Опыт создания и применения технологий Кодекс для законодательных

Опыт создания и применения технологий «Кодекс» для законодательных органов власти субъектов РФ Автоматизированная информационная система "Кодекс: Законопроект" А. В. Кутин Зам. генерального директора ЗАО «Кодекс»

Кодекс: Законопроект Опыт разработчиков – 17 лет на рынке СЭД 1. Мы имеем многолетний опыт создания систем электронного документооборота органов государственной власти. Среди них: 2000 г. – Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга 2002 г. – АИС «Судопроизводство» 2002 г. – АИС «Законопроект» 2004 г. – БД «Антимонопольная служба России» 2005 г. – н/в – внедрение и сопровождение АИС «Судопроизводство» в 59 АС РФ 2. Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга. Формируется с 2000 г. Содержит: 3. АИС «Судопроизводство» в 2004 году поддержана ВАС РФ. Более 5 лет проводится плановое внедрение и сопровождение Федеральных арбитражных судов округов – 7 системы в арбитражных судах РФ на 01. 05. 2010 Законопроектов: 131 текущих + 6 262 архивных Сопроводительных документов 1225 текущих + 44 262 архивных Арбитражных апелляционных судов – 14 Арбитражных судов субъектов РФ – 38

В настоящее время СЭД законотворческой деятельности: n охватывают весь спектр операций с проектами нормативных актов и документами; n строятся по распределенно-централизованной архитектуре; n базируются на том, что каждый участник документооборота выполняет в СЭД свои непосредственные функциональные обязанности (существует распределенный доступ к функционалу, проектам и документам); n отражают сложившуюся в органах власти практику регистрации, рассмотрения и маршрутизации проектов и документов.

Какие требования являются основополагающими при построении АИС «Законопроект» ? n n n n во главе функционирования автоматизированной информационной системы (АИС) стоит создание электронной версии (ЭВ) документа; используется привычный интерфейс при создании и оформлении документа (интеграция MS Word с СУБД); обеспечивается принцип минимизации времени, затрачиваемого при вводе информации и создании ЭВ документов в АИС; автоматически формируется полнотекстовый банк документов; используется инструментарий, обеспечивающий интеграцию с правовыми справочными системами (автоматическая простановка гиперссылок на нормативные акты); реализован контекстный и интеллектуальный поиски; реализован совмещенный контекстный поиск в АИС и в ПЮС для обобщения практики законотворческой деятельности органов власти.

Кодекс: Законопроект Автоматизированная информационная система «Законопроект» обеспечивает: n n n n Учет и регистрацию проектов нормативно-правовых актов (законопроектов) и сопроводительных документов к ним Автоматизированное размещение текстов всех зарегистрированных документов в Банке законотворческой деятельности (БЗД) Аутентичность рассматриваемого проекта нормативно-правового акта его электронной версии (ЭВ) в БЗД Информационную поддержку подготовки и проведения заседаний (законодательного органа власти, комитетов/комиссии, фракций) Формирование руководству необходимой для управления законотворческим процессом информации (мониторинг) Доступ в реальном времени к Банку законотворческой деятельности по локальной вычислительной сети (Intranet) и через Internet Поддержание работоспособности АИС (администрирование сервера и системы)

Кодекс: Законопроект Стадии рассмотрения проекта Редакция Пояснительная записка Юридическое заключение Подготовка Редакция Пояснительная записка Юридическое заключение Регистрация Редакция Постановление 1 чтение Поправки Юр. заключение на поправки Новая редакция 2 чтение Постановление Поправки Юр. заключение на поправки Юр. заключение на новую ред. 3 чтение Поправки Губернатора Письмо Губернатора Подписание Губернатором Юр. заключение на поправки Губернатора Редакция Постановление Повторное рассмотрение Мониторинг на каждой стадии рассмотрения проекта нормативноправового акта

