Организация статистики внешней торговли в России и оценка

Организация статистики внешней торговли в России и оценка ее эффективности 1. Организация статистики внешней торговли в России 1

Этапы развития статистики внешней торговли: Довоенный период 1918 – 1940 гг. Послевоенный 1946 – 1990 гг. 2 Военный 1941 – 1945 гг. Современный с 1991 г.

Довоенный период 1918 – 1940 гг. l l l 3 Таможенные учреждения вели учет экспорта и импорта по специальным ведомостям и направляли в ГТУ С 1930 г. при ГТУ был образован отдел статистики Для оперативного учета ВТД использовались данные организацийучастников ВТД и торговых представительств

Военный период 1941 – 1945 гг. l l 4 С началом войны границы СССР были нарушены, таможенный учет стал неполным Статистический учет внешней торговле осуществлялся в экономическом отделе Народного Комиссариата внешней торговли

Послевоенный 1946 – 1990 гг l 5 Таможенная статистика, базирующаяся на статистическом учете, который осуществлял отдел статистики Главного таможенного управления на основе данных о ввозе и вывозе товаров, получаемых от таможенных пунктов страны. l Статистический учет Министерства внешней торговли СССР (МВТ СССР), который вело Планово-экономическое управление (ПЭУМВТ) на основе оперативных данных экспортноимпортных объединений.

Оценка двойного статистического учета l 6 Такое положение приводило к дублированию в работе, распыляло значительные силы и средства (две организации занимались одной и той же деятельностью), мешало эффективно использовать средства ЭВМ в статистике. Кроме того, статистические данные таможенной статистики и статистики Планово-экономического управления во многих случаях не совпадали, что приводило к известным неудобствам, отрицательно влияло на оперативность управления внешнеэкономическими связями страны.

Решение Приказом по МВТ СССР от 25 марта 1959 г. ведение всей статистики внешней торговли СССР было полностью возложено на ПЭУМВТ. Впоследствии Планово-экономическое управление было преобразовано в Главное плановоэкономическое управление, в котором отдел статистики, а затем Управление статистики осуществляло статистический учет внешней торговли. 7

Этим приказом таможенные учреждения освобождались от представления в ГТУ статистических данных о внешней торговле. За Главным таможенным управлением сохранялся учет транзита иностранных товаров через территорию СССР, задержанных предметов контрабанды, международной почтовой корреспонденции и почтовых посылок, пассажиров и их багажа, транспортных средств, пропускаемых через границы Советского Союза. 8

Современный период с 1991 г. ознаменовался для внешней торговли СССР небывалым для мирного времени кризисом, связанным с развалом экономики. Недопоставки продукции по внешним обязательствам и в связи с этим острая нехватка инвалюты больно ударили по экспорту и импорту. 9

Современный период с 1991 г. В результате в 1991 г. внешнеторговый оборот СССР по сравнению с 1990 г. упал на 38%, в том числе экспорт -на 28%, импорт - на 45%. 10

15 ноября 1991 г Был принят Указ Президента РФ № 213 от. «О либерализации внешнеэкономической деятельности в РФ» , в котором был разрешен выход на внешний рынок не только производителям, но и посредникам, не производящим продукцию, независимо от формы собственности, а также частным лицам. Этот Указ фактически отменил государственную монополию внешней торговли, действовавшую в Советском Союзе более 60 лет. Круг участников внешнеэкономической деятельности возрос до 40 тыс. 11

В результате доля Министерства внешних экономических связей к 1991 г. в товарообороте СССР составила 54%, в том числе в экспорте — 67%, в импорте — 43%. Для сравнения в 1986 г. на долю МВЭС СССР приходилось 99% внешнеторгового оборота СССР. 12

13 октября 1995 г. Был принят ФЗ - № 157 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» . В настоящее время этот Закон является основным правовым документом, регулирующим ВЭД в Российской Федерации. Валютное регулирование и валютный контроль стали осуществляться на основании Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (9 октября 1992 г. ) 13

Существенные изменения в организации внешнеэкономической деятельности потребовали коренных изменений в организации статистики внешнеэкономических связей. При 40 тыс. участников внешнеэкономической деятельности (а в настоящее время свыше 600 тыс. ) невозможно использовать систему статистических отчетов. Для обеспечения полноты статистических данных в условиях значительного расширения круга участников необходимо было перейти на единый первичный документ. 14

Таким документом стала грузовая таможенная декларация (ГТД). Без декларирования товар не может быть выпущен как на экспорт, так и на внутренний рынок. Только таким первичным документом может быть обеспечена полнота статистического наблюдения во внешней торговле. 15

На таможенные органы возложено: Таможенное оформление товаров, l Контроль за заполнением ГТД, где содержатся все первичные данные для статистики внешней торговли. Поэтому ведение таможенной статистики внешней торговли передано Государственному таможенному комитету РФ l 16

2 вопрос Организация международной статистики l l 17 Современная международная статистика берет начало с 16. 02. 1946 г. – учреждена Статистическая комиссия при ООН – это важнейший статистический орган МС. Состав СК ООН – представители 24 стран мира, в том числе Россия.

