Организация антитеррористической и противодиверсионной защиты учащихся, воспитанников

Организация антитеррористической и противодиверсионной защиты учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.

Содержание лекции • Законодательные и нормативно-правовые акты РФ по предупреждению и противодействию диверсионно-террористических актов и экстремизма в образовательных учреждениях. • Мероприятия предупредительного характера при организации антитеррористической и антиэкстремисткой защиты образовательного учреждения. • Документация образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты (у руководителя, на посту охраны). • Алгоритм действия должностных лиц, персонала и охраны при угрозе или проведении террористических, диверсионных или экстремистских актов.

• Весьма объяснимо, что в сознании значительной части населения больших городов и малых поселений, особенно в республиках Северного Кавказа, сформировалось стойкое убеждение, что угроза терроризма входит в тройку базовых жизненных проблем, которые непосредственно связаны с созданием безопасных условий жизнедеятельности людей. Проводимые в нашей стране социологические опросы и им подобные исследования показывают, что большое число граждан (более 60% и до 80% опрашиваемых) опасаются стать жертвами терактов. • Для примера сошлемся на выводы, сделанные по итогам одного из таких исследований, проведенного «на земле» муниципальных образований по теме «Отношение граждан Российской Федерации к проблеме терроризма» : • «… граждане ненавидят террористов, но в общественном сознании не сформирован четкий образ терроризма и террориста; • люди понимают, что терроризм быстро победить не удастся, но у них не сформированы навыки поведения в ситуации угрозы и при осуществлении терактов; • население готово принять участие в противодействии терроризму, но оно недостаточно информировано, как это можно и нужно сделать; • граждане чувствуют себя незащищенными перед угрозой терактов, однако считают, что преодолеть ее можно только совместными усилиями органов власти, силовых структур и населения» .

Причины, цели, задачи и экономическая основа терроризма. • Основной причиной терроризма является глубокий кризис общества в областях идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы, для которых становится сомнительной законность существующей власти: политические, социальные, национальные и религиозные. • Террор в качестве основных целей преследует: - намерение посеять страх среди населения - выражение протеста против политики правительства - вымогательство - нанесение ущерба экономике - нанесение ущерба правоохранительным органам. • Задачей террора является вовлечение как можно больших масс граждан в противоправную деятельность. • Экономической основой терроризма является «чёрная» и « серая» экономики, где ослаблен государственный контроль. По этой причине РФ является одной из крупнейших мировых структур для отмывания денег в виде контролируемых банков, фирм и производственных предприятий.

Критические параметры развития общества и экономики государства (по данным РАН) Данные Вероятные соц. - Показатель мировой по РФ полит. последствия практики Соотношение 10% самых богатых и бедных 10 : 1 14 : 1 Антагонизация социальной структуры Доля населения живущего за чертой бедности 10% 25– 40% Люмпенизация населения Соотношение макс. и мин. заработной платы 1: 3 1 : 10 Деквалификация рабочей силы 1 1, 63 Превышение Условный коэффициэнт депопуляции смертности над рождаемостью Количество преступлений на 100 чел. 5 6 Криминализация общества Уровень потребления алкоголя в год на человека 8 л 15, 5 л Физическая деградация населения Уровень распространенности психической патологии на 1000 человек 1992 г 284 280 Прогноз на 2010 г 360 354 Разрушение личности

