ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ В 70

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ В 70 -е годы в СССР была организована Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения внешней среды (ОГСНК). На ее базе формируется Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ). ОГСНК состояла из нескольких уровней: 1) Станции наблюдения, осуществляющие наблюдения и определенную обработку, а также обобщение данных. 2) Территориальные и региональные центры, осуществляющие обобщение, анализ материалов, составление местных прогнозов и оценку состояния окружающей природной среды по своей территории. 3) Гидрометцентр СССР и другие головные центры (НИИ), осуществлявшие разработку прогнозов и оценку состояния окружающей природной среды в национальном и глобальном масштабах.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Задачи ЕГСЭМ: 1) Разработка программ наблюдения состояния окружающей среды ; 2) Организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга; 3) Обеспечение достоверности и сопоставимости данных наблюдений ; 4) Организация хранения данных, создание специализированных банков данных ; 5) Гармонизация банков и баз данных экологической информации с международными эколого-информационными системами. 6) Оценка и прогноз состояния окружающей среды, антропогенного воздействия на нее, откликов экосистем и здоровья населения на изменения состояния окружающей среды; 7) Организация и проведение оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивных и химических загрязнений при авариях и катастрофах, прогноз последствий и оценка экологического ущерба; 8) Обеспечение доступности интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей (центральному и местному руководству, ведомствам и организациям, населению); 9) Информационное обеспечение органов управления состоянием окружающей среды, природными ресурсами и экологической безопасностью ; 10) Разработка и реализация единой научно-технической политики в области экологического мониторинга.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Реализация задач ЕГСЭМ осуществляется: 1) Формированием приоритетов развития системы; 2) Созданием структуры, обеспечивающей проведение единой научно-технической политики в области экологического мониторинга; 3) Созданием и оснащением подразделений, выполняющих практические работы экологического мониторинга; 4) Установлением правового статуса создания ЕГСЭМ и формированием нормативной базы ее функционирования ; 5) Созданием информационных связей между подсистемами ЕГСЭМ, а также между ЕГСЭМ и ее абонентами; 6) Постоянным совершенствованием нормативно-правового, организационно-финансового, материально-технического и аппаратурного, информационного, метрологического, программно-математического и другого обеспечения функционирования ЕГСЭМ.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Информация о загрязнении окружающей среды: 1) Экстренная информация, содержащая сведения о резких изменениях уровня загрязнения, требующая безотлагательного принятия мер, немедленно сообщается местным и центральным органам; 2) Оперативная информация, охватывающая месячный период наблюдений, перерабатывается на местах и в центральных организациях Росгидромета, сообщается местными и центральными органами; 3) Режимная информация, охватывающая годовой период наблюдения и отражающая общее состояние, тенденции в изменении загрязнения природных сред, служит для планирования мероприятий по охране окружающей среды на длительные сроки.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Система национального мониторинга окружающей среды состоит из следующих подсистем: 1) Мониторинга атмосферного воздуха; 2) Мониторинга вод суши Российской Федерации; 3) Мониторинга морей океанов, омывающих территорию РФ; 4) Мониторинга почв и земель; 5) Мониторинга подземной среды и недр России ; 6) Мониторинга источников загрязнения (комплексный) ; 7) Фонового мониторинга природной среды (комплексный); 8) Социально-гигиенического мониторинга (комплексный).

