ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ – ИЛЬИНА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов ЗАГС 1. Семейный Кодекс РФ от 29. 12. 1995 N 223 -ФЗ от 25. 11. 2013 2. Гражданский Кодекс РФ ( Часть 1) От 30. 11. 94 N 51 -ФЗ от 14. 11. 2013 3. ФЗ № 79 - ФЗ “О государственной гражданской службе” от 02. 12. 2013 4. ФЗ N 143 -ФЗ “Об актах гражданского состояния” от 25. 11. 2013 5. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 “Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния” 6. Министерство Юстиции РФ Федеральный Приказ от 30 декабря 1998 г. N 194 “Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния” 7. Министерство Юстиции РФ Приказ от 29 ноября 2011 г. N 412 “Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации” 8. Консульский устав РФ. ФЗ № 154 -ФЗ от 05. 07. 2010 9. Налоговый Кодекс РФ

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п 1. ст. 3 ФЗ № 143) На основании ст. 47 ГК РФ и п. 2 ст. 3 ФЗ № 143 - государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: 1) рождение; 2) заключение брака; 3) расторжение брака; 4) усыновление (удочерение); 5) установление отцовства; 6) перемена имени; 7) смерть гражданина. Цель государственной регистрации актов гражданского состояния - в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства (п 1. ст. 6 ФЗ № 143)

Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния § Органы З. А. Г. С, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 4 ФЗ № 143) § Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти( п. 2 ст. 4 ФЗ № 143) § Консульскими учреждениями Российской Федерации производится государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 4 ФЗ № 143)

Полномочия консульских учреждений: Производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; по заявлениям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении; выдают на основании находящихся у них на хранении записей актов гражданского состояния повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния ( ст. 5 ФЗ № 143)

Консульские действия по государственной регистрации актов гражданского состояния Полномочия консульских учреждений: 1. Производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; Ст. 5 ФЗ № 143 -ФЗ ( см. предыдущий слайд) 2. По заявлениям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства А) Принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; Б) Вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении; В) Выдают на основании находящихся у них на хранении записей актов гражданского состояния повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Осуществляют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные законодательством Российской Федерации. (ст. 25 Консульского Устава РФ)

Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр 1) Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр. (абз. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 143) В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении (п. 2 ст. 26 ФЗ № 143)

2) Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр (абз. 1 п. 2 ст. 33 ФЗ № 143) В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи супруга, совершенной на заявлении о расторжении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении. (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143) 3) Подача в письменной форме запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, и выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (п. 5 ст. 9 ФЗ № 143)

Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия Статья 333. 26. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами 1. За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 200 рублей; 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 400 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 400 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 200 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 200 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 000 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 400 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния 200 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 100 рублей. (п. 1 в ред. Федерального закона от 27. 12. 2009 N 374 -ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333. 27 настоящего Кодекса (ст. 333. 26 НК РФ)

Льготы при государственной регистрации актов гражданского состояния От уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, освобождаются: 1) физические лица: за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением (удочерением), включая выдачу нового свидетельства о рождении; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния; за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, включая выдачу свидетельств о смерти, а также за выдачу повторных свидетельств о смерти лиц указанной категории; за выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке; за государственную регистрацию рождения, смерти, включая выдачу свидетельств; 2) органы управления образованием, опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: за выдачу повторных свидетельств о рождении детей, оставшихся без попечения родителей, повторных свидетельств (справок) о смерти их родителей, о перемене имени, заключении и расторжении брака умершими родителями, а также за истребование указанных документов с территории иностранных государств; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в отношении их умерших родителей, включая выдачу свидетельств. (ст. 333. 39 НК РФ)

Общие правила государственной регистрации актов гражданского состояния q Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. (п. 2 ст. 6 ФЗ № 143) q Применение специализированных форм бланков записей АГС и выдаваемых свидетельств; форм бланков заявлений и иных документов. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер (абз. 2 п. 4 ст. 6 ФЗ № 143) q Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики) (п. 5 ст. 5 ФЗ № 143) q Работник органа записи актов гражданского состояния не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер) (п. 6 ст. 6 ФЗ № 143)

q Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена. (п. 1 ст. 7 ФЗ № 143) q Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах ( п. 2 ст. 7 ФЗ № 143) q Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния (п. 3 ст. 7 ФЗ № 143) q Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния. (п. 1 ст. 8 ФЗ № 143)

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индвивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, сведения о государственной регистрации смерти. Орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами. Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, необходимые в связи с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, предоставляются в течение семи дней со дня поступления запроса, направленного в орган записи актов гражданского состояния федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориальным органом. • П. 5 ст. 12 ( Вступает в силу с 01. 2015)

Отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния 1. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: • государственная регистрация противоречит Федеральному закону; • документы, которые представлены в соответствии с Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. 2. По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.

Документы, удостоверяющие личность заявителя В качестве документа, удостоверяющего личность, заявителем может представляться: • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; • паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); • иные документы, признаваемые в соответствии с федеральным законодательством документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации; • паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; • разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность; • вид на жительство (в отношении лица без гражданства); • иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. ? “иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства” ?

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОБЖАЛОВАНИЮ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ЗАГСА В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ Л. Н. ТКАЧ Извлечение: Отдельную группу составляют обращения граждан в судебные органы по вопросу обжалования (оспаривания) действий должностных лиц органов загса. Заявитель при обращении в орган загса обязан представить документ, удостоверяющий личность, его непредоставление влечет отказ в выдаче документов. Определение от 25 мая 2009 г. о прекращении производства по делу об обжаловании действий районного отдела загса Свердловской области. Заявитель В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий районного отдела загса Свердловской области, которыми заявителю отказано в выдаче повторного свидетельства о рождении. Заявитель в обоснование жалобы указал на то, что, будучи гражданином России, он не имеет паспорта, для получения которого обратился в районный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, где ему предложили для оформления паспорта представить свидетельство о рождении, которое он утратил. Для получения повторного свидетельства о его рождении заявитель обратился по месту составления актовой записи - в районный отдел загса, который направил повторное свидетельство о рождении заявителя по месту его жительства - в районный отдел загса. Должностные лица отдела загса повторное свидетельство о рождении выдать В. отказались по мотиву того, что заявителем не был предъявлен паспорт, которого у него нет. В. считает действия должностных лиц отдела загса незаконными, нарушающими его права и свободы. Начальник отдела загса требования заявителя не признала в полном объеме, так как повторное свидетельство о рождении выдается лицу, в отношении которого была составлена актовая запись, в связи с чем лицо, получающее указанный документ, должно удостоверить свою личность. В предварительном судебном заседании заявитель В. предоставил суду и начальнику отдела загса справку с фотографией, удостоверяющую его личность, заверенную главой органа местного самоуправления. В связи с представлением документа, удостоверяющего личность заявителя, начальник отдела загса выдала заявителю в это же время повторное свидетельство о рождении, о чем заявитель расписался в журнале учета отдела загса. Заявитель после получения повторного свидетельства о рождении представил заявление о том, что отказывается от принятого к производству суда заявления по мотиву того, что считает нарушенные права полностью восстановленными, так как время задержки выдачи ему повторного свидетельства о рождении не причинило ему ущерба. Судом определено принять отказ В. от заявления об оспаривании действий отдела загса и производство по делу прекратить в связи с его отказом от заявления

Государственная регистрация рождения 1. Основанием для государственной регистрации рождения является: - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее медицинская организация), в которой происходили роды; - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации; - заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (п. 1 ст. 14 ФЗ № 143) 2. При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. (п. 4 ст. 14 ФЗ№ 143)

