Органы Федеральной службы безопасности РФ. Органы Службы внешней разведки РФ. Органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Лекция № 2 А. М. Наумов
Федеральная служба безопасности единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. 2
Органы федеральной службы безопасности (ст. 2 Федерального закона «О ФСБ» ) • федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; • управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); • управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); • управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы); • другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности); • авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно исследовательские, экспертные, судебно экспертные, военно медицинские и военно строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. 3
Структура органов ФСБ РФ 4 (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960)
Структура центрального аппарата ФСБ РФ • • • • Руководство; Служба контрразведки; Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом; Служба экономической безопасности; Служба анализа, прогноза и стратегического планирования; Служба организационно кадровой работы; Служба обеспечения деятельности; Управление военной контрразведки ( 3 е управление); Инспекторское управление; Следственное управление; Управление собственной безопасности(9 е управление); Управление делами Договорно правовое управление; Военно мобилизационный отдел (10 й отдел) и др. 5
Принципы деятельности федеральной службы безопасности (ст. 5 ФЗ «О ФСБ» ) • • • законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими; конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. 6
Основные задачи ФСБ РФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. управление органами и войсками, а также организация их деятельности; информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск; организация во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью; осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности; организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывания и обработки разведывательной информации; организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов и войск; организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно технического и оборонного потенциала; формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно технической политики в области обеспечения информационной безопасности; 7 организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно технической безопасности информационно телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.
Функции ФСБ РФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. организует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и международных договоров Российской Федерации в органах и войсках; участвует в разработке и реализации государственных программ в областях, осуществление государственного управления в которых возложено на ФСБ России; вырабатывает на основе прогнозов развития политической, социально экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации; организует в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность; определяет порядок осуществления органами федеральной службы безопасности проникновения в специальные службы и организации иностранных государств и других контрразведывательных мероприятий, а также использования негласных методов и средств при их реализации; организует в пределах своих полномочий оперативно разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов федеральной службы безопасности; определяет порядок осуществления органами федеральной службы безопасности внедрения в преступные группы и других оперативно разыскных мероприятий; разрабатывает во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, по противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; разрабатывает меры по борьбе с террористической и диверсионной деятельностью и организует их осуществление, а также определяет порядок использования подразделений специального назначения; организует и осуществляет в пределах своих полномочий разведывательную деятельность; определяет порядок проведения разведывательных мероприятий и использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности; организует деятельность органов и войск по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений; организует деятельность органов и войск по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания; определяет порядок установления отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с лицами, давшими на то согласие; в пределах своих полномочий разрабатывает меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских формированиях и организациях, осуществляет меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с допуском предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с созданием средств защиты информации и с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны; 8 организует и осуществляет обеспечение безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, и их органах управления, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
Функции ФСБ РФ 14. 15. организует в пределах своих полномочий деятельность по обеспечению безопасности объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также по обеспечению безопасности в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок; координирует деятельность: федеральных органов исполнительной власти по осуществлению контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности этих органов; федеральных органов исполнительной власти и организаций по обеспечению криптографической и инженерно технической безопасности информационно телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом; 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. федеральных органов исполнительной власти в области разработки, производства, закупки, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно разыскной деятельности, а также их оперативных подразделений по выявлению нарушений установленного порядка разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; определяет порядок осуществления контроля за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских формированиях и организациях, а также порядок проведения