Методы и способы борьбы с терроризмом Аспекты террора Меры противодействия В законодательстве всех стран должны быть нормы права, препятствующие Законодательный применению метода международного терроризма – психологического давления. В законодательство стран, нормы бизнеса и журналистской этики, вносятся Информационный изменения, позволяющие блокировать применения метода международного терроризма В религиозные догмы всех религиозных конфессий, внести разъяснения, Идеологический осуждающие применение метода международного терроризма и позволяющие автоматически отлучать от конфессий всех лиц, причастных к терроризму Выбрать и создать Международный Трибунал по борьбе с международным Судебный терроризмом, имеющий исключительное право на дознание, следствие и суд всех лиц, причастных к международному терроризму. В финансовые нормы, показатели и обычаи делового мира всех стран вносят Финансовый правовые нормы, позволяющие автоматически блокировать любое движение финансовых и материальных ресурсов, которое может быть направлено на поддержку международного терроризма. В перспективе создать международные специальные вооружённые силы для Военный борьбы с международным терроризмом, имеющие исключительное право борьбы с терроризмом на территории любого государства, и исключительное право действовать без согласования и связи с национальным правительством

Законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие обеспечение комплексной безопасности в образовательных учреждениях Российской Федерации Организация противодействия терроризму регламентируется такими законодательными и нормативными правовыми актами, как: • Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390 -ФЗ; • Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35 -ФЗ; • Указ Президента России от 15. 02. 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» ; • нормативные акты субъектов Федерации. • Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. № 90 «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористических актов» . • Приказ Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. № 383 «О предупреждении и пресечении террористических проявлений на объектах образовательных учреждений» Опираясь на эти и другие документы, в образовательном учреждении разрабатывается пакет документов по организации работы по антитеррористической защищенности образовательных учреждений: паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения; паспорт безопасности обучающихся; инструкции, памятки.

Пределы компетенции органов по борьбе с терроризмом ФСБ и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях. Пограничные органы и пограничные войска осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации, а также незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участвуют в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации и в проведении контртеррористических операций.

Пределы компетенции органов по борьбе с терроризмом Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели. Служба внешней разведки Российской Федерации и другие органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организации. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

Превентивные мероприятия

Меры предупредительного характера В качестве мер предупредительного характера в учреждении необходимо выполнять следующее: • ужесточить пропускной режим при входе (въезде) на территорию учреждения, в том числе путем установки систем сигнализации, аудио и видеозаписи; • осуществлять ежедневные обходы территории объекта и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств, или предметов, похожих на них; • проводить периодически в составе комиссий проверки складских помещений, в первую очередь, где были большие поступления товаров и материалов; • проводить более тщательный подбор и проверку кадров; • при заключении договоров на сдачу помещений в аренду в обязательном порядке включать в них пункты, дающие право администрации объекта при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению; • организовывать и проводить совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажи и практические занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с проявлением терроризма.

С целью повышения антитеррористической защищенности образовательных учреждений, без значительного задействования финансовых средств, можно предложить главам соответствующих муниципальных образований принять меры: Øпо запрещению размещения коммерческих структур на территории учреждений образования); Øантитеррористическим комиссиям взять под контроль состояние антитеррористической безопасности учреждений образования; Øсостояние охраны учреждений образования, охраняемых частными охранными предприятиями, привести в соответствие с требованиями нормативно-правовой базы; Øоснастить силы и средства звеньев РСЧС повышенной готовности современными средствами радиационной, химической, бактериологической неспецифической разведки, средствами защиты и индивидуального контроля, мобильными средствами связи и оповещения; Øусилить контроль за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации на объектах водоснабжения и обеспечить надежную охрану узлов водозабора, обеспечивающих водоснабжение населения.

Защита от угроз, передаваемых с помощью телефонного (или другого) канала связи Основные мероприятия: 1. Анализ вероятных телефонных угроз; 2. Спецподготовка (в том числе морально-психологическая) секретаря (диспетчера) и других сотрудников, в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки; 3. Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза). Важен анализ вероятных телефонных угроз, т. к. любая из них применяется для достижения конкретных целей, которыми могут быть: • уничтожение материального объекта без человеческих жертв; • вынуждение руководителя объекта или политического деятеля отказаться от реализации своих хозяйственных замыслов (политических целей); • склонение руководителя к принятию решения, выгодного террористам; • установление полного контроля над руководителем; • дестабилизация контроля на объекте, подрыв авторитета начальника, раскол единства команды, снижение конкурентоспособности и т. п. ;