? п. 11 “Фамилия ребенка”

Заявление о рождении ребенка q Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния (п. 1 ст. 16 ФЗ № 143) q В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок (п. 2 ст. 16 ФЗ № 143) q Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка. (п. 3 ст. 16 ФЗ № 143) q При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка. (п. 5 ст. 16 ФЗ № 143)

q Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. (п. 6 ст. 16 ФЗ № 143) q Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц, а также по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. (п. 1 ст. 21 ФЗ № 143) q При отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения ( п. 2 ст. 21 ФЗ № 143) ? Какие меры ответственности могут быть применимы к родителям, которые не регистрируют рождение ребенка

Российская газета от 20 сентября 2013, стр. 11, “Дважды сирота” Извлечение: Екатерина М. прожила без паспорта и регистрации 20 лет. Ее ребенок стал лицом без определенного места жительства сразу после рождения. Проблема социального сиротства и детской бездомности остается одной из самых болезненных в России. И в неразрешимости этой проблемы виноваты не только горе-родители, забывшие о своем долге перед детьми. Катя М. родилась в Калужской области. Отца вскоре посадили, а мать, не оформив на ребенка даже свидетельства о рождении, уехала в Москву. Затем семья перебралась в Орехово-Зуево, где мать, прописавшись сама, прописку дочери делать не стала. В 15 лет, Катя, лишенная внимания пьющей матери, учебу бросила. Это не озаботило ни школьных педагогов, ни инспекцию по делам несовершеннолетних, ни органы опеки. Словно не заметили. Впрочем, и до этого "не замечали" очевидного: безнадзорный подросток, отсутствие документов, редкие посещения школы. . . В 16 лет Екатерина оказалась в еще более удручающей ситуации, родив ребенка. Но тут случилось редкое для таких нередких историй чудо: рождение дочки полностью изменило ее отношение к своей судьбе. Ради малышки она захотела выбраться из той ямы, куда все глубже толкали ее обстоятельства. Два года Екатерина обивала пороги учреждений, пытаясь получить паспорт и оформить регистрацию. Но помощь бомжу, пусть даже несовершеннолетней и с малюткой на руках, не входила в планы ореховозуевских чиновников. Никто не захотел вникать в перипетии ее судьбы, а из всего пакета личных документов у Кати и ее дочки на двоих было только свидетельство о рождении Оленьки. Помощи ждать было неоткуда.

Установление происхождения детей Установление материнства Роды в мед. учреждении Мед. документ Установление отцовства Родители в браке между собой Роды вне мед. учрежде ния Мед. докум ент Свидет. показа ния Иные доказа тельств Родители не состоят в браке между собой Презумпция отцовства (300 дней) Совместное заявление Администрат ивный порядок Судебный порядок До рождения ребенка После рождения ребенка Заявление отца ( с разр. Органов Опеки и попечительства) если мать: - Умерла -Приз. Недееспосб - Лишена род. Прав - Место нахождение не известно Установ ление факта отцовст ва Установ ление отцовст ва Установл ение факта признания отцовства

Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении q В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака. (п. 2 ст. 17 ФЗ № 143) q В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся: на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка; по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. ( п. 3 ст. 17 ФЗ № 143)

Коллизия презумпции отцовства q Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п. 2 ст. 48 СК РФ) q Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным. (п. 1 ст. 52 СК РФ)

Запись родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью q Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). ( п. 4 ст. 51 СК РФ) q Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. (п. 3 ст. 55 ФЗ № 323) “Документ, выданный медицинской организацией, и подтверждающий факт получения согласия”

“ДЕЛО ПОЛЯНСКОГО” 04 марта 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации СМОЛЬНИНСКИЙ районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Г. П. , при секретаре Замарацкой Н. К. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело но заявлению Полянского Сергея Владимировича об оспаривании отказа органа ЗАГС в государственной регистрации рождения детей УСТАНОВИЛ: Заявитель Полянский С, В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Г органа ЗАГС в государственной регистрации рождения детей. В обоснование своих требований заявитель указал, что в марте 2010 года обратился в Г клинику «Витанова» ООО «Мединвеет» с целью реализации своего права на продолжение I рола В виду отсутствия у заявителя спутницы жизни, ему пришлось воспользоваться I услугами суррогатной матери и доноров ооцитов. По рекомендации врачей заявитель | обратился к услугам суррогатной матери Даниловой С. II В указанной клинике была I реализована программа гестациоиного суррогатного материнства. Донором ооцитов выступало анонимное физическое лицо. 22. 06. 2010 года состоялся перенос принадлежащих заявителю эмбрионов в полость § матки суррогатной матери. В результате переноса у суррогатной матери была I диагностирована беременность двойней. 14. 02. 2011 года суррогатная мать Данилова С. И. родила в родильном доме № 6 имени Снегирева двоих детей - женского и мужского пола, отцом которых н единственным родителем является Полянский С. В. 16. 02. 2011 года суррогатная мать дала письменное согласие на запись отцом выношенных ей детей в акте и свидетельстве о рождении Полянского С. В. Заявитель обратилась в Отдел регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец «Малютка» для осуществления государственной регистрации рождения и получения свидетельства о рождении. 22. 02. 2011 года Полянскому С В. был дан отказ в государственной регистрации рождения детей. Основанием для отказа послужило семейное положение, а именно то, что он не состоял и не состоит в зарегистрированном браке. Заявитель считает данный отказ незаконным и просит обязать органы ЗАГС произвести государственную регистрацию рождения детей. Представитель заявителя Полянского С В по доверенности Кияев М. Н, в судебное заседание явился, заявление поддерживает, суду сообщил, что Полянский С. В. реализовал предоставленное ему законом право отцовства, которое законом не ставится в зависимость от того, находится ли он в браке. Суррогатная мать подписала согласие на регистрацию Полянского С. В. в качестве отца детей, биологическим отцом которых он является. Отказ органа ЗАГС не основан на законе. В настоящее время Полянский С. В, . который имеет постоянное место жительства в Москве, не может выехать из Санкт- Петербурга, где родились дети, до момента регистрации и получения документов, что также не соответствует интересам заявителя и его детей. В связи с указанным, представитель заявителя просит удовлетворить заявление, понудить органы ЗАГС к регистрации рождения детей и обратить решение к немедленному исполнению. Дело 2 -1601/1 Представитель заинтересованного лица Отдела регистрации актов гражданского состояния о рождении дворец «Малютка» Комитета по делам записи актов гражданского сое тяни я по доверенности Александрова А. Ю, в судебное заседание явилась. представила суду письменный отзыв. Считает, что действующее законодательство не позволяет органам ЗАГС без решения суда произвести регистрацию рождения детей, указав о том Полянского С. В. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению но следующим основаниям.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10. 02. 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании законности действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления* должностных лиц. государственных и муниципальных служащих» , исходя из положений статьи 258 ГПК' РФ суд удовлетворяет заявление об спаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно выписки от 02. 2011 года, выданной клиникой «Витанова» ООО «Мединвест» , Полянский С. В. , 28. 06. 1975 года рождения, обратился в клинику «Витанова» 10. 03. 2010 года для проведения программы экстракорпорального оплодотворения с использованием биологического материала анонимного донора ооцитов и суррогатной матери. 17. 06, 2010 года получены ооциты у анонимного донора и проведена процедура оплодотворения методом ИКСИ с использованием биологического материала (сперма) Полянского С В ввиду отсутствия полового партнера для вынашивания указанных выше эмбрионов. 22, 06 2010 гола был произведен их перенос в полость матки суррогатной ма 1 ери Даниловой С. II. 1982 года рождения. 05, 07. 2010 года произведено биохимическое подтверждение наступления беременности 19. 072010 года в процессе ультразвукового исследования получено подтверждение многоплодной (двойня) беременности суррогатной матери Даниловой С н. в сроке 6 недель и 3 дня (л. д 19). 14. 02. 2010 Данилова С. Н. родила двоих детей - женского и мужского пола, что подтверждается медицинскими свидетельствами о рождении серии 4010 № 10107810 и N° 10107811 or 18. 02. 2011 года. 16. 02. 2011 года временно исполняющим обязанности нотариусом Розовой Ю. С. удостоверено согласие Даниловой С, П. . являющейся суррогатной матерью, и родившей двух детей женского и мужского пола, биологическим отцом которых является Полянский С. В. . на запись Полянского С. В. отцом родившихся у нес детей в акте и Свидетельстве о рождении (л. д. 18). 22. 02. 2010 года Полянскому С. В. отказано в государственной регистрации рождения, в соответствии с п. 4 ст. 51 Семейного Кодекса РФ и п. 5 ст 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» , , в связи с тем. ЧТО на момент имплантации эмбриона Полянский С. В. не состоял в браке. Суд полагает обоснованной позицию заявителя и ею представителя в части того, что отказ не основан на законе. Согласно ч. 3 с г. 19 Конституции РФ. мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Таким образом, действующее законодательство исходит из равенства прав женщин и мужчин. Не исключением является, по мнению суда, и право одиноких мужчин на рождение детей, создание семьи, в которую будут входит только дети и их отец. В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» , при государственной регистрации рождения ребенка но заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка В соответствии с п. 4 ст 51 СК РФ. лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метола искусственного оплодотворения или f на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его роли гелями я книге записей рождений. Лица. состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине и целях его вынашивания. могут быть записаны родителями решит только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери Согласно ст. 35 Основ об охране здоровья, каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусеiпенное оплодотворение и имплантацию эмбриона Указанное право не ограничено для женщин, не состоящих » браке Действующее законодательство не содержит запрета на регистрацию рождения ребенка- рожденного и результате имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одинокой матерью или отцом данного ребенка. Согласно ч. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка, ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу. . Согласно Гражданскому кодексу РФ каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя. данное ребенку при рождении {собственное имя), отчество (родовое ими), фамилию, переходящую к котомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии - заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном порядке.

