ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВНИ Коновалов Александр Борисович, доктор исторических наук, профессор кафедры политических наук ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

ПОНЯТИЕ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ» Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - является властью публичной ( официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т. е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами); - является суверенной властью, т. е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства , так и за его пределами; - осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом); - обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства); - обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства ( для формирования бюджета - казны государства ); - распространяется на всех лиц (физических, юридических), находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты); - издает нормативно-правовые акты.

ПРИЗНАКИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Имеет в соответствии с законом собственную структуру. Осуществляет определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Взаимодействует с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К предметам ведения РФ относится то, что необходимо и достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека. • принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов и контроль за их соблюдением; • федеративное устройство (определение состава, порядка формирования и полномочий федеральных органов, отношений между Федерацией и ее субъектами) и территория РФ (определение состава, границ России); • установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; • формирование федеральных органов государственной власти; • установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ.

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ - утверждение бюджета субъекта РФ и отчета об его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ; - установление административно-территориального устройства субъекта РФ и порядка его изменения; - установление системы исполнительных органов государственной власти субъекта РФ;

ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ осуществляют функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета; организуют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение обращений граждан; обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну;

ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социальноэкономического развития субъекта РФ, участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

СИСТЕМА И СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области - Совет народных депутатов Кемеровской области; Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Коллегия Администрации Кемеровской области; иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области; избирательная комиссия Кемеровской области; уполномоченный по правам человека в Кемеровской области; контрольно-счетная палата Кемеровской области;

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СУБЪЕКТА РФ представляет Кемеровскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; обнародует законы Кемеровской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов; формирует высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в соответствии с законодательством Кемеровской области и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области; определяет структуру исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в соответствии с настоящим Уставом; представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области в установленные сроки проект бюджета Кемеровской области и отчет о его исполнении;

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; разрабатывает для представления Губернатором Кемеровской области в Совет народных депутатов Кемеровской области проект бюджета Кемеровской области; обеспечивает исполнение бюджета Кемеровской области; формирует иные органы исполнительной власти Кемеровской области; управляет и распоряжается собственностью Кемеровской области;

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЩЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ Деятельность высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области обеспечивается Администрацией Кемеровской области, которая также осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области решений, принятых высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – ОРГАН ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ОБЛАСТИ принимает Устав Кемеровской области и поправки к нему; осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области, исполнением бюджета Кемеровской области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОТРАСЛЕВОЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ Департаменты, управления и иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области (за исключением Администрации Кемеровской области) обладающие правами юридического лица. (Организация, которая имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности. ) Исполнительными органами государственной власти Кемеровской области специальной компетенции являются: Государственная жилищная инспекция Кемеровской области; Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области; Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области;