• нанесение экономического ущерба, достигаемое путем нарушения ритма работы объекта, отказа от запланированных действий или прекращения работы на время поиска вероятных взрывных устройств; • ограбление объекта или выведение из строя оборудования и продукции во время эвакуации всего персонала и возникающей при этом суматохи; • временное прекращение функционирования объекта с целью маскировки личных недостатков (отсутствие на рабочем месте, нежелание работать, лень, зависть и пр. ); • удовлетворение личных амбиций, больного самолюбия, эгоизма и другое. Такой анализ позволит заблаговременно и правильно оценить обстановку и подготовиться к возможной акции, что предотвратит непродуманные действия, на которые преступник и рассчитывает.

По результатам проведенного анализа оценивается обстановка и определяются: • перечень возможных причин возникновения телефонных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников; • степень возможности реализации угроз. И только после этого руководитель, в случае необходимости, информирует соответствующие правоохранительные органы, получает компетентные консультации и принимает решение на осуществление необходимых мероприятий. Секретарь (диспетчер) и другие лица, чья работа связана с приемом телефонной информации, должны обладать необходимой специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит не только минимизировать последствия телефонного теракта, но и в ряде случаев полностью предотвратить его.

Подготовка секретаря (диспетчера) включает в себя: • умение правильно оценивать побудительные мотивы преступника и осуществляемые им цели • знание возможных способов передачи угрозы • четкое представление последствий неправильных ответных реакций. Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера), телефонных аппаратов организации заключается в обязательной установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН), адаптированного к местным телефонным линиям связи, и звукозаписывающего устройства. Такое устройство должно быть простым в применении, и при его включении в телефонном эфире не должно возникать помех.

Документы, рекомендованные в учреждениях образования, в интересах предупреждения и защиты от террористических актов Паспорт безопасности План действий по обеспечению безопасности сотрудников от проявления терроризма Инструкция по обеспечению безопасности от проявления терроризма Инструкция по действиям в случае обнаружения подозрительного предмета Памятка при угрозе террористического акта и действия по выживанию в экстремальных ситуациях. Памятка при захвате людей в заложники Памятка по действиям в условиях возможного химического и биологического заражения Памятка «О порядке приёма сообщений, содержащих угрозы террористического характера по телефону Памятка «Правила обращения с анонимные материалами, содержащими угрозы террористического характера»

Паспорт антитеррористической защищённости объекта Паспорт состоит из следующих разделов: • Аннотация • Раздел 1. Общие сведения об учреждении (объекте). • Раздел 2. Возможные аварийные ситуации на объекте в результате диверсионно-террористических акций. • Раздел 3. Персонал объекта. • Раздел 4. Силы и средства охраны объекта. • Раздел 5. Осуществляемые (планируемые) мероприятия по усилению противодиверсионной защиты и снижению уязвимости объекта. • Раздел 6. Обеспечение режима конфедициальности. • Раздел 7. Ситуационные планы

Типовое содержание Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в результате теракции (или типовое содержание раздела) Раздел 1. Исходные данные для планирования защиты. 1. 1. Общая характеристика основных вероятных способов совершения терактов; 1. 2. Общая характеристика мест возможного свершения теракта; 1. 3. Общая характеристика близлежащих опасных объектов. Раздел 2. Основные мероприятия по ликвидации последствий террористического акта. 2. 1. Общие положения; 2. 2. Мероприятия по ликвидации последствий террористического акта; 2. 3. Организация охраны; 2. 4. Порядок оповещения и связи; 2. 5. Обеспечение мероприятий по ликвидации последствий теракта; 2. 6. Необходимые силы для ликвидации последствий теракта в образовательном учреждении; 2. 7. Порядок привлечение сил; 2. 8. Управление. Приложения. 1. План образовательного учреждения с возможной обстановкой в различных вариантах теракта. 2. Потребные силы и средства образовательного учреждения для ликвидации последствий теракта. 3. Схема оповещения. 4. Перечень основных специальных средств для комплектования обслуживающего персонала и охраны учреждения. 5. Форма опросного листа при оценке обстановки на месте теракта. 6. Расчеты на эвакуацию людей (примерная форма).