мероприятий, связанных с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, и с приемом на военную службу (работу) в органы и войска; определяет порядок осуществления в пределах своих полномочий контроля за организацией и функционированием криптографической и инженерно технической безопасности информационно телекоммуникационных систем, систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи, за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов и организаций на территории Российской Федерации и в ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также за обеспечением защиты особо важных объектов (помещений) и находящихся в них технических средств от утечки информации по техническим каналам; определяет порядок допуска к участию в оперативно разыскной деятельности и (или) доступа к материалам, полученным в результате ее осуществления органами и войсками; участвует в обеспечении закрытой телефонной, шифрованной и иных видов специальной связи с учреждениями Российской Федерации, находящимися за ее пределами (представительская связь), а также в проведении работ по обеспечению ввода в эксплуатацию шифровальных комплексов (в том числе в учреждениях Российской Федерации, находящихся за ее пределами) и развитию системы представительской связи; участвует в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны и защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществляет и организует в соответствии с федеральным законодательством сертификацию средств защиты информации, систем и комплексов телекоммуникаций, технических средств, используемых для выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, технических средств обеспечения безопасности и (или) защиты информации; определяет основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности в этих областях; 9 осуществляет и организует в соответствии с федеральным законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;
Функции ФСБ РФ 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. организует и осуществляет шифровальную работу в органах и войсках; организует и обеспечивает эксплуатацию, безопасность, развитие и совершенствование открытой и засекреченной связи, систем оповещения и звукоусиления на объектах органов и войск; осуществляет регулирование в области разработки, производства, реализации, эксплуатации, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации шифровальных (криптографических) средств и защищенных с использованием шифровальных средств систем и комплексов телекоммуникаций, а также в области предоставления на территории Российской Федерации услуг по шифрованию информации и выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах; осуществляет разработку и производство ключевых документов к шифровальным средствам и ручных шифров, снабжение ими федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; реализует шифрдокументы и шифровальные средства, нормативно техническую документацию на производство и использование шифровальных средств, за исключением шифровальных средств, предназначенных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечивает выявление на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях; перехватывает передачи и пресекает работу на территории Российской Федерации средств радиосвязи и других передающих радиоэлектронных средств, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации; осуществляет регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; обеспечивает осуществление в пределах своих полномочий контрразведывательных и иных мер по обеспечению безопасности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует участие органов и войск в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на государственной границе в пределах приграничной территории; обеспечивает собственную безопасность органов и войск; обеспечивает защиту военнослужащих и гражданского персонала органов и войск, лиц, оказывающих содействие этим органам и войскам, участников уголовного судопроизводства по делам, находящимся в производстве следователей органов федеральной службы безопасности, членов их семей и близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства; организует участие в проведении во взаимодействии со Службой внешней разведки Российской Федерации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами; обеспечивает участие военнослужащих пограничных органов и пограничных войск в охране дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в иностранных государствах; обеспечивает во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации безопасность представительств иностранных государств на территории Российской Федерации; организует участие в обеспечении совместно с федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно политических, 10 религиозных и иных массовых мероприятий;
Функции ФСБ РФ 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, а также пребывания их на территории Российской Федерации; участвует в обобщении практики применения федерального законодательства в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с террористической, диверсионной деятельностью и с преступностью, защиты и охраны государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, а также в области осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов; в установленном порядке вносит предложения по его совершенствованию; участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции органов и войск; участвует в пределах своих полномочий в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в международно правовом оформлении и договорном закреплении государственной границы и разграничения морских пространств; заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации; по согласованию с иностранными компетентными органами направляет официальных представителей в иностранные государства и организации в целях повышения эффективности борьбы с преступностью, а также в целях соблюдения международно правовых актов в сфере охраны государственной границы; осуществляет внешние сношения с иностранными компетентными органами и обменивается с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами; участвует в работе международных, межгосударственных и иных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации; участвует по