Кодекс: Законопроект Автоматизация режимов АИС «Законопроект» Система регистрации проектов Система регистрации документов к проекту Система поддержки и ведения заседаний Законодательного органа Информационносправочные системы Система доступа к банку законотворческой деятельности Архив Система администратора Ø Регистрация проектов законов и постановлений Ø Регистрация законов Ø Регистрация постановлений Ø Исправление ошибок в наименовании проекта Ø Отзыв проекта субъектом инициативы Ø Регистрация документов из канцелярии Ø Регистрация документов к законопроектам Ø Формирование повестки дня заседания Ø Формирование повестки дня комитета Ø Статистика и отчеты: ü Журнал регистрации проектов законов и постановлений ü Перечень законов ü Перечень постановлений Ø Мониторинг (оперативная информация для анализа и управления) Ø Поиск ü Атрибутный ü Контекстный ü Интеллектуальный Ø Личные сообщения Ø Реестр законопроектов Ø Реестр постановлений Ø Поиск Ø Объединение законопроектов ØАдминистрирование сервера ØАдминистрирование системы

Система регистрации проекта Фрагмент режима «Регистрации проекта» Карточка для заполнения атрибутов проекта юридического акта при регистрации

Система регистрации проекта Фрагмент режима «Регистрация документов к проекту» Система подготовки и хранения документов Меню «База документов» Текст документа созданный на основе шаблона

Система ведения заседаний Законодательного органа власти - «Формирование Повестки дня заседания» - «Формирование Повестки дня комитета» Сводный перечень проектов нормативноправовых актов Проект повестки дня Дополнительные вопросы Повестка дня Информация об итогах заседания Заседание законодательного органа власти/ комитетов

Кодекс: Законопроект Формы основных режимов подсистемы «Формирование Повестки дня» Сводный перечень проектов нормативно-правовых актов Информация об итогах заседания Дополнительные вопросы Повестка дня

Форма подсистемы «Формирование Повестки дня» Гипертекстовая ссылка. Позволяет сразу перейти к выбранному проекту юридического Акта Комментарий к рассматриваемому вопросу Перечень всех сопроводительных документов к проекту юридического Акта Двойная нумерация вопросов Указание атрибутов: • вносит • ответственный • от авторов • готовит

Информационно-справочные системы Статистика и отчеты (мониторинг) Примеры форм статистических и реестровых отчетов

Информационно-справочные системы Широкие поисковые возможности Форма для интеллектуального поиска по фразе в тексте Форма для расширенного поиска по атрибутам документов Карточка регистрации Резолюции в Протокольном отделе Состав поисковых атрибутов может быть изменен

Кодекс: Законопроект Формирование банков документов Обработка Банк документов к проекту Банк проектов нормативноправовых актов Архив повесток дня и протоколов заседаний Карточка регистрации и текст проекта нормативноправового акта Карточка регистрации и текст сопроводительного документа Перечень рассматриваемых проектов и документов Проект Повестки дня заседания Повестка дня заседания Итоги заседания Включает все сопроводительные документы Включает все редакции зарегистрированных проектов нормативно-правовых актов и все материалы к ним: юр. заключения, поправки, и т. д. Включает все принятые акты, а также акты, снятые с рассмотрения и все сопроводительные документы к ним Включает Порядок работы и Повестку дня каждого заседания, а также протоколы заседаний, стенографические отчеты и т. д. Формирование руководству необходимой для управления законотворческим процессом информации (мониторинг)

Система доступа к банку законотворческой деятельности Предлагаемая система является базовой, которая постоянно совершенствуется и будет в дальнейшем развиваться: Система подготовки документов (СПД), функционирующая в текстовом редакторе MSWord 2000/XP и выше Комплексная система автоматизированного управления (КСАУ), функционирующая под MS IE версия 6. 0 и выше Система предъявляет очень низкие требования к конфигурации компьютеров: ü Для работы клиентской части системы достаточно, чтобы у пользователя на компьютере работал MS Word 2000 и выше ü Для работы сервера достаточно P 4 -2 ГГц

Какие требования являются основополагающими при построении АИС «Законопроект» (дополнительный сервис по обслуживанию документа)? n n автоматизация дополнительных функций, связанных с обработкой информации и созданием / вводом электронной версии (ЭВ) документов или событий; рассылка документов (почтовая отправка, интеграция с ОАСУ РПО «Почты России» , индивидуальная и массовая рассылка по e-mail и пр. ); автоматическое / автоматизированное размещение ЭВ документов и информации из СЭД на сайт (Web- приложения); хранение в БД электронных документов в любом формате (текст, графический образ, аудио- или видеозапись и пр. ).

Благодарю за внимание! ЗАО «Информационная компания «Кодекс» Зам. генерального директора А. В. Кутин, тел. (812)-74078 -84, E-mail: avk@kodeks. ru