Мероприятия защиты Защита в образовательном учреждении в ЧС, вызванных терроризмом, представляет собой комплекс специальных мероприятий, осуществляемых с целью максимального уменьшения поражения людей и снижения размеров материальных потерь. Комплекс основных оперативных специальных мероприятий по уменьшению последствий теракта, может включать заблаговременные и оперативные мероприятия: • организация взаимодействия с местными органами власти; • разработка планов действий на случай терракта; • обучение персонала и учащихся основным действиям и правилам поведения в экстренных ситуациях; • проведение учений или тренировок по действиям в экстремальных ситуациях; • проведение мероприятий по усилению охраны и контролю территории учреждения; • прогнозирование возможной обстановки в результате теракта (масштабы, потери …); • организацию оповещение о теракте; • организацию охраны зоны теракта; • обеспечение СИЗ, использование СКЗ; • эвакуацию людей из зоны возможного теракта; • оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным; • максимальное содействие специальным силам по ликвидации последствий.

Типовые действия руководителя по предотвращению терракта • Изучить руководящие документы по предупреждению террористических актов. • Взять под личный контроль организацию антитеррористической защиты учреждения • Совместно с представителями исполнительной и законодательной власти провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий. • Постоянно поддерживать оперативное взаимодействие с местными органами ФСБ РФ, МВД РФ, прокуратуры, военными комиссариатами и военным командованием. • Усилить пропускной режим допуска граждан и автотранспорта на контролируемую территорию, исключить бесконтрольное пребывание на территории посторонних лиц. • Исключить возможность нахождения бесхозных транспортных средств в непосредственной близости и на контролируемой территории. • Усилить охрану учреждения, в случае отсутствия охраны организовать дежурство преподавательского и обслуживающего персонала. • Не допускать к ведению ремонтных работ рабочих, не имеющих постоянной или временной местной регистрации.

Типовые действия руководителя по предотвращению терракта • Обеспечить надежный круглосуточный контроль за вносимыми (ввозимыми) на территорию учреждения грузами и предметами ручной клади и своевременный вывоз твердых бытовых отходов. • Ежедневно проводить проверку подвалов, чердаков, подсобных помещений, держать их закрытыми на замок и опечатанными, а также проверять состояние решеток и ограждений. • С началом и окончанием занятий входные двери держать в закрытом состоянии. • Контролировать освещенность территории учреждения в темное время суток. • Проверять наличие и исправность средств пожаротушения, их исправность, проводить тренировки по экстренной эвакуации людей в случае пожара. • Систематически корректировать схему оповещения сотрудников учреждения.

Типовые действия руководителя по предотвращению терракта. • Иметь в учреждении план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (в дошкольном - инструкцию). • Обеспечить предупредительный контроль мест массового скопления людей: классов, аудиторий и помещений, где будут проводиться занятия, совещания, культурно- массовые мероприятия. • Знать телефоны местных отделов ФСБ, МВД, прокуратуры, военного комиссариата, противопожарной службы, скорой помощи и аварийной бригады. • О случаях вскрытия предпосылок к возможным террористическим актам, чрезвычайным происшествиям немедленно докладывать в местные органы правопорядка, территориальное управление образования.