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ При мониторинге и оценке состояния окружающей среды в качестве критерия наиболее часто пользуются предельно допустимыми концентрациями (ПДК) загрязняющих веществ (ЗВ), хотя этот критерий не всегда однозначно и правильно характеризует влияние ЗВ (особенно нескольких сразу) на различные экосистемы.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ При мониторинге источников загрязнения перечень подлежащих контролю веществ определяется специализацией предприятия, конкретным составом его выбросов, сбросов и отходов, а также иных воздействий на ОС. Установление предельно допустимых нормативов выбросов (ПДВ) или сбросов (ПДС), а также нормативов образования и лимитов размещения отходов (ПНОЛРО) сводит мониторинг источников загрязнения к контролю за соблюдением именно этих величин, а также изучению характера и путей распространения загрязнений с учетом гидрометеорологических и других природных условий размещения источника воздействия на окружающую среду.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Мониторинг атмосферы обычно осуществляются посты (пункты) трех категорий: 1) Стационарные посты, ведущие систематические и длительные наблюдения, оборудованные автоматическим приборами и аппаратурой для отбора и анализа проб воздуха на содержание наиболее распространенных ЗВ и определения метеорологических параметров. Эти посты располагаются на открытых площадках в жилых районах на расстоянии 10 -40 м. для средних высот труб от основных источников загрязнения. В городе с населением до 1 млн. человек с учетом его площади, рельефа и развития промышленности в среднем размещаются 2 -3 поста. В мегаполисе их может быть несколько десятков.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Мониторинг атмосферы обычно осуществляются посты (пункты) трех категорий (продолжение): 2) Маршрутные посты, служащие для регулярных наблюдений с помощью передвижной лаборатории на автомашине (например «Атмосфера-II» или серии ПЛ «Экомобиль» ), позволяющих определять пыль, сажу типичные для района наблюдения газообразные загрязнения и метеопараметры. 3) Передвижные (подфакельные) посты, служащие для разовых наблюдений за дымовыми и газовыми факелами промышленных предприятий и других хозяйственных объектов. Перечни веществ, подлежащих мониторингу в этом случае, являются специфичными для этих объектов. В мониторинге атмосферы важную роль играют автоматизированные системы контроля. Особенно это касается высоко опасных производств, на которых контролируются не только выбросы, но и загрязнение воздушной среды в рабочей зоне.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ Для проведения мониторинга вод суши организуются: 1) Стационарная сеть пунктов (створов) наблюдений за естественным составом и загрязнением поверхностных вод; 2) Специализированная сеть пунктов для решения научно-исследовательских задач; 3) Временная экспедиционная сеть пунктов наблюдения.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ На стационарных пунктах, как правило, определяют: температуру воды, взвешенные вещества, минерализацию, цветность, p. H, кислород, БПК 5, ХПК, запахи, главные ионы, биогенные компоненты, нефтепродукты, СПАВ, фенолы, пестициды, тяжелые металлы, а также другие специфические ЗВ, поступающие в данный водный объект.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ При мониторинге морей обязательно проведение гидрометеорологических наблюдений, а отбор проб проводят на нескольких горизонтах глубин. В последнее время особое внимание начинает уделяться особой морской экономической зоне, а также зоне континентального шельфа Российской Федерации. Программа наблюдений и частота отбора проб определяется категорией станции. Практикуется также проведение наблюдений по сокращенной программе: растворенный кислород, нефтепродукты, 1 -2 ЗВ, специфичных для данного района.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА В РОССИИ При мониторинге почв повышенное внимание обращается на содержание в них пестицидов. Различают две категории почв: 1) Почвы сельскохозяйственных районов; 2) Почвы вокруг промышленно-энергетических объектов. Отбор проб обычно проводится весной и осенью. Оценка загрязненности почв тяжелыми металлами затруднена тем, что они входят в естественный состав почв и минералов. Это повышает значение фонового мониторинга.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Наблюдения за загрязнением атмосферы регулярно проводятся в 220 городах и населенных пунктах РФ на 627 стационарных постах Росгидромета. Сеть станций наблюдения трансграничного переноса веществ по-прежнему была ориентирована на западную границу РФ, причем только на 5 станциях наблюдений производится отбор и анализ атмосферных аэрозолей, газов (оксидов азота и серы) и атмосферных осадков.