Основные задачи СК ООН: l l 18 Содействовать развитию сопоставимости национальных статистик Координировать статистические работы специализированных учреждений ООН Разрабатывать рекомендации по общим проблемам сбора, обработки и распространения информации в мире Содействовать совершенствованию статистических методов

Для решения этих задач при СК ООН созданы подразделения: l l l 19 Национальное счетоводство, Статистика промышленности, Статистика международной торговли, Статистика финансов, статистика цен, Статистика окружающей среды.

Основные формы работы СК ООН: Проведение сессий , по результатам которых составляются доклады с приложением резолюций для ЭКОСОС (Экономический и социальный совет ООН). l Проведение региональных конференций статистиков l 20

Исполнительный орган СК ООН – Статистический отдел Секретариата ООН l l l 21 СО обеспечивает написание проектов методологических руководств в области статистики, Сбор и обработку информации национальных статистик для выпуска международных публикаций, Определение направлений и стран, которые нуждаются в технической помощи ООН

Вывод: l СК ООН, СО Секретариата вовлек в статистическую работу более 230 стран и территорий, около 2 тысяч различных международных организаций. 22

Основные виды статистических стандартов: 1. Общеметодологические положения МС (принципы и методология построения систем сводных показателей) Это - СНС и руководство по платежному балансу. 23

Основные виды статистических стандартов: 2. Классификация статистических показателей. 3. Руководство по исчислению показателей, указания о порядке проведения всемирных обследований (переписей населения, промышленности. Сельского хозяйства, торговли и др. ). 24

Основные виды статистических стандартов: 4. Справочники и технические руководства (международные меры и веса, номенклатура географических регионов, названия стран и национальностей, указатель международных стандартов, таможенные зоны мира, перечень международных статистических показателей). 25

Вывод: Сейчас действует более 150 международных стандартов по статистике, из которых примерно 60 разработаны в СК ООН, остальные в специализированных организациях ООН (МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ, МВФ, ВТО и др. ) 26

3 вопрос. Показатели эффективности внешнеторговой деятельности Прямой эффект от импорта и экспорта - это экономия общественного труда, получаемая в экономике страны в результате экспорта продукции, национальные затраты на производство которой ниже интернациональных, и импорта, издержки на производство которой выше интернациональных. 27 Косвенный эффект, который проявляется в положительном влиянии внешней торговли, которое она оказывает на экономическое развитие страны в целом, в том числе на прогрессивные изменения народнохозяйственных пропорций, повышение промышленного потенциала, технической оснащенности и т. д.

Эффективность любой деятельности выражается в сопоставлении достигнутых результатов с произведенными затратами. Эффективность экспорта можно выразить следующей формулой: Ээ = Вэ : Зэ где Ээ — эффективность экспорта товара; Вэ — валютная выручка от экспорта (интернациональная стоимость); Зэ — затраты труда на производство товара (национальная стоимость). 28

Эффективность экспорта Ээ = Вэ х Кв : Цэп, Ээ = (Вэ х Кв) - Цэп где Вэ - валютная выручка от экспорта, Кв- официальный курс рубля к валюте платежа, Цэп – полная внутренняя цена экспортируемого товара 29

Полная внутренняя цена экспортируемого товара (Цэп) Цэп = Цсоп + Ртр + Рстр. + Рдок + Тп +Тсб, где Тп, тсб— соответственно таможенная пошлина и таможенные сборы; Ртр, Рстр, Рдок — расходы экспортера на транспортировку, страхование экспортных грузов и оформление экспортной документации, приведенные к единице экспортного товара 30

Показатель эффективности импорта определяется по формуле: Эи = Зи : Ви где Эк - эффективность импорта; Зи — возможные затраты труда, необходимые для собственного производства импортного товара (национальная стоимость); Ви — затраты валюты на импорт (интернациональная стоимость). 31

Затраты валюты на импорт (Ви) Ви = Тст х Кв + Тп + Тсб + Асб + НДС + Др + НДСдр, 32 Где Тст – таможенная стоимость товара, Тп, Тсб – таможенные пошлины и сборы, Асб – акцизный сбор, НДС- налог на добавленную стоимость со стоимости товара, Др – дополнительные расходы, НДСдр – налог на добавленную стоимость с дополнительных расходов

Возможные затраты труда, необходимые для собственного производства импортного товара (Зи) Рассчитать трудно, если импортируемая продукция не производится в стране. В этом случае вместо Зи в расчете используется оптовая цена реализации импортированных товаров на внутреннем рынке (Цои). Тогда эффективность импорта: Эи =Цои : Ви х Кв Эи = Цои – (Ви х Кв) 33