Опыт создания частных индустриальных парков Основные механизмы РАДИОНОВ

Опыт создания частных индустриальных парков Основные механизмы РАДИОНОВ Вячеслав Юрьевич Заместитель Генерального директора АО «АИР»

Новое в областном законодательстве Принята Концепция парковой политики Новосибирской области (постановление Правительства Новосибирской области от 07. 06. 2016 № 160 -п) Внесены изменения, касающиеся областных мер государственной поддержки управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков

Индустриальный (промышленный) парк Совокупность объектов промышленной инфраструктуры (объекты недвижимого имущества, транспортной и коммунальной инфраструктуры), необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности), предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в РФ» от 31 декабря 2014 года № 488 -ФЗ

Типы индустриальных парков Greenfield резиденту промпарка предоставляется земельный участок, на котором он самостоятельно ведет строительство производственных или складских объектов Brownfield резидент приобретает либо арендует уже готовые производственные либо складские корпуса для реализации своего проекта

Федеральный реестр индустриальных (промышленных) парков парк должен соответствовать требованиям, установленным Индустриальный Правительством РФ в постановлении от 4 августа 2015 г. № 794 (имеются Методические рекомендации Минпромторга России) Подтверждение соответствия осуществляет Минпромторг России «Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется: - в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; - в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка установленным Правительством Российской Федерации - дополнительным требованиям в случае их установления субъектами Российской Федерации» В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в РФ» от 31 декабря 2014 года № 488 -ФЗ

Основы организации индустриального парка Управляющая компания ИП § Обеспечение резидентов обеспечивающей инфраструктурой § Представляет интересы резидентов ИП при взаимодействии с ОИВ § Содействие резидентам ИП при размещении на территории ИП § Предоставление инженерных, правовых, консалтинговых, маркетинговых и др. услуг Инфраструктура ИП Предоставление в аренду/продажа ЗУ § Территория парка ≥ 8 Га В соответствии с нормативными требованиями: Федеральный закон ГОСТ Р 56301 -2014 «О промышленной «Индустриальные политике в РФ» парки. Требования» коммунальная транспортная Пользователи инфраструктуры ИП Резиденты парка (> 50% территории парка) Постановление Правительства РФ № 794 Постановление Правительства РФ № 1119 Постановление Правительства РФ № 831 Постановление Правительства РФ № 1605

Решение о создании индустриального парка 1. Выбор территории парка 2. Формирование пула якорных резидентов (индустриальный парк как основа размещения ядер кластеров) 3. Создание Управляющей компании 4. Обеспечение инфраструктурой 5. Подготовка основополагающей документации парка

Этапы создания индустриального парка Подготовка основополагающе й документации Бизнес-план Создание Управляющей компании § Комплексная характеристика территории парка Территория § Бизнес-модель парка (ключевые параметры) § Стратегия маркетинга (обоснование линейки сервисных услуг резидентам, тарифной политики, характеристика резидентов, меры по продвижению парка) § Персонал Инфраструктура § Схема реализации проекта § Финансово-экономическая модель Формирование пула резидентов § Оценка рисков Мастер-план § Описание строительной площадки § Энергетическая концепция § Архитектурно-градостроительная концепция

Этапы создания индустриального парка Подготовка документации Создание Управляющей компании Территория 1. Организационно-правовая форма: • • хозяйственное товарищество общество некоммерческое партнерство саморегулируемая организация 2. Основной вид деятельности управляющей компании - управление созданием, развитием и эксплуатацией индустриального парка, а также предоставление резидентам индустриального парка следующих видов услуг: • • инженерные, правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, логистические, телекоммуникационные услуги организация привлечения финансирования для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами Инфраструктура 3. Выручка от основной деятельности УК должна составлять не менее 80% всех видов деятельности Формирование пула резидентов 4. Распоряжается объектами инфраструктуры парка включая территорию в целях предоставления резидентам парка.

