Организация взаимодействия с представителями российской научной диаспоры стратегия

Организация взаимодействия с представителями российской научной диаспоры: стратегия и тактика Семёнова Н. Н. зав. отделом глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инноваций РИЭПП Москва 30. 11. 2009

Внешняя миграция бывает двух видов: • маятниковая (временная) • на постоянное место жительства Масштабы внешней миграции 1990 -2009 гг. : не менее 100 тыс. российских ученых, постоянное ядро в 30 тыс. человек

Почему так важно сотрудничество с российской научной диаспорой? 1) гуманитарные мотивы сотрудничества; 2) социально-научные причины; 3) экономические причины – высокая стоимость и уникальность человеческого капитала

Человеческие ресурсы сферы науки и технологий в 40 странах зоны ОЭСР • Более 3, 5 млн исследователей; • Нехватка 700 тыс. исследователей в ЕС для достижения поставленной цели: увеличения доли расходов на науку до 3% ВВП к 2010 г. (OECD STI Outlook 2006)

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (1) Возрастной состав исследователей в РФ, 2008 Динамика возрастной структуры российских исследователей Источник: Индикаторы науки: 2009. М. : ГУ-ВШЭ, 2009

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (2) Интенсивность публикаций ученых (в расчете на миллион жителей, 2003) Швейцария 1 154 Финляндия 988 Германия 982 США 726 Россия 110 Турция 88 Корея 36 Китай 22 Источник: OECD STI Outlook 2006, p. 247

Сколько стоит человеческий капитал научнотехнической сферы России • стоимость подготовки специалиста в среднем - 300 тыс. долл. • потенциальные потери от утечки умов – 50 -60 млрд долл. /год

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (1) Стратегии в сфере мобильности Страна Австралия Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Инициативы по развитию кооперации в сфере международных исследований, в том числе мобильности исследователей Форум по Европейскоавстралийской кооперации в сфере науки и технологий - www. mobility. org. au Стратегия по формированию диаспоры Австрия Мобильность упоминается в Программе федерального правительства Австрии на 23 -ий законодательный период www. researchinaustria. at Сети для человеческих ресурсов в науки и технологиях в Северной Америке - www. ascina. at и Офис по науке и технологиям www. ostina. org/content/view/7 /26 Бельгия Соответствующие федеральные власти имеют собственные приоритеты, однако мобильность находится в центре проводимой политики в каждой области Основной сайт – Портал Мобильности исследователей Бельгии www. eracareers-belgium. be. Сети в США, участие в европейских сетевых проектах

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (2) Страна Канада Чешская республика Финляндия Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Мобильность в центре национальной стратегии по получению Канадой статуса одной из наиболее инновационных и конкурентоспособных стран Необходимость поддержки мобильности отмечена во многих последних стратегических документах: Стратегия экономического роста, Национальная инновационная политика 2005 -2010 и т. д. Основная цель – интернационализация науки и технологий и высшего образования Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Портал Мобильности исследователей Чешской республики www. eracareers. cz. Портал Мобильности исследователей Финляндии www. aka. fi. Стратегия по формированию диаспоры

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (3) Страна Япония Корея Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях «Стратегическое продвижение международной активности в науке и технологиях» выполняется Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий. Высокий приоритет – усиление сотрудничества с азиатскими странами и интернационализация университетов. Стимулирование международной мобильности исследователей из двух категорий: корейцев, едущих за границу для обучения и ведения исследований и иностранных исследователей, приезжающих в страну Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Нет центрального сайта, но есть отдельные сайты, посвященные каждой программе Приглашение различных зарубежных исследователей посетить Корею и войти в сеть исследователей с корейскими исследователями

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (4) Страна Голландия Новая Зеландия Норвегия Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Мобильность стимулирует www. eracareers. nl министерство образования, www. nwo. nl культуры и исследований. Министерство исследований, науки и технологий в настоящее время внедряет стратегию по обеспечению привлекательности Новой Зеландии для проведения отдельными исследователями и группами разработок в области науки и технологий Специальной стратегии нет. Но государство отмечает в качестве высокого приоритета интернационализацию www. eracareers. no исследований и инвестирует ресурсы в международные исследовательские программы Стратегия по формированию диаспоры

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (5) Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Южная Африка Действуют различные механизмы по стимулированию внутренней и внешней мобильности исследователей www. nrf. ac. za/sarchi/ Швейцария Нет явной стратегии www. myscience. ch Великобри тания Международная мобильность студентов и исследователей включена в «Стратегию международного www. britishcouncil. org/eumo bility вовлечения в исследования и разработки» . См. www. berr. gov. uk/files/file 34726. pdf. Стратегия по формированию диаспоры Используются такие платформы, как Африканский Союз – конференции африканской диаспоры. Также Департамент науки и технологий проводит «Дни Южной Африки» в нескольких зарубежных странах База данных Швейцарские таланты – база швейцарских ученых (www. swisstalents. org) А также www. myscience. ch (see left). Стратегия подразумевает развитие сети выпускников и исследователей. Работавших в Великобритании.

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (6) Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Европейская Комиссия См. European Commission COM(2001)331 (20/6/2001). Цель стратегии – развить открытый общеевропейский рынок труда для исследователей Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Европейская Комиссия решила объединить всех европейских исследователей, http: //ec. europa. eu/eracareers/ работающих заграницей, index_en. cfm). начиная с США (http: //cordis. europa. eu/eralink/) и других стран, например, Японии

Распределение мотивации выезда из России российских ученых, работающих за рубежом Что в свое время побудило Вас к смене страны проживания? п/п Факторы не важно очень важно 1. Более высокая престижность труда ученого (инженера) 37. 1% 31. 4% 2. Возможность осуществления профессиональной карьеры 19. 4% 12. 5% 68. 1% 3. Стремление получить научное и общественное признание 36. 2% 31. 9% 4. Более высокий уровень заработной платы на новом месте работы 8. 2% 42. 5% 49. 3% 5. Улучшение жилищных условий 47. 1% 31. 4% 21. 4% 6. Качество медицинской помощи 49. 3% 25. 4% 7. Желание дать детям более качественное образование 58. 0% 21. 7% 20. 3% 8. Семейные обстоятельства 65. 3% 16. 7% 18. 1% 9. Достаточный уровень правовой защищенности граждан 28. 2% 40. 8% 31. 0% 10. Морально-психологическая атмосфера в обществе 34. 2% 24. 7% 41. 1%

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 -2013 годы Мероприятие 1. 5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей» (ежегодное финансирование – около 100 проектов в объеме до 2 млн рублей)

Предложения • разработка Стратегии по регуляции внешней интеллектуальной миграции; • разработка Стратегии по взаимодействию с ученымисоотечественниками, живущими и работающими за рубежом; • создание веб-сайта для централизованного информационного сопровождения государственных мер по сотрудничеству с российской научно-технической диаспорой; • создание организации по регуляции интеллектуальной миграции; • определение и разработка организационных форм взаимодействия с представителями российской научной диаспоры; • разработка системы политических и нормативных мер по регуляции и выстраиванию эффективных отношений сотрудничества с российской научной диаспорой и – шире – мировой наукой в целом.

Благодарю за внимание! Семёнова Н. Н. semenovann@riep. ru ninas 05@mail. ru