ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 1 Лекция 2

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 1 Лекция 2

В рамках формирования государственной социальной политики в странах начинается разработка определенных социальных ориентиров и стандартов уровня жизни, в том числе – создание комплексной системы социальной защиты. Страхование рассматривается органами власти в качестве наиболее эффективного механизма финансового обеспечения социальных целей общества. 2

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Обязательная система отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов при реализации определенных социальных рисков. 3

Социальное страхование является обязательным, то есть вводится государством в принудительном порядке. Условия и гарантии социального страхования закрепляются государственными нормативными актами. Основной принцип социального страхования: взносы и выплаты по трудовым доходам. 4

Классическое понимание социального страхования как механизма, обеспечивающего получение социальных выплат при наступлении определенных событий в обмен на периодически производимые отчисления, впервые было изложено Бевериджем. Идеи Бевериджа легли в основу многих документов МОТ. 5

В российском законодательстве используется не просто термин «социальное страхование» , а «обязательное социальное страхование» , тем самым подчеркивается его государственно -регулируемый характер. 6

ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Предметом социального страхования являются только те социальные риски, которые могут привести к полной или частичной потере трудового дохода Социальное страхование распространяется преимущественно на работающее население Финансовой основой социального страхования является формирование специальных фондов 7

ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В социальном страховании действует принцип ограниченной эквивалентности взносов и выплат. Страховые вносы и выплаты эквивалентны не только другу, но и тому доходу, с которого они начисляются. Ограничение этого принципа заключается в установлении границ при определении взносов и выплат. Право граждан на выплаты определяется обязанностью платить страховые взносы и фактом реализации страхового риска без дополнительной проверки нуждаемости в доходе. 8

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Уплата страховых взносов Формирование специальных фондов Осуществление социальных выплат 9

Страховые фонды создаются по определенным правилам и преследуют цель максимальной компенсации рисков при минимально необходимых затратах участников. Социальное страхование использует два метода покрытия рисков: - Распределение вероятного ущерба между всеми участниками фонда за счет предварительной уплаты взносов - Капитализация – индивидуальное накопление взносов каждого из участников к моменту страховой выплаты. Используется в сочетании с распределением (например, пенсионное страхование). 10

Метод формирования страховых фондов, основанный на распределении ущерба в социальном страховании получил название «pay-as-you-go» , то есть «текущие расходы за счет текущих доходов» . Метод, основанный на накоплении имеет несколько названий: «фондированная система» , «капитализация» , «система индивидуальных накопительных счетов» . 11

Существуют факторы, ограничивающие использование фондированных систем: 1) Капитализация предполагает, что всегда должны быть временно свободные средства для инвестирования, причем в долгосрочной перспективе. 2) Существенные ограничения оказывает инфляция. 3) Установление государством общественных стандартов покрытия социального риска может свести на нет всю индивидуальность накоплений. 12

ВЗНОСЫ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Периодические платежи, производимые в обязательном порядке законодательно установленными группами населения, хозяйствующими субъектами и при необходимости – государством, аккумулируемые в специальных фондах на цели социальной защиты. 13

Взносы на социальное страхование часто отождествляют с налогами или страховыми премиями в коммерческом страховании. Такое отождествление логично по форме, но неправомерно по сути. Взносы на социальное страхование и налоги объединяет характер и порядок их уплаты. Страховые премии т взносы тождественны по принципу возвратности и эквивалентности, однако эквивалентность в социальном страховании существенно ограничена принципами социального регулирования. 14

НАЛОГИ, ВЗНОСЫ, ПРЕМИИ Налоги Безвозвратные Взносы на соц страх Строго императивные Страховые премии Возврат. Строго ные эквивалентные 15

ПО ВРЕМЕННОМУ ХАРАКТЕРУ ВЫПЛАТЫ ДЕЛЯТСЯ НА: Единовременные Периодические Постоянные 16

ПО ФОРМЕ ВЫПЛАТЫ ДЕЛЯТСЯ НА: Денежные Натуральные В виде оплаты услуг 17

В основном используются денежные выплаты, однако, иногда применяют натуральные формы помощи, такие как – детские подарки, продуктовые наборы, медикаменты. Оплата услуг предполагает бесплатное предоставление гражданам различных видов помощи. 18

ПО МЕТОДИКАМ РАСЧЕТА ВЫПЛАТЫ ДЕЛЯТСЯ НА: Фиксированные Расчетные 19

Фиксированные выплаты представляют собой установленные суммы денежных средств, которые не зависят от величины потерянного дохода, равны для всех застрахованных. Расчетные выплаты определяются исходя из потерянного заработка. 20