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Сеть наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков состоит из 124 станций федерального уровня, отбирающих на химический анализ суммарные пробы, и 123 пунктов, на которых в оперативном порядке измеряются только p. H осадков. Пробы осадков на содержание от 11 до 20 компонентов анализируются в 8 кустовых лабораториях. Контроль загрязнения снежного покрова на территории России осуществляется в 565 пунктах. В пробах определялись тяжелые металлы ионы сульфата, нитрата и аммония, а также бенз(а)пирен.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши (по гидрохимическим показателям) охвачены 1195 водных объектов. Отбор проб ведется на 1836 пунктах (2509 створов) как по химическим, так и физическим показателям с одновременным определением гидрологических показателей. Наблюдения по гидробиологическим показателям проводятся Росгидрометом в 6 гидрогеографических районах на 90 водных объектах (206 створах). Загрязнение морской среды по гидрохимическим показателям оценивается на 160 станциях в прибрежных районах 8 морей, омывающих территорию РФ.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья, отдельные лесные массивы зон отдыха и прибрежных зон. Отбор проб почвы производится в 560 пунктах 175 хозяйств, расположенных на территории 114 районов, в т. ч. вблизи 32 городов. В этих пробах определяются 24 ингредиента промышленного происхождения.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния растительности насчитывает 30 постов. Эти посты были организованы: вокруг крупных промышленных предприятий, где отмечаются серьезные повреждения лесов на достаточно больших площадях; в ценных лесах, отнесенных к памятникам природы; в районах ввода в действие новых крупных промышленных предприятий, выбросы которых в ближайшее время могут привести к ослаблению и повреждению лесов.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Система фонового мониторинга ориентирована на получение информации о состоянии окружающей природной среды на нетронутой территории РФ. На основании этой информации проводятся оценки и делаются прогнозы изменений состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенных факторов. На территории РФ постоянно работают 5 станций комплексного фонового мониторинга, расположенные в биосферных заповедниках (Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском и Алтайском).

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Наблюдения за радиационной обстановкой в окружающей природной среде осуществляются путем измерения мощности экспозиционной дозы гаммаизлучения на местности (1295 пунктов), выпадений радиоактивных аэрозолей из атмосферы (406 пунктов), концентрации радиоактивных аэрозолей в приземном слое атмосферы (57 пунктов), содержания трития и стронция-90 в пробах атмосферных осадков (27 пунктов), морских вод (11 пунктов) и пресных вод (30 пунктов). Гамма-спектрометрический и радиохимический анализ проб объектов окружающей природной среды проводится в специализированных радиометрических лабораториях и группах.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Состояние государственной системы наблюдений Росгидромета: 1) Общее количество пунктов наблюдений за ОС – 4864. 2) Загрязнение атмосферы, в т. ч. : станций ЕМЕП, стационарных постов и постов в городах – 621. 3) Поверхностные водные объекты, в т. ч. Пунктов и створов (хим. в-в и биол. пок) – 1706. 4) Морские станции – 160. 5) Атмосферные осадки: станции и пункты – 124. 6) Снег, пункты – 565. 7) Радиоактивное загрязнение – 1297. 8) Содержание озона – 30. 9) Состояние ионосферы – 5. 10) Состояние магнитосферы – 10. 11) Количество спутников на орбите Земли – 15.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЙ ОС Несмотря на некоторую стабилизацию государственной наблюдательной сети за последние 2 -3 года, ее количественные характеристики по сравнению с советским периодов начала 80 -х годов значительно ухудшились: ► По числу стационарных пунктов наблюдений – примерно 35% ( а по числу морских станций – почти в 10 раз); ► По различным аэрологическим измерениям – примерно от 20 до 80%; ► По гидрологическим и гидрохимическим измерениям – ориентировочно на 50%.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В промышленности основными загрязнителями являются: 1) Энергетика (до четверти валовых воздушных выбросов и в среднем – до 10% сбросов в водные объекты); 2) Черная и цветная металлургия (в сумме 2025% выбросов и 5% сбросов); 3) Лесной и нефтехимический комплексы (примерно по 2 -3% выбросов и по 7 -9% сбросов); 4) Нефтедобыча и машиностроение.