направлениям своей деятельности в организации и проведении (в том числе за рубежом) специализированных выставок, конференций и семинаров; осуществляет руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации; устанавливает порядок документирования деятельности органов и войск, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов, в том числе уголовных дел, предварительное расследование по которым окончено следователями органов федеральной службы безопасности, устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного дела в органах и войсках, создает и использует информационные системы, а также определяет перечень дел оперативного учета, порядок их ведения и хранения; устанавливает порядок организации деятельности следственных изоляторов и изоляторов временного содержания органов и войск, а также порядок осуществления в них оперативно разыскной деятельности; обеспечивает содержание под стражей задержанных, подозреваемых, обвиняемых и отбывание наказания осужденными; организует и осуществляет в пределах своих полномочий проведение научных исследований по проблемам обеспечения безопасности личности, общества и государства; проводит научные и опытно конструкторские работы, разрабатывает и изготавливает специальные и иные технические средства как на собственной научно производственной базе, так и на базе других предприятий, учреждений и организаций; организует и проводит исследования в области защиты информации, экспертные криптографические, инженерно криптографические и специальные исследования шифровальных средств, специальных и закрытых информационно телекоммуникационных систем; обеспечивает военную приемку научно технической и серийной продукции, изготавливаемой предприятиями по заказам ФСБ России; 11 осуществляет подготовку экспертных заключений на предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационно телекоммуникационных систем и сетей связи;
Функции ФСБ РФ 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. осуществляет закупку вооружения и специальной техники; участвует в разработке технических требований к создаваемому вооружению и специальной технике; осуществляет накопление, хранение и ремонт вооружения и специальной техники, а также размещение заказов на их поставку и ремонт; руководит военными представительствами ФСБ России; осуществляет сбор, хранение, обработку и использование документированной информации ограниченного доступа для обеспечения контрразведывательной, оперативно разыскной и иной деятельности, отнесенной федеральным законодательством к компетенции органов и войск; разрабатывает, в установленном порядке создает и использует информационные системы, системы связи и передачи данных, а также средства защиты информации, в том числе средства криптографической защиты; проводит криминалистические и другие экспертизы и исследования; осуществляет меры по зашифровке сотрудников органов и войск, ведомственной принадлежности подразделений, предприятий, учреждений, организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам и войскам на конфиденциальной основе, в том числе изготавливает и использует в этих целях документы федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (документы оперативного прикрытия); направляет в федеральные органы исполнительной власти, на предприятия, в учреждения и организации обязательные для исполнения запросы о предоставлении органам федеральной службы безопасности на безвозмездной основе бланков документов и служебных удостоверений, их реквизитов и образцов их заполнения; изготавливает документы оперативного прикрытия в интересах федеральных органов исполнительной власти, входящих в систему сил обеспечения безопасности Российской Федерации, на основе заключаемых с этими органами соглашений; присваивает в установленном порядке органам и войскам, а также кораблям и судам органов и войск действительные и условные наименования и определяет порядок применения таких наименований; осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению режимов чрезвычайного и военного положения; принимает участие в проведении мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определяет порядок защиты личного состава органов и войск от оружия массового поражения в военное время, от других опасностей, возникающих при ведении военных действий, или от последствий этих действий, а также порядок защиты личного состава при чрезвычайных ситуациях в мирное время, в том числе вызванных причинами техногенного и природного характера; обеспечивает боевую готовность и организует профессиональную подготовку органов и войск в целях выполнения возложенных на них задач, а также задач в области обороны; организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию органов и войск; осуществляет комплектование органов и войск гражданами, состоящими на воинском учете, для прохождения военной службы по призыву; определяет порядок зачисления граждан в запас ФСБ России и организует ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе ФСБ России; 12
Функции ФСБ РФ 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. осуществляет кадровое обеспечение органов и войск, а также руководство деятельностью образовательных учреждений, входящих в систему органов федеральной службы безопасности; оказывает в соответствии с федеральным законодательством содействие организациям в разработке мер по защите коммерческой тайны; организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, информирование общественности о деятельности органов и войск, а также осуществляет редакционно издательскую деятельность; осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к полномочиям органов и войск; разрабатывает и реализует программы медицинского обеспечения кадров органов и войск, участвует в реализации аналогичных программ и организует оказание медицинской помощи военнослужащим органов и воинских формирований других сил обеспечения безопасности Российской Федерации (а также законодательно приравненных к ним в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь категориям граждан) на основании соглашений, заключаемых ФСБ России с указанными органами и воинскими формированиями; осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов пограничной службы и пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, Федеральной