Конституцией он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России; вправе приостанавливать действие актов органов исп. власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ - ВЫСШИЙ ИСП. ОРГАН Правительство РФ осуществляет исп. власть в РФ. Оно является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исп. власти в РФ. Оно в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции, ФКЗ, ФЗ, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исп. власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 1. организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; 2. осуществляет регулирование в социально- экономической сфере; 3. обеспечивает единство системы исп. власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; 4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; 5. реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСП. ВЛАСТИ Система: 1. федеральное министерство; 2. федеральная служба; 3. федеральное агенство.

ЧЕРТЫ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА 1. осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ; 2. осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов;

3. в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

4. осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Федеральное министерство вносит в Правительство РФ проекты положений о них, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников в них подведомственных федеральных органов исп. власти, вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных федеральных органов исп. власти.

ЧЕРТЫ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 1. осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;

2. в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства. 3. не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.

ЧЕРТЫ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНСТВА 1. осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.

2. в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции, ФКЗ, ФЗ, актов и поручений Президента РФ, Правительства РФ и федерального министерства. 3. не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

ОРГАНЫ ИСП. ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ 1. разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; 2. осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3. разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ; 4. управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта РФ, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основе всего сказанного можно сделать выводы о том, что: 1. Исполнительная власть, согласно Конституции РФ, является самостоятельной ветвью государственной власти, основное назначение которой – организация исполнения актов законодательной власти и других нормативных актов. 2. Механизм исполнительной власти включает всю систему органов государственной власти, призванную обеспечивать ее фактическую и юридическую реализацию на всей территории РФ, которая образуется: федеральными органами государственной власти (согласно Указу Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14. 08. 96 г. это Министерства РФ, государственные комитеты РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России); - органами исполнительной власти субъектов Федерации; 3. Высшим органом исполнительной власти является Правительство РФ.