Типовые действия руководителя при обнаружении признаков терракта. При обнаружении взрывчатых веществ (устройств), радиоактивных, химических и иных предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья обучающихся и сотрудников, а также при наличии других признаков терракта: незамедлительно: • сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России и поставить в известность об этом Доложить о происшедшем в территориальное управление образования; • зафиксировать время его обнаружения; • до прибытия оперативно-следственной группы принять меры к оцеплению опасной зоны и запрещению прохода в нее людей; дать указание персоналу не трогать его, не предпринимать самостоятельных действий с ним, не приближаться к обнаруженному предмету, находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета; • организовать эвакуацию обучающихся (детей) и сотрудников в безопасную зону. • обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения подозрительного предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС России, служб эксплуатации. • Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных работ используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки. Прикосновение к ним может привести к взрыву.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства • Граната РГД-5 - не менее 50 метров • Граната Ф-1 - не менее 200 метров • Тротиловая шашка массой 200 граммов - 50 метров • Пивная банка 0, 33 литра - 60 метров • Мина. МОН-50 - 90 метров • Чемодан (кейс) - 250 метров • Дорожный чемодан - 350 метров • Автомобиль типа "Жигули « - 450 метров • Автомобиль типа "Волга « - 600 метров • Микроавтобус - 900 метров • Грузовая машина (фургон) – 1300 метров

При угрозе террористического акта выполнить следующее: • убрать пожароопасные предметы - старые запасы красок, растворителей, лаков, бензина и т. п. ; • убрать с окон все предметы (горшки с цветами); • убрать все предметы, стоящие на шкафах, сервантах, полках и т. п. ; • проверить, плотно ли закреплены полки и навесные картины; • задернуть шторы на окнах - это защитит вас от повреждений осколками стекла. • сложить в сумку необходимые вам документы, компактные носильные вещи, деньги, ценности на случай экстренной эвакуации. • по возможности реже пользоваться общественным транспортом. • отложить посещение общественных мест. • оказать психологическую поддержку старым, больным, детям. • держать включенной локальную (квартирную) систему оповещения

При захвате людей в заложники НЕОБХОДИМО: • О сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в территориальные отделения милиции и ФСБ по известным телефонам и поставить в известность об этом руководителя учреждения (организации); • инициативно не вступать в переговоры с террористами; • при необходимости, выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам; • не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не провоцировать действий, влекущих применение оружия захватчиками; • обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту нахождения преступников сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС России; • по прибытии сотрудников спецподразделений МВД-ФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации.

Действия в условиях возможного химического заражения При опасности отравления необходимо: • быстро выйти из района заражения в направлении, перпендикулярном движению зараженного облака; • подняться на верхние этажи зданий (при заражении хлором); • герметизировать помещения; • использовать противогазы всех типов, при их отсутствии - ватно-марлевые повязки, смоченные водой или лучше 2 -5 % растворами питьевой соды (от хлора), уксусной или лимонной кислоты (от аммиака). Если отсутствуют средства индивидуальной защиты и выйти из района аварии невозможно, то: • остаться в помещении, включить радиоточку, ждать сообщений органов правления по делам ГО и ЧС; • плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные отдушины (люки); • входные двери загерметизировать, используя одеяла и любые плотные ткани; • заклеить щели в окнах и стыки рам пленкой, лейкопластырем или обычной бумагой.

Действия в условиях возможного биологического заражения В целях предупреждения распространения биологического заражения и ликвидации возникшего очага заражения проводится комплекс изоляционно-ограничительных мероприятий: • Нельзя без специального разрешения покидать местожительство. Без крайней необходимости не выходить из дома, избегать места большого скопления людей. • Дважды в сутки измерить температуру себе и членам семьи. Если она повысилась и вы плохо себя чувствуете, изолируйтесь от окружающих в отдельной комнате, срочно сообщить о заболевании в медицинское учреждение. • Если вы не можете сами установить характер болезни, действуйте так, как следует действовать при инфекционных заболеваниях. • Обязательно проводить ежедневную влажную уборку помещения с использованием дезинфицирующих растворов. Мусор сжигать. • Уничтожать грызунов и насекомых - возможных переносчиков заболеваний. • Строго соблюдать правила личной и общественной гигиены. Тщательно, особенно перед приемом пищи, мыть руки с мылом. • Воду использовать из проверенных источников и пить только кипяченую. • Сырые овощи и фрукты после мытья обдать кипятком. • При общении с больным надеть халат, косынку и ватно-марлевую повязку. Выделить больному отдельную постель, полотенце и посуду. Регулярно их стирать и мыть. • При госпитализации больного провести в квартире дезинфекцию; постельное белье и посуду прокипятить в течение 15 мин в 2 % растворе соды или замочить на 2 часа в 2 % растворе дезинфицирующего средства. Затем посуду обмыть горячей водой, белье прогладить, комнату проветрить.