службы охраны Российской Федерации (Главного управления охраны Российской Федерации), Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также членов их семей; организует и осуществляет централизованное боевое, техническое, материальное, финансовое, научное, информационное, правовое, социально бытовое и другие виды обеспечения органов и войск, в том числе общественное питание военнослужащих и гражданского персонала органов и войск, капитальное строительство и реконструкцию зданий и сооружений, жилищное и казарменно жилищное строительство; организует и осуществляет контроль за финансово хозяйственной деятельностью органов и войск; осуществляет в органах и войсках отдельные функции нормативно правового регулирования, специальные разрешительные и надзорные функции в области промышленной безопасности, охраны труда, санитарно эпидемиологического режима, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации энергетических и тепловых установок; осуществляет в установленном порядке финансирование Академии криптографии Российской Федерации, материально техническое и иное обеспечение ее деятельности; реализует в соответствии с федеральным законодательством право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления, хозяйственного ведения) недвижимым имуществом органов и войск, находящимся в федеральной собственности; арендует недвижимое имущество независимо от его принадлежности, обеспечивает его эксплуатационно техническое обслуживание и охрану в пределах выделенных из федерального бюджета средств; осуществляет в соответствии с федеральным законодательством иные функции. 13
Директор ФСБ РФ БОРТНИКОВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ Родился 15 ноября 1951 года в г. Перми. Образование высшее. В 1973 году окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта, работал по специальности на предприятиях г. Гатчины Ленинградской области. В органах государственной безопасности с 1975 года. Проходил службу на должностях оперативного и руководящего состава в контрразведывательных подразделениях УКГБ СССР по Ленинградской области. С 2003 года – начальник УФСБ России по г. Санкт Петербургу и Ленинградской области. С февраля 2004 года – заместитель директора – руководитель Департамента экономической безопасности ФСБ России, с июля 2004 года – руководитель Службы экономической безопасности ФСБ России. Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2008 года назначен Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Генерал армии. Имеет государственные награды: орден «За заслуги перед Отечеством» 3 и 4 степени, орден «За военные заслуги» , орден Почета, 6 медалей. Награжден также наградами ряда зарубежных стран. 14
Заместители директора ФСБ России • Проничев Владимир Егорович • • • Генерал армии, назначен на должность первого заместителя Директора руководителя Пограничной службы ФСБ России в июне 2003 года, в органах безопасности с августа 1970 года. Герой Российской Федерации; Смирнов Сергей Михайлович Генерал армии, назначен на должность первого заместителя Директора ФСБ России в июне 2003 года, в органах безопасности с сентября 1974 года; Ушаков Вячеслав Николаевич Генерал полковник, назначен на должность заместителя Директора ФСБ России в июле 2003 года, в органах безопасности с мая 1975 года; Буравлев Сергей Михайлович Генерал полковник , назначен на должность заместителя Директора ФСБ России в июне 2005 года, в органах безопасности с августа 1971 года. Горбунов Юрий Сергеевич Генерал лейтенант юстиции, назначен на должность статс секретаря заместителя Директора ФСБ России 20 декабря 2005 года. Булавин Владимир Иванович Генерал полковник, назначен на должность заместителя Директора ФСБ России в марте 2006 года. Кулишов Владимир Григорьевич Генерал лейтенант, назначен на должность заместителя Директора ФСБ России в июне 2008 года, в органах безопасности с августа 1982 года. 15
Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности (ст. 8 ФЗ «О ФСБ» ): • контрразведывательная деятельность; • борьба с терроризмом; • борьба с преступностью; • разведывательная деятельность; • пограничная деятельность; • обеспечение информационной безопасности. 16
Контрразведывательная деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. (ст. 9 ФЗ «О ФСБ» ) 17
Борьба с терроризмом деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно боевых и иных мероприятий. (ст. 9. 1 ФЗ «О ФСБ» ) 18
Борьба с преступностью Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. 19
Производство следствия органами ФСБ В частности, согласно п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, предварительное следствие производится: следователями органов федеральной службы безопасности по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй четвертой, 189, 205. 1, 205. 2, 208, 211, 275 281, 283, 284, 322 частью второй, 322. 1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации. 20
Производство дознания органами ФСБ Согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ, дознание производится: дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части, касающейся контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации). 21
Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке". 22
Пограничная деятельность защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации. • 23
Обеспечение информационной безопасности деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий: при формировании и реализации государственной и научно технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно технических и криптографических средств; при обеспечении криптографическими и инженерно техническими методами безопасности информационно телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации. (ст. 11. 2 ФЗ «О ФСБ» ) 24
Внешняя разведка Российской Федерации совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки Российской Федерации является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств. ( ст. 1 Федерального закона «О внешней разведке» ) 25
Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством: 1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее разведывательная информация); 2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. 26