Этапы создания индустриального парка Подготовка документации Создание Управляющей компании Территория Инфраструктура Формирование пула резидентов 1. Находится в собственности УК или УК распоряжается объектами инфраструктуры на основании договора аренды, доверительного управления, агентского соглашения или иного основания 2. Площадь не менее 8 га 3. Категория земель: земли промышленности, и/или земли поселений, на которых допускается размещение промышленных объектов 4. Не менее 50% территории парка предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов

Этапы создания индустриального парка Подготовка документации Создание Управляющей компании Территория Инфраструктура Формирование пула резидентов Инженерная инфраструктура: 1. Наличие точки присоединения к электрическим сетям мощностью не менее 2 МВт на территории ИП 2. Подключение к сетям газоснабжения/теплоснабжения 3. Подключение к системе водоснабжения и водоотведения Транспортная инфраструктура: 1. Наличие проложенной до границы индустриального парка и введенной в эксплуатацию автомобильной дороги, примыкающей к дороге федерального, регионального или местного значения 2. Оборудованный съезд с дороги на территорию парка

Этапы создания индустриального парка Подготовка документации 1. Формирование резидентной политики парка Создание Управляющей компании 2. Размещение якорного резидента (якорных резидентов) или ядра кластера Территория 3. Организация предоставления управляющей компанией услуг по обеспечению резидентов промышленной инфраструктурой и предоставления сервисных услуг Инфраструктура Формирование пула резидентов

Меры государственной поддержки Субсидии из федерального бюджета (один из двух вариантов) Минпромторг РФ Минэкономразвития РФ Возмещение 2/3 процентной ставки по кредиту Возмещение затрат на создание инфраструктуры Возмещение части затрат на инфраструктуру ПП РФ № 831 от 11. 08. 2015 ПП РФ № 1119 от 30. 10. 2014 ПП РФ № 1605 от 30. 12. 2014 Субъект РФ Управляющая компания ИП

Субсидии Минпромторга РФ (ПП РФ № 1119 от 30. 10. 2014) Цель субсидий – возмещение затрат на создание инженерной, технологической и транспортной инфраструктуры, предназначенной для резидентов ИП Размер субсидии не превышает объема уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами, величину затрат субъекта РФ на создание инфраструктуры, за вычетом средств ФБ, направленных ранее на создание инфраструктуры ИП Требования к претендентам на получение субсидии: § Наличие подтвержденных затрат на создание инфраструктуры ИП § Соглашение между УК и субъектом РФ; резидентами (не менее 1 го резидента) § В отношении УК не производится процедура банкротства, отсутствие задолженности по налогам и сборам § Наличие результатов аудиторских проверок отчетности УК за последние 3 года § Конкурсная заявка УК ИП Порядок предоставления субсидии: § Субсидия предоставляется в течение 3 лет с года подачи субъектом РФ заявки на предоставление субсидии

Субсидии Минпромторга РФ (ПП РФ № 831 от 11. 08. 2015) Цель субсидии – возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредитам, полученным УК в российских банках и ВЭБ в 2013 -2016 гг. Размер субсидии - по кредитам в рублях 2/3 суммы процентов; в валюте 0, 9 от суммы процентов Критерии инвестиционного проекта: § Цель проекта – создание инфраструктуры, зданий, сооружений, предназначенных для резидентов § Реализация инвестиционного проекта будет способствовать решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов ГП «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» , в том числе: § Уровень заполняемости парка (2020 год) не менее 70% общей площади § Размер налоговых поступлений в ФБ не менее размера субсидии § Количество высокопроизводительных рабочих мест (варьируется от типа парка и численности населения в субъектах РФ) § Коэффициент бюджетной эффективности проекта на конец 2020 года не менее 2 § Среднегодовой коэффициент роста производительности труда не менее 1, 05

