Опыт разработки и использования отечественного программного обеспечения в региональном управлении Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти РИАС ОГВ
Условия эффективного управления • наличие целевой функции управления • наличие точной, полной и актуальной информации о состоянии объекта управления и окружающей среды - о ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . социально-экономическом развитии области, ее муниципальных образований (территориальный и отраслевой аспекты), а также о состоянии соседних областей, федеральных округов и страны в целом • наличие средств информационной поддержки управления – Системы Поддержки Принятия Решений • готовность пользователей к решению сложных задач с использованием аналитического инструментария
В 1995 году Ивановский государственный энергетический университет инициативно приступил к разработке Региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти РИАС ОГВ для Администрации Ивановской области ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . РИАС ОГВ является средством информационной поддержки контура территориального управления с целью снижения риска управленческих ошибок и повышения эффективности принимаемых решений. Она обеспечивает: • сбор информации из ведомственных и муниципальных информационных систем на территории области и из открытых федеральных информационных систем в хранилища данных, • выборку информации из хранилищ данных и ее аналитическую обработку по запросам Пользователями РИАС ОГВ являются должностные лица и сотрудники органов государственной власти всех уровней иерархии с ранжированием полномочий доступа, представители бизнеса и граждане в режиме информирования.
Информационные потребности пользователей Сотрудники органов власти и должностные лица в зависимости от уровня в должностной иерархии решают неструктурированные, слабоструктурированные и неструктурированные задачи, для решения которых нужна: ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . • детализированная информация • агрегированная информация • средства интеллектуального анализа данных. Соответственно, для исполнителей нужны сервисы навигационного поиска детализированных данных, для среднего звена нужны средства оперативной аналитической обработки информации (OLAP), для решения неструктурированных задач руководителям нужны средства интеллектуального анализа данных (data mining). Информация должна быть собрана в ведомственных и муниципальных информационных системах, согласована, очищена и сохранена в хранилищах данных РИАС ОГВ, аналитически обработана, по запросу или регламенту выдана пользователю в удобной для него форме.
Информационные потребности пользователей Очевидно, для управления субъектом федерации необходимо “видеть” не только его информационную модель, но и модели других субъектов федерации, федерального округа, других округов и страны в целом. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . Для этого в многомерной модели предусмотрено отдельное измерение “источник” – в системе одновременно хранятся одноименные показатели, получаемые из разных источников Для этого в составе РИАС ОГВ предусмотрено взаимодействие не только с источниками данных на территории субъекта федерации, но и с федеральными источниками. Эта информационная вертикаль учтена в информационной модели – она позволяет анализировать информацию с уровнями консолидации “муниципальное образование – субъект федерации – федеральный округ – Российская федерация”
Структура СППР ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . ГИС
Требования к РИАС ОГВ Жизненный цикл информационных систем территориального управления в период реформ осложняется частыми изменениями - изменяются источники первичной информации (их состав и формат), семантика предметных областей (информационные модели), операционные модели (алгоритмы, ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . методики расчетов), требования к пользовательскому интерфейсу. Адаптация системы к этим изменениям становится практически непрерывным процессом. Система должна быть технологически независимой, т. е. базироваться на платформе, гарантирующей технологическую независимость государственных информационных систем адаптивной к изменениям, отчуждаемой (пользователи должны иметь возможность изменять систему без участия разработчиков), эволюционирующей вслед за расширением информационных потребностей пользователей,
интегрирующей источники в регионе, интегрируемой в метасистему, инвариантной к операционной системе и типу системы управления базой данных, масштабируемой. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 Инструментальная платформа Инфо. Визор, обеспечивающая гг. )» . выполнение этих требований и покрывающая все технологические переходы в корпоративной системе, была разработана в первую очередь. Инфо. Визор позволяет разработчикам (и пользователям): • проектировать корпоративные информационно-аналитические системы и организовывать их жизненный цикл, модифицировать среду взаимодействия с источниками данных, модели хранилища данных, аналитические и навигационные модели, пользовательский интерфейс; • развивать РИАС ОГВ, включая в ее состав компоненты системы собственной разработки. Для обеспечения адаптивности (алгоритмов) в состав платформы включен Процессор вычислений – подсистема, позволяющая настраивать алгоритмы обработки информации
Платформа Инфо. Визор ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . Инфо. Визор процессор вычислений
Платформа Инфо. Визор. Схема реализации последней версии ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» .