Принципы разведывательной деятельности 1) 2) 3) 4) 5) разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации; законности; уважения прав и свобод человека и гражданина; подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию; сочетания гласных и негласных методов и средств. 27
Цели разведывательной деятельности обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно технической и экологической областях; 2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности; 3) содействие экономическому развитию, научно техническому прогрессу страны и военно техническому обеспечению безопасности Российской Федерации. 1) 28
Полномочия органов внешней разведки РФ установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие; 2) осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; 3) использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации; 4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны Российской Федерации; 5) заключение с федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации соглашений, необходимых для осуществления разведывательной деятельности; 6) организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, включая определение порядка осуществления физической и инженерно технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну; 7) обеспечение безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания; 8) обеспечение безопасности командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей; 9) взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; 10) создание специальных учебных заведений, учреждений по повышению квалификации, научно исследовательских организаций и архивов, выпуск специальных изданий; 11) обеспечение собственной безопасности, то есть защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз; 12) создание организационных структур (подразделений и организаций), необходимых для функционирования органов внешней разведки Российской Федерации. 29 1)
Сферы деятельности органов внешней разведки РФ Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется: 1) Службой внешней разведки Российской Федерации в политической, экономической, военно стратегической, научно технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; 2) органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации в военной, военно политической, военно технической, военно экономической и экологической сферах. 30
Структура Службы Внешней Разведки 31
Директор Службы внешней разведки 9 октября 2007 года Указом Президента РФ Директором Службы внешней разведки назначен Фрадков Михаил Ефимович. 32
Руководство органами внешней разведки Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации: 1) определяет задачи разведывательной деятельности; 2) контролирует и координирует деятельность органов внешней разведки Российской Федерации; 3) принимает в пределах полномочий, определяемых федеральными законами, решения по вопросам, связанным с внешней разведкой Российской Федерации, в том числе по вопросам целесообразности заключения договоров межведомственного характера между органами внешней разведки Российской Федерации и разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств; 4) назначает руководителей органов внешней разведки Российской Федерации. (ст. 12 Федерального закона «О внешней разведке» ) 33
Методы и средства разведывательной деятельности В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки Российской Федерации могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Методы и средства разведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. Применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не допускается. Органы внешней разведки Российской Федерации для достижения целей разведывательной деятельности вправе использовать информационные системы, видео и аудиозапись, кино и фотосъемку, снятие информации с технических каналов связи, а также другие методы и средства, отвечающие требованиям части второй настоящей статьи. Порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации. Содержание нормативных правовых актов по вопросам применения негласных методов и средств разведывательной деятельности составляет государственную тайну. Обеспечение собственной безопасности осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно розыскной деятельности". (ст. 13 Федерального закона «О внешней разведке» ) 34
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту 35
Основные задачи ФСКН России 1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и 2) 3) 4) 5) 6) осуществление мер по противодействию их незаконному обороту; выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее органы наркоконтроля); координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях. 36
Основные функции ФСКН Осуществляют: • профилактическую деятельность по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров; • оперативно розыскную деятельность; • розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, подследственных органам нар ко контроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно; • дознание и предварительное следствие по уголовным делам, подследственным органам наркоконтроля; • производство по делам об административных правонарушениях; • контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; • в пределах своей компетенции контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ Предъявляют в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах Создают и используют оперативно справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту Проводят в соответствии с законодательством РФ криминалистические и другие экспертизы и исследования 37
Система ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее территориальные органы), иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России. 38