Субсидия МЭР РФ на создание и развитие частных ИП на до 200 млн. руб. один частный промышленный парк § - создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры § § инженерная подготовка в границах земельного участка ИП подведение к границе ИП сетей инженерной инфраструктуры подготовка промышленных площадок, в т. ч. подведение коммуникаций оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования § присоединение к объектам электросетевого хозяйства § реконструкция производственных помещений § выплата процентов по кредитам (займам), выданным на осуществление указанных мероприятий (не более 2/3 ключевой ставки ЦБ РФ) Ограничение: не предоставляется в случае получения субсидий по аналогичным мероприятиям в рамках программ Минпромторга РФ (постановление Правительства РФ № 1119 от 30. 10. 2014 г. и Постановление Правительства РФ № 916 от 09. 2014 г. )

Специальные банковские продукты На какие цели может быть предоставлен кредит? Строительство мощностей новых промышленных объектов и производственных Строительство, реконструкция и расширение действующей инфраструктуры Техническое перевооружение, расширение и реконструкция действующих индустриальных парков Строительство объектов коммерческой недвижимости Финансирование иных затрат, связанных с реализацией проекта

Специальные банковские продукты Для индустриальных парков, ориентированных на малый и средний бизнес Для индустриальных парков, ориентированных на крупный бизнес § Доля собственных средств 15% § Срок кредитования 3 -10 лет § Процентная ставка 13% годовых § Размер кредита до 2 млрд. руб. § Доля собственных средств 20 – 25% § Срок кредитования до 14 лет § Процентная ставка 10, 7% годовых § Размер кредита сумма ограничена кредитоспособностью заемщика Для индустриальных парков, ориентированных на крупный бизнес § Срок кредитования до 10 лет (в отдельных случаях 12 -15 лет) § Сумма кредита от 400 млн. рублей (или эквивалент в долларах США, евро) § Процентная ставка от 10 до 15%

Содержание мастер-плана 1. Раздел «Строительная площадка» должен содержать следующие подразделы: 1) место осуществления проекта (город или район, номер владения, участок, кадастровый номер и т. д. ); 2) географические и геодезические условия, в том числе информация о расположении участка и прилегающих к нему строениях, дорогах и других транспортных линиях, линиях коммунальных сетей, ближайших точек подсоединения, существующих препятствиях и сооружениях. 3) стоимость и категория земли; 4) степень подготовленности и освоенности площадки. Раздел «Энергетическая концепция» должен включать следующие подразделы: 1) ситуационный анализ энергетических возможностей района размещения участка; 2) укрупненный анализ обеспеченности участка энергоресурсами; 3) укрупненные показатели энергоресурсов, необходимых для обеспечения резидентов и индустриального (промышленного) парка в целом; 4) описание основных технологических решений внутриплощадочной энергетической инфраструктуры, включая перечень необходимых объектов и примерную оценку объемов затрат на их создание; 5) Оценка объемов затрат на создание объектов инженерной, транспортной, деловой, социальной и иной инфраструктуры для индустриального (промышленного) парка (на базе разработанной сметной части проектно-сметной документации). Раздел «Архитектурно-градостроительная концепция» должен включать следующие подразделы: 1) схема расположения площадки индустриального (промышленного) парка на территории субъекта Российской Федерации; 2) схема современного использования территории, включая фотофиксацию; 3) схема планировочных и инженерно-строительных ограничений; 4) перечень необходимых объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка (транспортной, деловой, социальной и иной), включая описательную часть и ориентировочные технико-экономические показатели; 5) модели зданий для различного типа резидентов индустриального (промышленного) парка, включая укрупненные технико-экономические показатели для каждой модели; 6) схема функционального зонирования территорий индустриального (промышленного) парка; 7) концепция планировочного решения территории индустриального (промышленного) парка; 8) схема комплексной оценки возможного воздействия индустриального (промышленного) парка с учетом санитарно-защитной зоны; 9) схема движения транспорта.