Платформа Инфо. Визор, операционные системы, СУБД Ядро комплекса написано на Java ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . Инфо. Визор Операционные системы Циркон, Синтез, Windows… СУБД – любая реляционная Линтер, Postgre. SQL, Firebird Любые операционные системы, для которых есть реализация виртуальной Java – машины – Linux, Solaris, Windows … Любая реляционная СУБД, доступная через интерфейс ODBC, JDBC
Платформа – что нужно ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . Средства работы с медиаконтентом ГИС КСАД Пространственный анализ Text mining Операционные системы Циркон, Синтез, Windows… СУБД Линтер, Postgre. SQL, Firebird Инфо. Визор Data mining
Основные компоненты комплекса Инфо. Визор ER-Дизайнер. Это инструмент администратора хранилища данных, в котором обеспечивается визуальное проектирование реляционной базы данных (БД) и генерация навигационных метаданных системы. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» .
Основные компоненты комплекса Инфо. Визор Интегратор. Это инструмент администратора информационной системы для создания и автоматического выполнения с заданной регулярностью сценариев пополнения и обновления базы данных. Регламент загрузки новой информации из внешних источников ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . оформляется в виде операционных метаданных. Источниками данных являются реляционные базы данных или файлы XML, EXCEL, текстовые файлы с разделителями.
Основные компоненты комплекса Инфо. Визор OLAP-Дизайнер. Это инструмент администратора хранилища данных, в котором обеспечивается построение многомерного интерфейса над реляционной базой данных. Многомерный интерфейс организуется в виде слоя аналитических метаданных. Допускается ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . реализация как гиперкубических моделей, так и поликубических.
Основные компоненты комплекса Инфо. Визор Навигатор. Это настраиваемое ядро информационнопоисковой системы, которое обеспечивает гибкий механизм построения и выполнения запросов к хранилищу данных через интерфейс его концептуальной модели. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» .
Состав комплекса Инфо. Визор Аналитик. Это система оперативного многомерного анализа данных с целью поддержки принятия решений. Аналитик является основной клиентской OLAP системой комплекса, реализует ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . представление агрегированной численной информации в виде кросстабличных отчетов, диаграмм деловой графики, геоинформационных карт и имеет открытый интерфейс подключения дополнительных модулей анализа данных.
Состав комплекса Инфо. Визор Аналитические модули data mining системы Инфо. Визор Аналитик: • для построения трендов динамических рядов и прогнозирования ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . изменения показателей • для автоматической классификации объектов методами кластерного анализа • для многофакторного корреляционно-регрессионного анализа • для обнаружения аномалий в распределении динамических данных
Основные компоненты комплекса Инфо. Визор Репортер. Это инструмент для разработки шаблонов отчетов и сценариев их заполнения, а также для генерации готовых отчетов по имеющимся шаблонам. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» .
Использование систем на базе комплекса Инфо. Визор в составе ситуационного центра. Комплекс Инфо. Визор интегрирован с программным обеспечением видеостен фирм. ФЦП «Электронная ведущих(2002 -2010 гг. )» . АРТИ и Полимедиа - Россия поставщиков оборудования для ситуационных центров.
Историческая справка В 1995 году Ивановский государственный энергетический университет назначен головной организацией по информатизации Ивановской области 1995 Начало работ по РИАС ОГВ в Ивановской области. ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . 1998 РИАС ОГВ Костромской области 2001 РИАС ОГВ Владимирской области 2002 Проект Автоматизированной системы мониторинга социально -экономического развития Российской Федерации по заказу МЭРТ 2004 -2005 Проект ФЦП “Электронная Россия 20022010 г. г. ” Разработка типовой тиражируемой РИАС ОГВ. Пилотная зона проекта – Ивановская , Костромская, Владимирская, Тверская, Калужская области. Результаты проекта подлежат бесплатной передаче в субъекты РФ. Это было первое типовое программно-техническое решение в сфере региональной информатизации
2004 -2015 Развитие РИАС ОГВ и тиражирование ее в Рязанскую, Кировскую, Оренбургскую, Воронежскую области, тиражирование подсистем РИАС ОГВ – ИАС ТЭК в Ярославль, Республику Татарстан, расширенная ИАС ЮЛ в правительство Москвы (ИАС “Московская промышленность и регионы”), ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . проектирование аналитической подсистемы ситуационного центра губернатора Московской области на базе ИАС СЭП и ИАС ЮЛ.
Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти РИАС ОГВ Развитие системы продолжается непрерывно. Основные компоненты РИАС ОГВ: • • • ИАС мониторинга, ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . анализа и прогноза социально-экономического положения (региональный сегмент ГАС “Управление”) ИАС мониторинга, анализа и прогноза состава и видов деятельности юридических лиц автоматизированная система оценки результатов деятельности исполнительных органов государственной власти автоматизированная система оценки результатов деятельности органов местного самоуправления информационная система мониторинга состава индивидуальных предпринимателей на основании информации ЕГРИП (источник данных – УФНС по области) информационная система мониторинга доходной части бюджета (исходная информация – ресурс «Расчёты с бюджетом» из УФНС по области)
Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти РИАС ОГВ Основные компоненты системы • • • информационная система ведения реестра лицензий на розничную ФЦП «Электронная Россия (2002 розничной продажу алкогольной продукции, а также декларирования -2010 гг. )» . торговли алкогольной продукцией. информационная система автоматизации деятельности жилинспекции информационно-аналитическая система “Топливно-энергетический баланс”являющийся развитием РИАС ОГВ в части информационных аспектов энергетической безопасности информационно-аналитическая система ведения торгового реестра информационно-аналитическая система мониторинга и оценки состояния областного и муниципального рынков жилья области
РИАС ОГВ как основа единого информационного пространства органов государственной власти Федеральный уровень Федеральный округ Уровень субъекта РФ Муниципальный уровень ИАС федеральных округов РИАС ОГВ Муниципальные ИАС
Создание ИАС уровня федерального округа В 2004 -2005 годах разработана ИАС Центрального федерального округа для информационного обслуживания аппарата Полномочного представителя Президента В 2006 году - ИАС Приволжского федерального округа 26
РИАС ОГВ по результатам экспертной оценки и тестирования зарегистрирована в Фонде тиражируемых информационных систем и рекомендована для использования в электронных правительствах субъектов РФ и электронных муниципалитетах.
Сравнение муниципальных образований на картограмме
Прогнозирование изменения показателей (сезонность наличия вакансий на рынке труда)
Подготовка аналитических материалов (кластерный анализ)
Пример аналитики - построение трендов и прогнозирование (индекс потребительских цен)
Пример аналитики - сравнение субъектов Федерации по выбранным показателям с выводом на карту и трехмерную карту
Пример аналитики - сравнение динамики рождаемости На диаграмме сравнения динамики рождаемости в Ивановском и Южском районах наблюдается превышение рождаемости в Южском районе в 1920 -1936 и в 1984 -2001 годах. Наоборот, в 1960 -1983 годах преобладала рождаемость в Иванове. Первый всплеск рождаемости в Южском районе объясняется активным освоением торфоразработок и привлечением в район рабочей силы, спад рождаемости в поздний советский период – упадком торфопредприятий. Современный спад рождаемости в Ивановском районе, скорее всего, связан с сильной миграцией молодежи из пригородов в Иваново. На диаграмме видны заметные провалы рождаемости, связанные с гражданской войной, предвоенными событиями, Отечественной войной.
Конкурентоспособный регион как точка роста конкурентоспособности России Программа и пилотный проект инновационного развития российских регионов 2004 -2006 годы Экспертный совет по проблемам инновационной политики при Совете Федерации при участии Администрации Президента РФ, Счетной палаты РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства по науке и инновациям, Федерального службы по тарифам, Федеральной службы по оборонному заказу, а также представители исполнительных и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации (около 50), Консорциум IT + Конкурентоспособный регион 2016 год Ивановский государственный энергетический университет, Национальное агентство стратегических инноваций, список открыт при поддержке ИРИ, РАЭК, …
Анализ ситуации и выявление уникальных ресурсов региона для обеспечения реализации проектов развития. + + Представители федеральных ОГВ Региональные власти + Эксперты + Представители бизнессообщества Анализ ситуации выделение базовых схем организации жизни в регионе и формулировка угроз и формирование ресурса вызовов стоящих перед развития региональными структурами Определение возможных горизонтов развития Обществен ность Формирование проектов инновационного развития территории Создание предпосылок для кардинальных качественных изменений в регионе 38
Создание компьютерной системы мониторинга, прогнозирования и стратегического планирования развития регионов Федеральные ОГВ Региональная власть мониторинг и координация проекты развития система прогнозирования и стратегического планирования развития региона 39
ФЦП «Электронная Россия (2002 -2010 гг. )» . Ивановский государственный энергетический университет Коровкин Сергей Дмитриевич директор Информационновычислительного центра sdkor@mail. ru Тел/факс 8 -4932 -385701 Моб. 8 -905 -058 -55 -86
Скачать презентацию Опыт разработки и использования отечественного программного обеспечения в
aadbcff45ed1552eed48197c18f93438.ppt