Полномочия ФСКН России 1) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту; 2) организует и осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ; 3) осуществляет нормативно правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов; 4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности; 5) информирует Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и по их поручению федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; 6) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение; 7) осуществляет оперативно разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно; 9) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля; 10) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; 11) осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции в области оборота сильнодействующих веществ; 12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдачу необходимых разрешений; 13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ; 14) осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ; 15) осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля; 39 16) согласовывает порядок хранения временно не используемых инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
Полномочия ФСКН России 17) получает, обрабатывает, анализирует и реализует в пределах своей компетенции информацию о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров; 18) ведет единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; 19) создает и использует информационные системы и банки данных в установленной сфере деятельности, ведет криминалистические учеты, осуществляет справочно информационное обеспечение органов наркоконтроля; 20) устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования к организации делопроизводства в системе органов наркоконтроля, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов, а также определяет перечень дел оперативного учета, порядок их ведения; 21) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке проектов международных договоров Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 22) осуществляет в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействие и информационный обмен с международными организациями и компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 23) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации интересы Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях; 24) обеспечивает собственную безопасность органов наркоконтроля; 25) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства; 26) организует и проводит научные исследования по вопросам обеспечения контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконному обороту таких средств, веществ и их прекурсоров; 27) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования; 28) разрабатывает, изготавливает, приобретает и использует специальные технические средства в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно розыскной деятельности; 29) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов наркоконтроля в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; 30) организует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе по государственному оборонному заказу, закупку оружия, патронов к нему, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, средств связи и защиты, вспомогательного оборудования и аппаратуры, материально технических и транспортных средств, осуществляет их накопление, хранение и ремонт, а также размещение заказов на их поставку; 31) участвует в разработке технических требований к создаваемым вооружению и специальной технике; 32) организует и осуществляет шифровальные работы в органах наркоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации; 33) осуществляет меры по обеспечению в органах наркоконтроля защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую 40 законом тайну, в том числе меры, связанные с допуском сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля к указанным сведениям, а также с приемом граждан на службу в органы наркоконтроля; 34) осуществляет кадровое обеспечение органов наркоконтроля, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Полномочия ФСКН России 35) организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность в органах наркоконтроля; 36) осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению режима чрезвычайного и военного положения; 37) организует и осуществляет во взаимодействии с Минобороны России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, пребывающих в запасе; 38) организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации; 39) осуществляет материально техническое и финансовое обеспечение деятельности органов наркоконтроля; 40) принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля и членов их семей, в том числе посредством участия в жилищном строительстве; 41) арендует жилые помещения и общежития для временного проживания сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля и членов их семей; осуществляет содержание и эксплуатацию административных зданий и служебного жилищного фонда; 42) выступает в качестве государственного заказчика, обладающего необходимыми средствами и полномочиями: для заключения государственных контрактов на выполнение подрядных строительных и проектно изыскательских работ, связанных со строительством и ремонтом объектов непроизводственного характера, которые предназначены для удовлетворения потребностей организаций ФСКН России, и финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации; для сопровождения инвестиционного процесса и приемки в эксплуатацию указанных объектов; для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов органов наркоконтроля, а также для жилищного строительства; 43) использует имеющуюся материально техническую базу для организации общественного питания и социально бытового обслуживания сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля; 44) организует медицинское обеспечение оперативно служебной деятельности органов наркоконтроля, медицинскую реабилитацию сотрудников органов наркоконтроля, санаторно курортное обеспечение, обеспечение лекарственными средствами сотрудников, федеральных государственных служащих органов наркоконтроля, лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах наркоконтроля; 45) организует и осуществляет деятельность в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах наркоконтроля, и членов их семей в порядке и по нормам, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468 1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей"; 46) взаимодействует со средствами массовой информации и организует редакционно издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на органы наркоконтроля; 47) осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 47. 1) осуществляет организационное и материально техническое обеспечение деятельности Государственного антинаркотического комитета; 47. 2) планирует, организует и контролирует воспитательную работу и морально психологическое обеспечение служебной деятельности в органах наркоконтроля; 48) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными 41 конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
