Органы государственной власти Институт государственной власти

Органы государственной власти

Институт государственной власти • положения об источнике государственной власти и ее социальных носителях, субъектах : «народ» , «трудовой народ» • положения о характере государственной власти «о диктатуре пролетариата» • положения о целях и принципиальных направлениях деятельности государственной власти • положения о структуре государственной власти • положения об органах, осуществляющих государственную власть • положения о путях, формах, методах осуществления государственной власти

Разделение властей законодательная Государственная власть исполнительная судебная

Глава государства • Глава государства — это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство вовне и внутри страны, символ государственности народа.

глава государства рассматривается: • как неотъемлемая составная часть парламента, поскольку без его подписи закон недействителен (монарх в Великобритании, президент в Индии) • как глава исполнительной власти и одновременно глава государства (Египет, США) • только глава государства , не входящий в какую-либо ветвь власти (Германия, Италия) • Символ государственности, как монарх в Японии • единоличным властителем (король Марокко, президент США).

Глава государства бывает: • Единоличным: • Монарх или Президент • Коллегиальным: • Постоянно действующий орган парламента (Государственный совет на Кубе), Швейцарии – Союзный (федеральный) совет- правительство, в Боснии и Герцеговине Президиум (3 человека разных национальностей)

Общие для всех стран полномочия Главы государства • В отношении парламента этот созыв его сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда — право вето • Правительство: формирует (порой лишь формально его утверждает), обладает правом увольнять министров и правительство в отставку • назначать судей, • предоставлять гражданство и право убежища, • заключать и ратифицировать определенного рода международные соглашения, назначать дипломатических представителей, • награждать, • помиловать осужденных и др.

Монарх - глава государства и одновременно главой исполнительной власти • Монарх - получает и передает свой пост по наследству : • Принцип сеньората (престол переходит к старшему в династии лицу) • Принцип майората (к ближайшему по родственной связи) • Принцип первородства (первый по рождению потомок)

Системы наследования: • салическая, когда престол наследуют только мужчины (старший сын), а женщины исключаются - Япония, мусульманские страны и др. • кастильская, когда женщины (дочери) наследуют престол, если у покойного монарха нет сыновей (Великобритания, Дания с 1953 г и др. ) • австрийская (она существовала в прошлом), когда женщины могут наследовать трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин • скандинавская, в соответствии с которой по законам Швеции, Норвегии, Нидерландов женщины наследуют престол на равных основаниях с мужчинами • мусульманская, когда трон наследует, по существу, не определенное лицо, а «благородная» правящая семья.

Правовое положение монарха • Монарх — лицо неприкосновенное. Он не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский иск, • имеет право на особый титул — король, султан и т. д. • имеет право на особое обращение «Ваше Величество» , • Монарх обладает государственными регалиями (трон, корона и др. ), имеет свой двор — лиц, занятых обслуживанием его самого и семьи, но оплачиваемых из государственного бюджета.

Права монарха • Монарх наделяется правом вето по отношению к законам (в отличие от президента он может обладать правом абсолютного вето, которое парламент не может преодолеть) • В мусульманских странах монарх вето не использует парламент зависит от монарха • В соответствии с конституцией монарх назначает правительство (Кандидатуры министров подбираются лидером партии) • Всегда имеется пост премьер-министра. За действия монарха по управлению государственными делами политическую ответственность несут его министры.

Обязанности монарха • Он рассматривается как арбитр в обществе и должен быть лицом беспартийным • Некоторые конституции требуют от монарха определенной религиозной принадлежности быть приверженцем англиканской протестантской церкви в Великобритании, евангелической веры в Швеции, ислама — во всех мусульманских странах, буддизма — в Таиланде) • в соответствии с конституцией монарху не разрешается покидать страну без разрешения парламента или правительства. В некоторых странах монарх — главы государственной церкви.

Президент - положение в системе государственной власти • быть только главой государства (Германия) • быть главой государства и исполнительной власти (Бразилия, США) • главой государства и фактическим руководителем правительства при наличии особой должности административного премьер-министра (Египет, Франция)

Условия избрания • гражданство данного государства • наличие полных гражданских и политических прав • достижение определенного возраста (обычно 35 лет, но в Никарагуа — 25, в Венесуэле — 30, в Болгарии – 40 лет, в Китае — 45, в Италии — 50) • предельный возраст ( в Намибии, Казахстане, Таджикистане — не старше 65 лет, Тунисе и Туркменистане – 70 лет) • определенный срок проживания в данной стране (в Болгарии — 5 лет, на Украине — 10, в США — 14, в Грузии, Казахстане, Туркменистане — 15) • уроженцем данной страны или родившимся от ее граждан (США, Туркменистан) • В Нигерии кандидат на должность президента должен иметь среднее образование, в Турции, Азербайджане — высшее, на Филиппинах он должен уметь читать и писать

Порядок выдвижения кандидата • выдвижение группой избирателей ( во Франции, Украине - это 500 граждан) • может быть также выдвинута политическими партиями, избирательными объединениями, блоками • выдвигается не менее чем 50 депутатами парламента (Венгрия) • 2/3 общей численности парламента(Египет)

способы избрания президента • Голосование в парламенте (Чехия, Словакия, Венгрия, Вьетнам, Турция, Албания) на совместном заседании палат: 2/3 голосов (Венгрия, Турция) или 50% или специальной избирательной коллегией (Германия, Италия, Индия) • Голосование выборщиков Избиратели голосуют за выборщиков, а последние, не собираясь вместе, избирают президента из числа кандида тов, выдвинутых партиями(США, до 90 х годов Финляндия) президентом будет тот, кто имеет за собой большинство выборщиков • непосредственно избирателями (Мексика, Бразилия, Украина, Франция , Словакия, Ирландия и др. ).

Полномочия президента • по представительству государства вовне и внутри страны • в отношении парламента и осуществления им законодательной власти • по формированию других высших органов государства • нормотворческая деятельность • по урегулированию чрезвычайных ситуаций • по распоряжению вооруженными силами • назначает государст венных служащих определенных рангов • сфере правового статуса личности. Президент вправе принимать лиц в гражданство данного государства.

обязанности президента и запреты • Президенту запрещается любое совмещение должностей и мандатов, иные виды работ, участие в руководстве акционерных компаний, • президенты на период избрания прекращают членство в политической партии, • несет ответственность за СВОИ действия: отвечает за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. • вопрос об импичменте может быть поставлен значительной частью членов нижней палаты. Участвуют Верховный суд и Конституционный суд.

4 формы импичмента: • Парламентская (в США нижняя палата формирует обвинение, а решение о смещении с должности принимает верхняя палата) • Парламентско-судебная (возбуждает дело – парламент, решение принимает Верховный суд ( Ангола, Португалия), Конституционный суд ( Германия, Италия, Чехия), Высокий суд правосудия (Франция), Государственный трибунал (Польша) • Парламентско-плебисцитарная - обвинение парламент выносит на голосование избирателей ( Австрия, Исландия, Туркмения) • Плебисцитарная ( Венесуэла )