Представленные суду медицинские дети являются однозначным подтверждением того, что Полянский С В. ЯВЛНС 1 СЯ единственным родителем детей, рожденных суррогатной матерью Даниловой С Н. Таким образом, отказ в регистрации рождения ребенка не основан на законе и нарушает права и законные интересы не только Полянского С В. . но и его новорожденных детей. ', Согласно ч J ст. 258 ГПК РФ. суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод Согласно п, 3 ст, 51 СК РФ. в случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка по ее указанию. . Учитывая то. что действующее законодательство не регулирует вопрос установления отцовства и регистрации рождения детей, не имеющих матери, а имеющих только отца, суд полагает необходимым использован, номы действующего семейного законодательства по аналогии, учитывая то. что отсутствие правовых норм не может являться для умаления и нарушения прав и законных интересов детей. Суд полагает необходимым обязать органы ЗАГС произвести регистрацию рождения детей Полянского СВ. . при этом в части «сведения о матери» в записях актов о рождении необходимо, в соответствии с желанием Полянского С. В. указать «прочерк» , по аналогии с п 3 ст. 17, и 5 ст 18 ФЗ «Об актах гражданского состояния» . В соответствии с ч. 1 ст 212 ГПК РФ. суд может но просьбе истца обратить к немедленному исполнении) решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство представителя заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, полагая, что промедление исполнения данного решения суда противоречит интересам не только заявителя, но и его новорожденных детей. Учитывая вышеизложенное и. руководствуясь ст 1, 198. 212. 254 -258 ГПК' РФ, суд РЕШИЛ. Признать незаконным отказа Отдела регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец «Малютка» Комитета по делам записи актов гражданского состояния в регистрации рождения 22. 02. 2011 года у Полянского Сергея Владимировича детей женского и мужского пола в результате имплантации принадлежащих ему эмбрионов суррогатной матери. Обязать Отдел регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец «Малютка» Комитета по делам записи актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию рождения ребенка на основании Медицинских свидетельств о рождении серия 4010 № 10107810 и № 10107811, выданных Родильным домом № 6 имени Снегирева В. Ф. о рождении 14, 02. 2011 года детей женского и мужского пола у суррогатной матери Даниловой Светланы Николаевны, с указанием в качестве отца детей Полянского Сергея Владимировича. 28 июня 1975 года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированною по адресу: г, Москва, ул. Авиационная, дом 72. корпус 1. квартира 51. сведения о матери в записях актов о рождении указать «прочерк» . В графе “сведения о матери” прочерк !

“ДЕЛО КАРАСЕВА” Гр. дело № 2 -2745/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2010 года г. Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мартыненко А. А. , при секретаре Марке ловой Ю. А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -2745/10 по заявлению Карасева Юрия Викторовича об обязании Бабушкинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы произвести государственную регистрацию рождения ребенка, УСТАНОВИЛ: Карасев Ю. В. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить решение Бабушкинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы об отказе в регистрации ребенка, выраженное в извещении от 14. 04. 2010 г. и обязать Бабушкинский отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы произвести государственную регистрацию рождения ребенка с указанием в качестве отца Карасева Ю. В. В обоснование заявленных требований Карасев Ю. В. указал, что с целью реализации своего права на продолжение рода и отцовство, а также в силу того, что его личная жизнь сложилась таким образом, что к 50 -ти годам оп не встретил женщину, с которой мог бы иметь детей, впоследствии совместно воспитывая их в любви и согласии, он обратился в клинику репродукции «Витанова» (ООО «Мединвест» ), По рекомендации врачей клиники «Витанова» он обратился к услугам суррогатной матери Медведевой Е. В. , которая подписала информированное согласие на участие в про 1 рамме суррогатного материнства в качестве гестационной суррогатной матери, В вышеуказанной клиники была реализована программа гестационного суррогатного материнства, то есть когда суррогатная мать не имеет генетического родства с вынашиваемым ей ребенком, в сочетании с программой донорства ооцитов (анонимный донор из базы данных клиники). Анонимный донор ооцитов не намеревалась и не намеревается заботиться о ребенке, который может появиться на свет в результате осуществления программы донорство ооцитов и принимать участие в его воспитании. 11 июля 2009 года состоялся перенос принадлежащих ему (заявителю) эмбрионов, полученных в результате оплодотворения донорских ооцитов его (заявителя) спермой, в полость матки суррогатной матери Медведевой Е. В. В результате чего у суррогатной матери была диагностирована одноплодная беременность. 30 марта 2010 года суррогатная мать Медведева Е. В. родила в родильном отделении Г'КБ № 20 Департамента здравоохранения г. Москвы ребенка мужского пола. В указанном родильном отделении суррогатная мать Медведева Е. В. дала письменное согласие на запись Карасева Ю. В. биологическим отцом ребенка в акте и свидетельстве о рождении. В регистрации рождения ребенка заявителю было отказано на том основании, что он (Карасев Ю. В, ) не состоит в зарегистрированном браке. В судебное заседание представитель заявителя по доверенности Емашев Р. В. явился, заявление поддержал. Представитель заинтересованного лица - Бабушкинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без представителя отдела ЗАГС, решение вопроса оставил на усмотрение суда. Суд, выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, находит требование Карасева Ю. В. подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего

В судебном заседании установлено, что Карасев Ю. В. 29. 04. 2009 г. обратился в клинику репродукции «Витанова» (ООО «Мединвест» ), имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности № JTO-77 -Ol-001510 от 05. 02. 2009 г. , для проведения программы экстракорпорального оплодотворения с использованием биологического материала анонимного донора ооцитов и суррогатной матери. Взаимоотношения между Карасевым Ю. В. и ООО «Мединнест» урегулированы договором на оказание платных медицинских услуг от 29. 04. 2009 г. (л. д. 43 -46). 02. 06. 2009 г. Медведева Е. В. представила информированное согласие на участие в программе «Суррогатное материнство» в клинике репродукции «Витанова» (ООО «Мединвест» ), в котором изъявила желание стать суррогатной матерью (л. д. 47). Заявление Медведевой Е. В. представлено в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России № 67 от 26. 02. 2003 г. «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» . Согласно выписки клиники репродукции «Витанова» (ООО «Мединвест» ) от 23. 03. 2010 г. , 31. 05. 2009 г. получены ооциты у анонимного донора и проведена процедура оплодотворения методом ИКСИ (инъекция сперматозоида в цитоплазму ооцита) с использованием биологического материала (спермы) Карасева Ю. В. (л. д. 16). Полученные эмбрионы криокопсервированы 01. 06. 2009 г. и 11. 07. 2009 г. был произведен их перенос в полость матки суррогатной матери Медведевой Е. В. (л. д. 16). 25. 07. 2009 г. произведено биохимическое подтверждение наступления беременности. г. в процессе ультразвукового исследования получено подтверждение одноплодпой беременности суррогатной матери Медведевой Е. В. (л. д. 16). Родильным отделением ГКБ № 20 ДЗ г. Москвы 30. 03. 2010 г. выдано медицинское свидетельство о рождении 30 марта 2010 года в 20 час. 00 мин. у Медведевой Е. В. ребенка - мальчика (л. д. 18). г. должностными лицами ГКБ № 20 ДЗ г. Москвы было удостоверено согласие суррогатной матери Медведевой Е. В. на указание в качестве отца рожденного ею 30. 03. 2010 г. ребенка, его биологического отца - Карасева Ю. В. (л. д. 17). 09. 04. 2010 г. Карасев Ю. В. обращался в Бабушкинский отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы с заявлением о регистрации рождения ребенка, с приложением следующих документов: копия медицинского свидетельства о рождении ребенка, копия согласия суррогатной матери, копия выписки из клиники «Витанова» (лл. 29). 14. 04. 2010 г. Бабушкинский отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы выдал Карасеву Ю. В. извещение об отказе в государственной регистрации рождения ребенка, по той причине, что регистрация рождения детей, родившихся с применением методов искусственной репродукции, возможна только по заявлению супругов, однако Карасев Ю. В. с браке не состоит (л. д. 22). В соответствии со ст. 35 Основ законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22. 07. 1993 г. № 5487 -1 (в ред. от 27. 12. 2009 г. ) каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право па искусственное оплодотворение имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляется в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Из указанной нормы закона следует, что кроме супругов, одинокие женщины, не состоящие в зарегистрированном браке, также имеют равные права на реализацию функции материнства. В иных нормах, касающихся здравоохранения и планирования семьи, отсутствуют какие-либо запреты или ограничения относительно возможности для женщины или мужчины, не состоящих в браке, реализовать себя как мать или отец с применением методов искусственной репродукции. Ссылка органа ЗАГС на пункт 7 приказа Минздрава России от 26. 02. 2003 г. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) и терапии женского и мужского бесплодия» несостоятельны, так как первый абзац упомянутого пункта указывает на то, что правовые аспекты суррогатного материнства определены иными нормами действующего 1 законодательства, т. е. данный документ не регулирует никакие правовые вопросы, связанные с суррогатным материнством. В силу положений ст. 5 СК РФ в случае, если отношения семейным законодательством, и при отсутствии норм гражданского регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права; сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, справедливости.

Поскольку порядок регистрации рождения ребенка у лица, не состоящего й давшего свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой же: целях его вынашивания, не урегулирован семейным законодательством, суд считает, данном случае должны применяться нормы семейного права, регулирующие регистрацию рождения ребенка у лиц, состоящих в браке. 'Гак, в соответствии с ч. 4 ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке и давшие согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применений; этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Однако орган ЗАГС применяет данную частную норму (п. 4 ст. 51 СК РФ) как общую, делая из неё вывод о невозможности участия в программе суррогатного материнства женщины или мужчины, не состоящих в зарегистрированном браке. Такое истолкование законодательства нарушает права граждан, установленные ст. 38, 45, 55 Конституции РФ. Факт генетического происхождения ребенка от Карасева Ю. В. подтверждается выпиской клиники репродукции «Витанова» (ООО «Мединвест» ) о проведении оплодотворения методом ИКСИ (инъекция сперматозоида в цитоплазму ооцита) с использованием биологического материала (спермы) Карасева Ю. В. Процедура регистрации ребенка в данном случае происходит не через процедуру усыновления, а путем выдачи родителям свидетельства о рождении ребенка, где они как генетические родители указаны в качестве его родителей. Исходя из положений статьи 47 Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Таким фак том является регистрация рождения ребенка в органах ЗАГСа. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия, т. е. родительские права и обязанности. Исходя из положений Семейного кодекса РФ, закон ставит возможность записи в качестве родителей ребенка, давших свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, в зависимость от согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Родителями могут быть записаны лица только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Согласие женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, в котором была произведена имплантация эмбриона. Супругам в таком случае должна быть выдана справка этого медицинского учреждения обычного образца о рождении у них ребенка, которая затем представляется в органы ЗАГСа для регистрации рождения ребенка. Регистрация рождения ребенка и запись о родителях должна производиться н обычном порядке по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 51 СК РФ: отец или мать, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению. Как установлено в судебном заседании, такое согласие о записи в качестве отца ребенка - Карасева Ю. В. получено 02. 04. 2010 года от женщины, родившей ребенка (суррогатной матери) - Медведевой Е. В. Заявление суррогатной матери лишь подтверждает, что она сама не претендует на регистрацию ее в качестве матери ребенка, рожденного в результате программы суррогатной") материнства. Право на продолжение рода относится к числу основополагающих неотъемлемых естественных прав человека, которым он наделен с момента рождения. В этом случае должна применяться схема традиционного суррогатного материнства, при этом отцовство устанавливается путем подачи отцом ребенка заявления в орган ЗАГС. Биологический отец - Карасев Ю. В. на основании согласия суррогатной матери Медведевой Е. В. удостоверенного должностными лицами ГКБ № 20 ДЗ г. Москвы забрал своего ребенка из роддома и обратился в орган ЗАГС с целью его регистрации. Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых 1 раждан

развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Позиция органа ЗАГС противоречит ст. 12 СК РФ. предусматривающей в качестве обязательного условия вступления в брак взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, вынуждая генетических родителей регистрировать брак при отсутствии к этому взаимного желания, С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ органа ЗАГС в регистрации рождения ребенка у заявителя Карасева Ю. В. в результате применения суррогатного материнства не соответствующим приведенным выше нормам закона и подлежащим отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Бабушкипский отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы произвести государственную регистрацию рождения ребенка на основании Медицинского свидетельства о рождении серия 45 А № 150624, выданного ГУ «Городская клиническая больница № 20 Департамента здравоохранения города Москвы» о рождении 30 марта 2010 года в 20 час. 00 мин. ребенка мужского пола у Медведевой Екатерины Вячеславовны, 30. 08. 1978 г. р. , с указанием в качестве отца Карасева Юрия Викторовича, 30. 03. 2010 г. , гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 14, корп. 1, кв. 212, и сведения о матери - по заявлению отца Карасева Ю. В. в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ. Федеральный судья ! Сведения о матери – по заявлению отца в соответствие с п. 3 ст. 51 СК РФ А. А Мартыненко !

Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения 1. При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглашению родителей. 2. Имя ребенка записывается по соглашению родителей. 3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. 4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. 5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. ? Критерии, которыми руководствуется орган опеки и попечительства. Что значит “по указанию”? Как оформляется ? ?

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОБЖАЛОВАНИЮ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ЗАГСА В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ Л. Н. ТКАЧ Извлечение: При государственной регистрации рождения в случае присвоения фамилии, определении отчества ребенка на основе национального обычая необходимо учитывать национальные традиции именования. Решение суда от 15 июня 2009 г. по заявлению Д. об оспаривании отказа отдела загса во внесении сведений в запись акта о рождении в соответствии с национальными обычаями. Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа районного отдела загса во внесении сведений о ребенке, указав в обоснование, что обратилась в районный отдел загса с заявлением о регистрации своего сына, родившегося 16 апреля 2009 г. , по фамилии Д-с, имени Д. , отчеству Е. , в чем ей было отказано. Указывает, что окончание литовских фамилий зависит от пола ребенка, в связи с чем просит признать незаконным отказ в регистрации ребенка по фамилии Д-с, обязать произвести регистрацию ребенка с указанной фамилией. Оспаривая действия отдела загса, заявитель ссылается на национальный литовский обычай, по которому окончание литовских фамилий зависит от пола ребенка, а потому фамилия ребенка должна быть указана Д-с. Доводы заявителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Поскольку заявитель имеет гражданство Российской Федерации, его личным законом в силу действия ч. 1 ст. 1195 Гражданского кодекса Российской Федерации является законодательство Российской Федерации. В соответствии со ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п. 3 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации), фамилия - по фамилии матери. Являясь гражданкой России, Д. ссылается на национальный обычай иностранного государства, что противоречит требованиям законодательства, в частности ст. 166 Семейного кодекса Российской Федерации. Также, ссылаясь на национальный обычай, просит присвоить ребенку отчество Е. , однако в странах Балтии, в том числе Литовской Республике, понятие отчества отсутствует. Учитывая, что отцовство в отношении ребенка не установлено, фамилия ребенку заявителя должна быть присвоена по фамилии матери - Д-те. Вопросы присвоения ребенку фамилии и определения отчества отнесены действующим семейным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации. В Свердловской области закон о внесении сведений о родителях, присвоении фамилии, определении отчества на основе национального обычая отсутствует. Судом принято решение об отказе в удовлетворении заявления Д. об оспаривании отказа районного отдела загса во внесении сведений о ребенке.

Данное решение было обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда. В кассационной жалобе заявитель Д. просила решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, при этом указала, что суд не принял во внимание, что окончание фамилий зависит от пола ребенка, Д-те и Д-с - это одна и та же фамилия, но женского и мужского рода. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, представленные отделом загса, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в связи с неправильным толкованием судом норм материального права. В соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции о правах ребенка (принятой 20 ноября 1989 г. , вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г. ) государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Согласно ст. 7 Конвенции ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. В силу п. 1 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Согласно ст. 22, 23 Закона имя, фамилия и отчество ребенка указываются органом загса в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении. В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Отказывая в удовлетворении заявления Д. , суд первой инстанции сослался на нормы семейного законодательства, согласно которым, если отцовство в отношении ребенка не установлено, фамилия ребенка записывается по фамилии матери. Также суд указал, что в деятельности государственных органов, в том числе и органов загса, используется государственный язык Российской Федерации. Действительно, в соответствии с п. 5 ст. 18 Закона, п. 5 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в качестве отца ребенка, фамилия ребенка по фамилии матери. Применяя указанную норму, суд не принял во внимание положение п. 4 ст. 16 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации", которым установлено, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния оформляются на государственном языке Российской Федерации, но с учетом национальных традиций именования. В силу ст. 3 названного Закона государство признает равные права всех языков народов Российской Федерации на их сохранение и развитие. Все языки народов Российской Федерации пользуются поддержкой государства. Таким образом, следовало учесть, что запись акта гражданского состояния должна быть оформлена на русском языке с учетом национальных традиций именования литовских фамилий, принадлежность фамилии заявителя к которым в данном случае очевидна. Практически все фамилии, как русские, так и литовские, имеют формальные показатели - суффиксы и окончания, образующие самостоятельные системы форм - мужского и женского рода, называющих соответственно лиц мужского и женского пола. Заявитель Д. является гражданкой Российской Федерации, согласно свидетельству о рождении, ее отец литовец и носит фамилию Д-с. Является общеизвестным факт, что литовские фамилии незамужних женщин отличаются от мужских фамилий и образуются от основы фамилии отца с помощью суффикса "айт" и окончания "е". Поэтому незамужняя заявительница имеет фамилию Д. Мужской грамматический род варианта указанной фамилии определяется суффиксом "ас". С учетом вышеизложенного постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в полном объеме. Принято новое решение о признании незаконным отказа отдела загса о внесении сведений о фамилии ребенка, отдел загса обязан внести соответствующие сведения о ребенке, а именно мужскую форму фамилии матери - Д-с.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА Статья 10 СК РФ. Заключение брака 1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. • Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса. (п. 1, 2 ст. 12 СК РФ) • Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 14 СК РФ) Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации. (п. 1 ст. 27 ФЗ № 143) • Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации. ( п. 2 ст. 27 ФЗ № 143) • Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. (п. 1 ст. 13 СК РФ) • • препятствующих заключению брака. (п. 9 ст. 27 ФЗ № 143) ? Как толковать “если располагает доказательствами” Какие доказательства?

Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. (п. 1, 2 ст. 156 СК РФ) Как быть, если законодательство государства, гражданином которого является жених (невеста), предусматривает: - Брачный возраст 16 лет - Возможность многоженства - Возможность заключения брака между близкими родственниками

Снижение брачного возраста Ниже 16 лет От 16 до 18 лет При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет В случае если органом местного самоуправления принято решение о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в графе 14 указываются реквизиты решения этого органа. Может ли брак лица, не достигшего возраста 16 лет и получившего разрешение в соответствии с законом субъекта РФ, где они постоянно проживают, заключить брак на территории другого субъекта РФ Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации В случае если законом субъекта Российской Федерации разрешено вступление в брак до достижения возраста шестнадцати лет, в графе 14 указываются реквизиты этого закона, а также решения соответствующего уполномоченного органа о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.