ДИРЕКТОР Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Иванов Виктор Петрович Иванов родился 12 мая 1950 года в Новгороде. После окончания Ленинградского электротехнического института связи имени М. А. Бонч Бруевича служил в Советской Армии, затем работал инженером научно производственного объединения "Вектор" в Ленинграде. С 1977 года в органах государственной безопасности, где прошел путь от оперуполномоченного районного отдела Управления КГБ СССР по Ленинградской области до заместителя директора ФСБ России. В 1987 1988 годах находился в служебной командировке в Демократической Республике Афганистан. С 2000 года по 2004 год работал заместителем руководителя Администрации Президента Российской Федерации. С 2004 года по май 2008 года помощник Президента Российской Федерации. 15 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации назначен Директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. 25 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации утвержден членом Совета Безопасности Российской Федерации. Удостоен государственных наград, в том числе орденов «За заслуги перед Отечеством» IV степени и Почета. Женат, имеет сына и дочь. 42
Система ФСКН России (центральный аппарат) Территориальные органы Главные управления по федеральным округам Региональные управления Управления по субъектам Федерации Дежурная служба (часть) Иные территориальные подразделения Организации, обеспечивающие деятельность органов ФСКН Дежурная служба (часть) Иные территориальные подразделения 43
Центральный аппарат ФСКН России Директор ФСКН Экспертные, консультативные, совещательные органы Первые заместители директора ФСКН Заместители директора ФСКН Главные управления оперативное по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ • организационно аналитическое • следственное • Управления • • • собственной безопасности международного сотрудничества специального назначения кадров межведомственного взаимодействия в сфере профилактики режима и информационной безопасности информационно технологическое делами правовое финансово экономическое организационно мобилизационное общественных связей Коллегия (директор ФСКН, его заместители, а также другие лица, утверждаемые Президентом РФ) Отдел дознания и административной практики 44
Сотрудники ФСКН России Требования к лицам, поступающим на службу в органы наркоконтроля РФ • гражданство РФ • возраст 20 40 лет • владение русским языком • способность по своим личным и деловым качествам, имеющемуся профессиональному образованию и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на органы наркоконтроля Гражданин не может проходить службу в органах наркоконтроля РФ в случае • признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда судимости в настоящее время или в прошлом • привлечения его в качестве обвиняемого или избрания в отношении его меры пресечения по уголовному делу • отказа от прохождения процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну вынесения компетентными органами решения об отказе в допуске к све дениям, составляющим государственную тайну • наличия у него гражданства другого государства, за исключением случаев, когда поступление на службу в органы госнаркоконтроля урегулировано на основе межгосударственного договора • отказа от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации наличия у него подтвержденного медицинским заключением военно врачебной комиссии заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей • отказа от представления в налоговый орган сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами 45 налогообложения
Должности и специальные звания сотрудников ФСКН Руководители органов наркоконтроля РФ • директор ФСКН России и его заместители • начальник главного управления ФСКН России по федеральному округу • начальник регионального управления (управления по субъекту РФ) ФСКН России и его заместители Должностные лица подразделений наркоконтроля РФ • начальник главного управления, управления и их заместители • начальник отдела, службы, отделения и их заместители • старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель, главный инспектор по особым поручениям, старший инспектор по особым поручениям • оперуполномоченный по особо важным делам, дознаватель, инспектор по особым поручениям, главный инспектор • старший оперуполномоченный, ведущий инспектор, старший инспектор • оперуполномоченный, инспектор, младший оперуполномоченный, младший инспектор • старший контролер Должностные лица территориальных органов наркоконтроля РФ • начальник управления, службы, отдела и их заместители • начальник отделения, начальник группы • старший оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям, оперуполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель, главный инспектор • старший оперуполномоченный по особо важным делам, дознаватель, инспектор по особым поручениям • оперуполномоченный, инспектор, младший оперуполномоченный, младший инспектор, ведущий инспектор, старший инспектор • старший контролер, контролер 46
Должности и специальные звания сотрудников ФСКН Должностные лица дежурной службы (части) наркоконтроля Российской Федерации • начальник службы, части и их заместители • старший оперативный дежурный, начальник смены, ответственный дежурный, оперативный дежурный • помощник ответственного дежурного, помощник начальника смены • иные должностные лица, осуществляющие контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Специальные звания сотрудников наркоконтроля Российской Федерации Высший начальствующий состав • • генерал полиции генерал полковник полиции генерал лейтенант полиции генерал майор полиции Старший начальствующий состав • • • полковник полиции подполковник полиции майор полиции Средний начальствующий состав • • капитан полиции старший лейтенант полиции младший лейтенант полиции Младший начальствующий состав • • старший прапорщик полиции 47
Скачать презентацию Органы Федеральной службы безопасности РФ Органы Службы внешней
Пр_орг_Лк_2 (2).ppt