Действия по выживанию в экстремальных ситуациях. • Если вдруг произошел взрыв - не теряйтесь, спокойно уточните обстановку. В случае необходимой эвакуации возьмите документы, носильные предметы первой необходимости, деньги (сберкнижки). Продвигайтесь осторожно, не прикасайтесь к обвисающим конструкциям, не трогайте оголившиеся провода. Не пользуйтесь открытым пламенем во избежание взрыва газовоздушной смеси. • При сильном задымлении или запыленности используйте ватно-марлевые повязки или защитите органы дыхания смоченным куском ткани (платком, полотенцем, обрывком простыни, скатерти и т. п. ). Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц по системе оповещения. • Если вы оказались в завале, постарайтесь не падать духом, не отчаивайтесь, по возможности успокойте себя, дышите глубоко и ровно, настройтесь терпеть голод и жажду, попробуйте двигаться, не тратьте напрасно силы. Голосом и стуком пытайтесь привлечь к себе внимание людей, особенно если вы слышите их действия вблизи. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте вправо- влево любой металлический предмет (кольцо, ключи, браслет и т. п. ) для возможного обнаружения вас металлоискателем. • Берегите кислород, не зажигайте спичек, свечей, зажигалок. Двигайтесь (шевелитесь) осторожно, чтобы не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у вас есть возможность, с помощью подручных средств (предметов) - досок, кирпичей и т. п. - укрепите от обрушения нависающую плиту (потолок). Верьте в возможность оказания вам помощи.

планирование т ия пр работа с населением е ро м охрана объектов введение ограничений е ы вн технические мероприятия а ти п ер о подготовка сил и средств

Ведение переговоров с террористами 1. При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения террористической акции без применения силы допускается ведение переговоров с террористами. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. 2. При ведении переговоров с террористами в качестве условия прекращения ими террористической акции не должны рассматриваться вопросы о выдаче террористам каких бы то ни было лиц, передаче им оружия и иных средств и предметов, применение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопрос о выполнении политических требований террористов. 3. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния.

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ ОХРАННИКОВ (в ред. Постановления Правительства РФ от 04. 2005 N 179) 1. Сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия: а) пистолеты и револьверы отечественного производства; б) ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства. 2. Сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия: а) огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства; б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства; в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти; г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздравсоцразвития России. 3. Сертифицированные в установленном порядке: а) патроны к служебному оружию отечественного производства; б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздравсоцразвития России.

Применение огнестрельного оружия Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности; 2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность; 3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) ОХРАННОЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 04. 2005 N 179) 1. Шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства. 2. Жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства. 3. Наручники отечественного производства "БР-С", "БР-С 2", "БКС-1", "БОС". 4. Палка резиновая отечественного производства "ПР-73 М", "ПР-К", "ПР-Т", "ПУС-1", "ПУС-2", "ПУС-3".

ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВАМИ И ОХРАННИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Постановления Правительства РФ от 04. 2005 N 179) 1. Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила. 2. В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем. (в ред. Постановления Прав-ва РФ от 04. 2005 N 179) 3. Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей: а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью; б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. 4. Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением. Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.

Условия и пределы применения специальных средств Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного детектива или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов здравоохранения и внутренних дел. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Особенности применения отдельных видов специальных средств Резиновые палки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам. Наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.