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Главными отраслями-загрязнителями окружающей среды в современной экономике России являются: по воздуху – транспорт, а по воде – жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Интересная деталь – практически во всех отраслях промышленности (кроме энергетически оборонной промышленности) темпы спада производства в середине 90 -х годов обгоняли темпы спада загрязнения окружающей среды, т. е. фактически загрязнение росло. При этом самым динамично увеличивающимися загрязнителями окружающей среды являются: машиностроение, нефтедобыча и лесной комплекс.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют 24, 8 млн. т/год от стационарных источников и 19 млн. т/год от автотранспорта. Среди стационарных источников основной вклад в загрязнение атмосферы вносят (млн. т/год): энергетика – 5, 9; топливная промышленность – 4, 4; цветная металлургия – 3, 8; черная металлургия – 3, 2 и промышленность стройматериалов – 1, 1. Главными загрязняющими веществами от стационарных источников являются (млн. т/год): диоксид серы – примерно 7, 1; оксид углерода – примерно 5, 8; оксиды азота – примерно 2, 4. От автотранспорта в атмосферу более всего попадали следующие ЗВ (млн. т/год): оксид углерода – примерно 14, 7; нефтяные углеводороды – примерно 3, 3; оксиды азота – примерно 0, 95.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Среди 20 городов первое место по выбросу загрязняющих веществ в атмосферу (млн. т/год) занимает Норильск (1, 9), на втором месте – Новокузнецк (0, 54), на третьем – Череповец (0, 44). Москва (0, 22) – на пятнадцатом месте, на двадцатом Новосибирск (0, 16). Выпадения соединений серы на поверхность Земли в европейской части Российской Федерации составляет в среднем 0, 8; а в азиатской части – 0, 35 т/км 2, соединения азота 0, 5 и 0, 05 -0, 3 т/км 2 соответственно; на Южном Урале, в Кузбассе и в центре европейской части РФ выпадения соединений азота составляют 1 т/км 2.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Динамика источников загрязнения окружающей среды РФ в конце 20 -го века Год Источник поступления: Всего Промышленность Источник поступления 1988 2001 2003 2005 2006 2007 2008 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (млн. т): 37, 8 31, 8 24, 8 21, 2 19, 3 18, 7 18, 5 22, 1 18, 1 16, 7 15, 0 14, 7 Сбросы загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (млрд. т. ) Всего 28, 0 27, 2 24, 5 23, 0 22, 0 20, 7 ЖКХ 12, 3 12, 5 12, 0 12, 1 Промышленность 12, 1 10, 3 8, 6 7, 3 6, 9 6, 4 Сельское хозяйство 3, 3 4, 5 3, 2 3, 3 2, 6 1, 8 23, 3

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Выбросы основных загрязняющих транспортными средствами, тыс. т. веществ в атмосферу Вид транспорта СО С n Hm NOx SO 2 Автомобильный 8751 1129 1580 215, 1 Внутренний водный 14 10 38 14 Морской 13 9 33 34 Воздушный 67 17 54 14 Дорожные машины 147, 1 23, 8 58, 5 6, 9 Железнодорожный 185 54 604 23 Итого 9177, 1 1342, 8 2367, 5 307

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Сброс в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод составляет 27, 2 км 3/год, причем суммарно эта величина практически не меняется в течение последних 5 лет. Эти стоки содержат (в тыс. т. ): аммонийного азота – 159, 7; фенолов 0, 13; СПАВ – 6, 5; соединений меди – 0, 8; железа – 48, 7 и цинка – 1, 2. Загрязненные сточные воды содержат (тыс. т. ): взвешенных веществ – 542; нефтепродуктов – 7, 8; фенола – 0, 06; СПАВ – 3, 6; соединений металлов: железа – 19, 6; меди – 0, 2; цинка – 0, 7.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ Сбросы загрязненных сточных вод в моря РФ составляют 1749 млн. м 3, в том числе в Азовское – 826, в Каспийское – 379, в Балтийское – 158, в Черное – 137, в Японское – 108 и в Баренцево море – 75. В этих сточных водах содержалось (тыс. т. ): нитратов – 2, 66; нефтепродуктов – 0, 54; железа – 0, 41; СПАВ – 0, 37; фенолов – 0, 006.

МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ К концу 20 века в хранилищах, накопителях, могильниках, на полигонах, свалках и т. д. находилось 1691 млн. т. твердых токсичных отходов производства и потребления, из них 2, 66 млн. т. Отходов 1 класса опасности (2, 6 млн. т. Шестивалентного хрома, 4 тыс. т. Ртути и др. ). С учетом использования, обезвреживания и т. д. к началу 21 века количество токсичных отходов составило 1705, 7 млн. т. Наиболее высок процент использования и обезвреживания отходов в черной металлургии (80, 1%) и сельском хозяйстве (73, 5%).