Заявление о заключении брака Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить: - документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; - документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе; - разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. (п. 1 ст. 26 ФЗ № 143)

Порядок государственной регистрации заключения брака Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. (п. 2 ст. 27 ФЗ № 143) ? “По истечении месяца” ? Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. (п. 1 ст. 11 СК РФ) Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. (п. 3 ст. 27 ФЗ № 143) В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. ( п. 6. ст. 27 ФЗ № 143)

Методические рекомендации (заключения брака) q В этом случае к заявлению о заключении брака рекомендуется приобщать документы, подтверждающие наличие обстоятельств, вследствие которых лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган ЗАГС. q Если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении (пункт 2 статьи 26 Закона). q Закон не содержит норм, регламентирующих особый порядок подачи заявления о браке лицами, не имеющими возможности подписать его вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности. Принимая во внимание, что с государственной регистрацией актов гражданского состояния связаны возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, рекомендуется в указанных случаях применять нормы Гражданского кодекса, регулирующие сходные отношения. Согласно пункту 3 статьи 160 Гражданского кодекса, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать её собственноручно. Поскольку, при регистрации брака юридическое значение имеют два документа (собственно заявление и запись о браке), рекомендуется подпись лица, подписавшегося за гражданина, который вследствие физического недостатка или болезни не может собственноручно подписаться, свидетельствовать нотариально как на заявлении (за исключением заявлений, направленных через единый портал государственных и муниципальных услуг), так и в записи о браке с указанием причин, в силу которых вступающий в брак не мог подписать эти документы собственноручно. При регистрации брака в этом случае необходимо присутствие не только лиц, вступающих в брак, но и лица, которое подпишет запись о браке за супруга, не имеющего возможности сделать это собственноручно вследствие физического недостатка или болезни, а также нотариуса (другого должностного лица, имеющего право совершать такое нотариальное действие), который засвидетельствует в актовой записи подпись этого лица. Удостоверительную надпись, совершенную на отдельном листе нотариусом (другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие), рекомендуется приобщать к первому экземпляру записи о браке. В случае если лицо, вступающее в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства и не владеет государственным языком Российской Федерации - русским языком, заявление рекомендуется заполнять на иностранном языке с последующим переводом на государственный язык Российской Федерации. Верность перевода и подлинность подписи лица, подающего заявление, свидетельствуются нотариально.

q Если лица, подавшие заявление о заключении брака, не явились в назначенный день на регистрацию брака и не заявили о переносе ранее установленной для регистрации брака даты, их заявление утрачивает силу. В этом случае на заявлении о заключении брака и в журнале учета заявлений делается отметка - «На регистрацию брака не явились» . Регистрация брака в этом случае производится на основании вновь поданного заявления q Согласно указанной статье Закона лицами, состоявшими ранее в браке, предъявляются документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака. q Поскольку документы, удостоверяющие личность иностранных граждан, не содержат сведений о семейном положении их владельцев, органам ЗАГС рекомендуется приобщать к заявлениям о заключении брака, подаваемым указанными лицами, документы (справки), выданные компетентными органами соответствующих иностранных государств, подтверждающие семейное положение лиц, желающих заключить брак, и соблюдение установленных законодательством этих государств условий заключения брака. Форма и порядок выдачи, сроки действия данных документов устанавливаются законодательством соответствующего иностранного государства. q Поскольку регистрация брака должна быть произведена по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС, назначение даты регистрации брака с превышением месячного срока не нарушает положений федерального законодательства и не требует дополнительного заявления лиц, желающих вступить в брак, об увеличении установленного законодательством срока

Порядок записи фамилий супругов при государственной регистрации заключения брака 1. При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. ( п. 1 ст. 28 ФЗ № 143) 2. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом. (п. 2 ст. 28 ФЗ № 143) 3. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. (п. 1 ст 32 СК РФ)

Определение ВС РФ от 18. 08. 2010 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 августа 2010 г. N 45 -В 10 -15 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Еременко Т. И. , судей Анишиной В. И. и Борисовой JI. B. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Титовой А. А. на неправомерные действия отдела записи актов гражданского состояния г. Екатеринбурга Свердловской области (далее отдел ЗАГСа) по надзорной жалобе Титовой А. А. на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой JI. B. , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Титова А. А. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия отдела ЗАГС, отказавшего ей в государственной регистрации перемены имени, а именно: фамилии "Титова" на фамилию "Титова-Репак". Указала, что отказ является незаконным и нарушает ее личные неимущественные права. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г. , оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г. , Титовой А. А. отказано в удовлетворении жалобы. Определением судьи Свердловского областного суда от 29 декабря 2009 г. отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. В надзорной жалобе Титова А. А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права. 7 апреля 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 июля 2010 г. дело передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные постановления - подлежащими отмене. Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. При рассмотрении данного дела такого характера существенное нарушение норм материального права допущено судами первой и кассационной инстанций, выразившееся в следующем. Как установлено судом, 19 июля 2001 г. отделом ЗАГСа произведена государственная регистрация заключения брака между Титовой А. А. и Репак Г. Л. и присвоены фамилии: жене - Титова, мужу - Репак. 24 июля 2009 г. Титова А. А. подала в отдел ЗАГС заявление о перемене имени, а именно фамилии "Титова" на фамилию "Титова-Репак" с указанием причины: "Желание носить фамилию мужа (помимо своей фамилии)", то есть двойную фамилию.

Извещением от 24 августа 2009 г. отдел ЗАГСа отказал в государственной регистрации перемены имени со ссылкой на то, что законодательством предусмотрена запись общей фамилии супругов, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа только при государственной регистрации заключения брака, ст. 28 ФЗ "Об актах гражданского состояния", иное не предусмотрено ни Федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации. Районный суд, разрешая дело и отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из вывода о том, что действия отдела ЗАГСа, отказавшего в государственной регистрации перемены фамилии "Титова" на фамилию "Титова-Репак", являются правомерными, поскольку такая перемена фамилии допускается законом при регистрации заключения брака. Фамилия, которую желает присвоить себе заявительница, является общей фамилией супругов, а в этом случае необходима также перемена фамилии мужа на эту же двойную фамилию. Репак Г. Л. свою фамилию на общую фамилию "Титов-Репак" менять не желает. При этом суд руководствовался п. 1 ст. 32 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), согласно которой супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Суд также применил к спорному правоотношению ч. 2 ст. 28 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", содержащую аналогичные положения. С приведенным выводом суда согласился и суд кассационной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит эти выводы ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права. Суд не учел, что настоящий спор возник не в связи с государственной регистрацией заключения брака, при которой каждый из супругов выбирает себе фамилию. Спор связан с осуществлением гражданином Российской Федерации своего права на перемену имени. В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Общие основания перемены имени наши отражение в гл. VII Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (ст. 58 - 63). Статьей 58 названного Федерального закона определено, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Заявление о перемене имени в письменной форме подается в орган записи актов гражданского состояния. В таком заявлении должны быть указаны, в том числе, причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества (ст. 59 указанного Федерального закона). Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГСа в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 того же Федерального закона). При этом не приводится ссылки на обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отказа в государственной регистрации перемены имени. Таким образом, гл. VII Федерального закона "Об актах гражданского состояния" регламентирует перемену имени по причинам, не связанным с выбором фамилии супругами. Согласно п. 2 ст. 32 СК РФ перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга.

По смыслу приведенных федеральных норм право переменить фамилию является личным делом каждого гражданина Российской Федерации, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права. При таких обстоятельствах отдел ЗАГСа не имел оснований для отказа в государственной регистрации перемены фамилии с "Титова" на "Титова -Репак". Суд не имел оснований для вывода о правомерности оспариваемых действий отдела ЗАГСа. Поскольку судами первой и кассационной инстанций при рассмотрении данного дела допущено существенное нарушение норм материального права, повлиявшее на исход дела, без устранения которого невозможна защита нарушенных прав Титовой А. А. , состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г. отменить. Принять новое решение, которым удовлетворить жалобу Титовой А. А. Признать неправомерным отказ отдела записи актов гражданского состояния г. Екатеринбурга Свердловской области в регистрации перемены имени. Обязать названный орган произвести действия по государственной регистрации перемены имени, а именно фамилии "Титова" на фамилию "Титова-Репак" на основании заявления, поданного Титовой А. А. в отдел ЗАГСа 24 июля 2009 г.

