Организация службы судебных приставов во Франции Подготовил: студент 3 курса ПД Оздоев Адам
Во Франции существуют различные профессиональные организации судебных приставов с различными целями и функциями. Палаты судебных исполнителей существуют в департаментах, регионах и на общенациональном уровне. При Министерстве юстиции Франции создана Национальная палата судебных исполнителей, осуществляющая координацию деятельности судебных исполнителей в пределах страны. В ее функции входит сотрудничество с судебными исполнителями стран Европейского Союза. Региональная палата объединяет всех судебных исполнителей, подведомственных апелляционному суду, улаживает споры между Палатами на уровне департаментов либо с судебными исполнителями иной юрисдикции.
• Министерство юстиции Франции осуществляет контроль за исполнением судебных решений, определяет количество судебных исполнителей, рассматривает жалобы на действия судебных исполнителей, вносит соответствующие изменения в законодательные акты страны, касающиеся деятельности судебных исполнителей. • Контроль за деятельностью судебных приставов осуществляется Прокурором Французской Республики путем проведения инспекций и проверок финансовых и бухгалтерских документов. Он также может начать уголовное преследование судебного пристава. Кроме того, Прокурор Французской Республики может принять решение о временном приостановлении преследования. • Однако своего рода процессуальный контроль осуществляется специальной категорией судей – «судьями по исполнению» . Так, «судья по исполнению» рассматривает жалобы на действия судебного пристава, а также разрешает все сложные вопросы, возникающие у судебного пристава в процессе принудительного исполнения судебных решений, например, принимает решение об исключении из описи имущества, не принадлежащего должнику, определяет суммы реального долга, причитающегося взыскателю, путем рассмотрения представленных сторонами документов об оплате, проверяет правильность начисления процентов, решает вопрос о приостановлении процедуры исполнения, принимает решение об аресте имущества должника с целью его возвращения законному владельцу и т. д.
Принудительный исполнитель во Франции является должностным лицом, связанным с отправлением правосудия, но действующим в то же время как лицо свободной профессии. В этом плане принудительный исполнитель является свободным профессионалом, которому государство делегировало функции исполнения решений по гражданским делам, выносимых различными судами. Одновременно принудительный исполнитель – должностное лицо, поскольку получает свои полномочия от государства и имеет определенную монополию на ряд юридических действий, в частности: исполнение судебного решения; вручение повесток, извещений; составление актов, имеющих доказательственное значение и другие.
Судебный пристав назначается на должность постановлением Министра юстиции Французской Республики – хранителя печати и осуществляет свою деятельность в свободной форме. Регламентация и управление деятельностью судебных приставов входят в функции Министерства юстиции Французской Республики и Национальной палаты судебных исполнителей. Статус судебных исполнителей определяется Ордонансом от 02. 11. 1945 № 45 -2592 (с изменениями, внесенными Декретом от 20. 05. 1955 № 55 -604, и дополнениями, внесенными Декретом от 29. 02. 1956 № 56 -22).
Французское законодательство предъявляет следующие требования к лицам, претендующим на должность судебного пристава: наличие французского гражданства; не совершать действий, порочащих его честь и добропорядочность; не быть уличенным в совершении поступков, повлекших за собой применение к нему дисциплинарных или административных санкций в виде отстранения от должности, исключения из профессионального корпуса, отзыва, увольнения на пенсию, отзыва согласия или разрешения на ведение деятельности; наличие свидетельства о высшем юридическом образовании либо приравненного к нему диплома; сдача государственного экзамена на профессиональную пригодность;
Судебные исполнители Франции осуществляют функции по исполнению судебных решений и задач, связанных с их исполнением, в частности: уведомлению сторон о судебных актах, обеспечению соблюдения внутреннего порядка в зале суда, проведению публичных торгов (аукционов) движимого имущества, по просьбе частных лиц производят действия по обеспечению доказательств, в некоторых случаях представляют стороны в судах. Судебные исполнители имеют доступ к государственным документам, право на содействие Государственного Прокурора, в случае необходимости получения информации от других организаций. В случае, если судебному исполнителю необходим доступ на частное земельное владение, во время отсутствия владельца, это может быть сделано в присутствии двух свидетелей или полиции.
К полномочиям судебных исполнителей Франции относится выполнение функций, не связанных с принудительным исполнением судебных решений. В частности, к таким функциям относятся: уведомление о состоявшихся судебных решениях, доставление судебных повесток, оказание юридических консультаций, установление по поручению судьи соответствующих фактов, необходимых для надлежащего рассмотрения судом того или иного спора (к примеру, степени завершения строительства объекта, порядка проведения общего собрания акционеров и др. ). Во Франции функция вручения актов, судебных и внесудебных документов всегда возлагалась на судебных приставов. Эта одна из самых важных выполняемых ими функций. Данный принцип был закреплен в статье 1 Ордонанса от 02. 11. 1945 № 45 -2592 «О статусе судебных исполнителей» , предусматривающей, что судебный исполнитель является лицом, осуществляющим публичные функции и обладающим исключительным правом вручать акты.
Розыск должника и его имущества Во Франции информацию об имущественном положении должника, как правило, предоставляет взыскатель. В то же время взыскатель, который намерен добиваться принудительного взыскания, зачастую сталкивается с тем, что ему трудно идентифицировать и определить местонахождение имущественных активов должника. Французское законодательство в данном случае обязывает прокуратуру участвовать в поисках информации, необходимой для процессуальных действий, направленных против должника. Только судебный исполнитель обладает полномочиями по составлению и подаче заявлений, связанных с поиском информации). Судебный исполнитель может получать адреса организаций, в который открыт счет на имя должника, непосредственно в налоговых органах.
Обращение взыскания на заработную плату должника Взыскатель, имеющий на руках исполнительный документ, в котором констатируется ликвидное обязательство, подлежащее исполнению, может потребовать наложения ареста на заработную плату должника. Решение о наложении ареста принимается судьей по исполнению судебных постановлений по месту жительства должника. Этому решению должна предшествовать попытка примирения сторон. Если стороны достигают примирения, то факт этого примирения констатируется судьей. Если стороны не достигают примирения, то работодателю выдается акт о наложении ареста на заработную плату должника. Работодатель ежемесячно перечисляет в секретариат суда часть заработной платы, подлежащую удержанию. Секретариат суда, в свою очередь, перечисляет денежные средства взыскателю или его доверителю.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Организация службы судебных приставов во Франции Подготовил студент
Приставы во франции.pptx