Государственная регистрация расторжения брака Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: - совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; - заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; - решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу. (ст. 31 ФЗ № 143) Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143) Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое (п. 2 ст. 21 СК РФ) Необходимость присутствия обоих супругов при государственной регистрации расторжения брака

Порядок государственной регистрации расторжения брака По взаимному согласию супругов ( ст. 33 ФЗ № 143) Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. (ст. 36 ФЗ № 143) По заявлению одного из супругов (ст. 34 ФЗ № 143) На основании решения суда о расторжении брака (ст. 35 ФЗ № 143) Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак. (п. 2 ст. 38 ФЗ № 143)

Порядок государственной регистрации расторжения брака по совместному заявлению супругов При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния (п. 1 ст. 33 ФЗ № 143) Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр. В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); реквизиты записи акта о заключении брака; фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов. Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления (п. 2 ст. 33 ФЗ № 143) Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143) В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи супруга, совершенной на заявлении о расторжении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143)

Порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. (п. 1 ст. 34 ФЗ № 143) Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. (п. 3 ст. 34 ФЗ № 143) Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака. Государственная регистрация расторжения брака в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, производится по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства супруга, желающего расторгнуть брак; национальность, образование, первый или повторный брак и при наличии у супругов общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию заявителя); основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга, а также образование и состояние в первом или повторном браке другого супруга (указываются по желанию заявителя); реквизиты записи акта о заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет; документ, удостоверяющий личность заявителя. (п. 2 ст. 34 ФЗ № 143)

Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в тот же орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака (п. 1 ст. 35 ФЗ № 143) ! Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. (п. 3 ст. 169 СК РФ) Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака (п. 2 ст. 35 ФЗ № 143)

Методические рекомендации (расторжение брака) q Органы ЗАГС не вправе принимать заявление о расторжении брака от супругов, если к моменту подачи заявления у них имеются общие дети, не достигшие 18 лет как родные, так и усыновленные ими совместно. При этом не имеет значения, записаны ли супруги-усыновители в качестве родителей этих детей. В этих случаях расторжение брака производится в судебном порядке. В судебном порядке производится также расторжение брака между супругами, если у одного из них имеются несовершеннолетние дети от прежнего брака, которые были усыновлены другим супругом. q Закон не содержит норм, регламентирующих особый порядок подачи заявления о расторжении брака лицами, не имеющими возможности подписать его вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности. Принимая во внимание, что с государственной регистрацией актов гражданского состояния связаны возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, рекомендуется в указанных случаях применять нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие сходные отношения. Согласно пункту 3 статьи 160 Гражданского кодекса, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать её собственноручно. Поскольку при регистрации расторжения брака юридическое значение имеют два документа (собственно заявление и запись о расторжении брака), рекомендуется подпись лица, подписавшегося за гражданина, который вследствие физического недостатка или болезни не может собственноручно подписаться, свидетельствовать нотариально как на заявлении (за исключением заявлений, направленных через единый портал государственных и муниципальных услуг), так и в записи о расторжении брака с указанием причин, в силу которых расторгающий брак не мог подписать эти документы собственноручно. При регистрации расторжения брака в этом случае необходимо присутствие не только лиц, расторгающих брак, но и лица, которое подпишет запись о расторжении брака за супруга, не имеющего возможности сделать это собственноручно вследствие физического недостатка или болезни, а также нотариуса (другого должностного лица, имеющего право совершать такое нотариальное действие), который засвидетельствует в актовой записи подпись этого лица. Удостоверительную надпись, совершенную на отдельном листе нотариусом (другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие), рекомендуется приобщать к первому экземпляру записи о расторжении брака. В случае, если лицо, расторгающее брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства и не владеет государственным языком Российской Федерации - русским языком, заявление рекомендуется заполнять на иностранном языке с последующим переводом на государственный язык Российской Федерации. Верность перевода и подлинность подписи лица, подающего заявление, свидетельствуются нотариально. Заявление регистрируется в специальном журнале учета заявлений, в котором указываются регистрационный порядковый номер заявления, фамилии, имена, отчества расторгающих брак, дата приема заявления и дата, назначенная для регистрации расторжения брака.

q Если при подаче заявления присутствовал только один из супругов, органу ЗАГС рекомендуется проинформировать второго супруга о дате и времени, назначенных для расторжения брака. q В случае неявки супругов (супруга) в назначенный день расторжение брака может быть произведено на основании вновь поданного заявления по истечении месячного срока. В случае отказа супругов от расторжения брака или их неявки в назначенный день на бланке заявления о расторжении брака рекомендуется производить соответствующую отметку

Государственная регистрация установления отцовства Статья 48 ФЗ № 143 “Основания для государственной регистрации установления отцовства” совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 48 СК РФ)

Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния( п. 1 ст. 50 ФЗ № 143) До государственной регистрации рождения ребенка При этом: Подтверждается согласие родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка) После государственной регистрации рождения ребенка

Установление отцовства в судебном порядке • В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК РФ) • При рассмотрении дел об установлении отцовства необходимо иметь в виду, что обстоятельства для установления отцовства в судебном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отличаются от тех, которые предусматривались ст. 48 Ко. БС РСФСР. Учитывая порядок введения в действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, установленный п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК РФ, суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ или ст. 48 Ко. БС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка. Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие Семейного кодекса РФ (т. е. 1 марта 1996 г. и после этой даты), суд, исходя из ст. 49 СК РФ, принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в ст. 55 ГПК РФ. В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 Ко. БС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25. 10. 1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов «)

Оспаривание записи о родителях 1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным (п. 1 ст. 52 СК РФ) 2. В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка. Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда. При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение. (п. 9 Постановления пленума ВС РФ от 25. 10. 1996) 3. При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими). По делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. , суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 Ко. БС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи. (п. 10 Постановления пленума ВС РФ от 25. 10. 1996)

Государственная регистрация перемены имени 1. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя). 2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. 3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. (п. 1 -3 ст. 19 ГК РФ)

Порядок перемены имени Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом ( п. 3 ст. 58 ФЗ № 143) Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. (п. 1 ст. 58 ФЗ № 143) Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации. ( п. 4 ст. 58 ФЗ № 143) Согласие родителей + разрешение органов опеки и попечительства 10 лет 10 Решение органа опеки и попечительства Согласие законного представителя или решение суда 14 лет 18 лет

Изменение имени и фамилии ребенка По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (п. 1 ст. 59 СК РФ) Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя (п. 2 ст. 148. 1 СК РФ) Возможно ли изменение имени(фамилии) ребенка по заявлению опекуна?

Перемена отчества Екатеринбург, 27 ноября, Аи. Ф-Урал. Буквально вторым рождением стал новый паспорт для екатеринбуржца Сергея Мухлынина. Там на второй странице в графе «Отчество» отныне записано: «Веро. Викторович» . Переделывать пришлось не только паспорт. Необходимые изменения были также внесены в свидетельства о рождении и браке, а также в документы жены и дочки. Тем самым мужчина добился официального присвоения себе двойного отчества - по матери и отцу, а точнее - матчества. Обращаться к нему отныне следует по имени-матчеству: Сергей Веро-Викторович. Эта идея покорила Сергея уже давно, а всерьез он задумался об этом тогда, когда его жена Лариса ждала ребенка. Первоначально именно для дочери Сергей хотел добиться смены отчества на матчество, но это оказалось непросто: «Государственные органы довольно сложно относятся к подобным вещам, когда родители принимают решение за детей. Да, собственно, это, наверное, и правильно» .

В Москве вместо отчества женщина дала дочери матчество “Искра Юльевна” Юлия Данилова не только назвала свою дочь редким именем Искра, но и дала ей необычное отчество - Юльевна. Необычное в нем не звучание, а то, что оно образовано не от имени отца, как это принято в России, а от имени матери. Биологический отец отказался от участия в судьбе дочери, и Юлия долго думала, какое отчество дать ребенку. Зато имя она придумала сразу – в честь своего псевдонима в Интернете, который в свою очередь взяла в честь любимой героини фильма "Завтра была война". Виртуальные друзья, с которыми Юлия обсуждала возможное отчество будущего ребенка в своем блоге, посоветовали образовать его от имени матери. Юлия подумала, нашла его благозвучным и согласилась. Что интересно - семья Юлии никак не отреагировала на необычное отчество, но долго была против "революционного" имени. Юлия убедила всех опять же при помощи интернета : статьи из Википедии доказали, что Искра – традиционное славянское имя.

Изменение записей актов гражданского состояния в связи с переменой имени На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений. (абз. 1 п. 1 ст. 63 ФЗ № 143) При перемене имени родителями изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия. В записи акта о рождении ребенка, достигшего совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного лица в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. (п. 2 ст. 63 ФЗ № 143) На основании внесенных изменений в запись акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия, выдается новое свидетельство о его рождении. (п. 4 ст. 63 ФЗ № 143) При перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства. Изменение фамилии и отчества ребенка, достигшего совершеннолетия, в связи с переменой фамилии его родителями и имени отцом производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для государственной регистрации перемены имени (п. 3 ст. 63 ФЗ № 143)

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия (п. 4 ст. 59 СК РФ) Нужно ли согласие ребенка старше 10 лет на внесение изменений в порядке ст. 63 ФЗ № 143, в том числе на изменение отчества?

Государственная регистрация усыновления(удочерения) q Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу. (ст. 39 ФЗ № 143) q В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления); фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей); дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей); дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей; реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка; серия и номер выданного свидетельства об усыновлении. В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении. ( ст. 42 ФЗ № 143)

q В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат. (ст. 45 ФЗ № 143) q При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. ( п. 3 ст. 137 СК РФ)

Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка 1. По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. 2. Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. 3. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка. (ст. 136 СК РФ) При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель женщина. (п. 3 ст. 137 СК РФ) Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ) Сохранение правоотношений с обоими родителями В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат. (ст. 45 ФЗ № 143) Сохранение записи о родителях

Усыновление ребенка одним из супругов 1. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. 2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ) При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). (п. 4 ст. 134 СК РФ) Родителем записывается только один из супругов Имеют ли право супруг в добровольном порядке установить отцовство в отношении ребенка, усыновленного (удочеренного) его женой в единоличном порядке? Аналогия с п. 3 ст. 51 СК РФ

Изменение имени, фамилии, отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка 1. За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. 2. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супруговусыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. 3. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). 4. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. 5. Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении. (ст. 134 СК РФ) 1. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. (в ред. Федерального закона от 28. 12. 2004 N 185 -ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении. (ст. 135 СК РФ) 1. На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 2. В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении. 3. Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка. (ст. 44 ФЗ № 143)

Изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. (п. 3 ст. 143 СК РФ) Сохраняются ли изменения даты и места рождения ребенка? На основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении. (ст. 46 ФЗ № 143)

Обеспечение органами ЗАГСа тайны усыновления 1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. (ст. 139 СК РФ) Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (ст. 155 УК РФ) Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка. (п. 2 ст. 47 ФЗ № 143)

Государственная регистрация смерти Статья 64 ФЗ № 143 “Основания для государственной регистрации смерти” документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 года N 50 -ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", другим уполномоченным лицом. решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий

Место государственной регистрации смерти 1. Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего, месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или объявлении лица умершим. 2. В случае, если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства. 3. В случае, если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния. (ст. 65 ФЗ № 143)

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния Статья 69 ФЗ № 143 “Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния” 1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: • запись акта об усыновлении; • запись акта об установлении отцовства; • запись акта о перемене имени; • решение суда; • решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; • заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; • заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); • документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; • документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; • заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Статья 70 ФЗ № 143 “Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния” Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Делопроизводство I. Работа с выписками из решений суда. В течении трех дней со дня вступления в законную силу решения суда выписка из этого решения направляется в орган ЗАГСа: - о расторжении брака (по месту государственной регистрации заключения брака) - о признании брака недействительным - о лишении родительских прав (по месту государственной регистрации рождения ребенка) - о восстановлении в родительских правах - об ограничении родительских прав - об отмене ограничения родительских прав - об установлении усыновления - об отмене усыновления

II. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. 2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. (ст. 26 СК РФ) “Восстановление” брака

III. Установление содержания норм иностранного семейного права 1. При применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы записи актов гражданского состояния и иные органы могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов. Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права. 2. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи меры, не установлено, применяется законодательство Российской Федерации.

IV. Достоверность формы и содержания документов, выданных на территории иностранных государств В соответствии со статьями 14 и 64 ФЗ № 143 “Об актах гражданского состояния” основаниями для государственной регистрации рождения, смерти являются, в том числе и документы, установленной формы, выданные медицинской организацией. В РФ формы указанных документов установлены соответствующими постановлениями Правительства России. Имеют место случаи, когда в органы ЗАГС Тверской области обращаются граждане по вопросам государственной регистрации рождения либо смерти, предъявляя при этом в качестве оснований медицинские документы о рождении либо смерти, выданные на территории иностранных государств. Принимая во внимание положения пункта 1 статья 7 ФЗ и статьи 166 СК РФ, мы полагаем, что принятии решения о государственной регистрации рождения или смерти в каждой конкретной ситуации остаются вопросы, а именно. Возможно ли производство государственной регистрации рождения либо смерти на основании таких документов, которые зачастую не содержат всех тех сведений, которые по Федеральному закону необходимо внести в запись акта (статьи 22, 67). При этом органы ЗАГС не располагают достоверными сведениями о существовании какой-то конкретной районной больницы, родильного дома, о фамилиях работающих там врачей, уполномоченных выдавать такие документы.

V. Акты гражданского состояния в практике Конституционного Суда Российской Федерации Определением Конституционного Суда РФ от 15. 05. 2012 № 880 -О отказано в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч. П. и Ч. Ю. на нарушение их конституционных прав положениями п. 4 ст. 51 СК РФ и п. 5 ст. 16 ФЗ № 143 Конституционный Суд РФ указал следующее: “в своей жалобе в Конституционный Суд РФ граждане Ч. П. и Ч. Ю. оспаривают конституционность п. 4 ст. 51 СК РФ в части, определяющей порядок записи в книге записей рождений родителей ребенка, рожденного в результате применения такой вспомогательной репродуктивной технологии, как суррогатное материнство и п. 5 ст. 16 ФЗ № 143, устанавливающего требования о необходимости представления при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, документа, выданного медицинской организация и подтверждающего факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка”

VI. Основания и порядок выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. (абз. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ № 143) Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. (п. 2 ст. 9 ФЗ № 143) Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается: родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка; лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака. По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака. (п. 3 ст. 9 ФЗ № 143)

VII. Особые правила выдачи повторного свидетельства При выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее: а) если повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается на основании метрической записи, дата в бланке свидетельства указывается по новому стилю исчисления времени путем прибавления 12 дней к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших до 1 января 1901 г. , и 13 дней - к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших с 1 января 1901 г. ; б) если в записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения отсутствуют, в бланке свидетельства ставится прочерк; в) в случае изменения административно-территориального деления либо переименования населенного пункта сведения о месте рождения, о месте смерти в бланке свидетельства указываются по состоянию на момент государственной регистрации акта гражданского состояния; г) в случае если наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского состояния, было изменено, в графе "Место государственной регистрации" указывается наименование этого органа на момент выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния; д) в случае изменения места хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в графе "Место государственной регистрации" указывается наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского состояния. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа, который выдает документ, и скрепляется печатью.