Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Республики Беларусь
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: n n n Правовая основа оперативнорозыскной деятельности. Понятие, цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Республики Беларусь по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений.
История оперативно-розыскной деятельности напрямую связана с развитием государства и права. Первыми известными правовыми источниками, регулирующими оперативно-розыскную деятельность, были: n n - Договоры Руси с Византией от 911, 945 гг. ; - Русская Правда от 1019 г.
В то время государство добывало информацию для обеспечения своей безопасности при помощи купцов и путешественников
n n В XII-XV вв. появились специальные лица, которые получали полномочия от князя вести розыск в городах. В XVI веке Иван Грозный создал на Руси целую систему органов управления государством, так называемые приказы. Их основными функциями являлась борьба с общеуголовной преступностью (кражи, грабежи, убийства), а также осуществление негласного контроля за деятельностью различных должностных лиц.
XVI век. На Руси создается система центральных органов управления государством Приказы. Судебно-сыскные функции возложены Разбойный приказ (1539 -1701 г. г. ) *разбойный сыскной приказ; *приказ сыскных дел; Приказ тайных дел (1655 г. ) - личная канцелярия царя *явный и тайный контроль за деятельностью Приказов; *тайный контроль за деятельностью царских послов.
XVIII век. Петр I создает фискальную службу для борьбы с казнокрадством (переориентация сыскной деятельности по борьбе с общеуголовной преступностью на борьбу с государственными и должностными преступлениями) 1711 г. Создание фискальной службы с целью оберегать казну путем вербовки агентуры в государственных учреждениях. Указ Петра I предписывал: «…над всеми делами тайно надсматривать» . 1715 г. Учреждение полицейской канцелярии в Петербурге – т. е. создание регулярной полиции. Середина 30 -х годов. В сыскной службе появляются «доносители» - прототип лиц оказывающих негласное сотрудничество на контрактной основе.
Вторая половина XIX века. 1860 г. Создание института судебных следователей. года закрепил за полицией функцию дознания. Судебный устав 1864 Дознание *в ст. 252 Устава под дознанием понимались действия полиции по сохранению следов преступления и пресечение уклонения подозреваемого от следствия, включая неотложные следственные действия до прибытия следователя; *в ст. 253 предусматривалось, что если признаки преступления являлись сомнительными, под дознанием понималось осуществление негласного розыска (расследования). 1866 г. Приказом МВД при полицейском управлении Петербурга учреждается сыскная часть (отделение) с задачами: *предупреждение и раскрытие преступлений с использованием специальных методов и средств. *создание оперативных учетов (судимые, причастные, розыскиваемые и пр. ) Численность: первоначально 22 ед. ; с 1887 года – 102 ед. 1890 г. В Петербурге создается антропометрическое бюро и фотокабинет (создание на преступников регистрационных документов с фотографиями)
Начало XX века. Закон от 6 июля 1908 года «Об организации сыскной части» В соответствии с законом в 89 городах и уездах Российской империи в структуре полицейских управлений для производства розыска по делам общеуголовного характера были образованы сыскные отделения. Значение закона: *закон стал юридической базой для создания государственной системы органов уголовного сыска; *впервые на законодательном уровне ОРД была выделена в качестве самостоятельной функции правоохранительных органов Методы работы сыскной полиции Личный сыск Оперативное внедрение Легендированные опросы Скрытое наблюдение Привлечение к негласному сотрудничеству представителей уголовно-преступной среды
7 декабря 1917 г. – середина 1918 г. ВЧК в своей деятельности не имеет агентурного аппарата С середины 1918 г. ВЧК устанавливает внутреннее агентурное наблюдение в антиреволюционных партиях, организациях, группах и наиболее важных объектах. Субъекты ОРД: *органы ВЧК – ГПУ при НКВД РСФСР; *оперативно-розыскные подразделения рабоче-крестьянской милиции НКВД. В 1922 году уголовный розыск был выведен из органов милиции.
n n Структура сыскных учреждений со временем видоизменялась. Их деятельность наполнялась новым содержанием, совершенствовались цели, задачи, способы и методы работы, однако главным оставалась борьба с преступностью. Наиболее остро проблема роста преступлений в сфере таможенного дела возникла в середине 90 -х годов ХХ столетия, когда на смену господствовавшей долгие годы монополии внешней торговли пришли рыночные отношения. В тени экономических преобразований стали возникать преступные группы и организации, целью деятельности которых было извлечение максимальной прибыли в обход таможенного законодательства и интересов государства.
В июле 1999 года была принята новая редакция Закона «Об оперативнорозыскной деятельности» , в соответствии с которой таможенные органы Республики Беларусь впервые за время своего существования приобрели новый статус, им были предоставлены полномочия осуществления оперативнорозыскной деятельности.
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
Правовую основу оперативнорозыскной деятельности составляют: n n n n Конституция Республики Беларусь; Закон Республики Беларусь от 09. 07. 1999 года № 289 З «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп. ); иные законы Республики Беларусь (УК, УПК, Об органах вн. дел. и т. д. ); декреты и указы Президента Республики Беларусь; нормативно-правовые акты Правительства Республики Беларусь; международные договоры; ведомственные и межведомственные подзаконные акты.
Закон об ОРД Подписан 9 июля 1999 года. Введен в действие 3 августа 1999 года Значение Закона об ОРД 1. Определяет содержание ОРД 2. Регулирует правоотношения, возникающие в ходе осуществления ОРД 3. Устанавливает систему гарантий законности при осуществлении ОРД
Органы осуществляющие ОРД Органы внутренних дел Органы финансовых расследований КГК Органы государственной безопасности Таможенные органы Пограничные войска Органы внешней разведки Министерства обороны Республики Беларусь Служба безопасности Президента Республики Беларусь Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают задачи, определенные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» , исключительно в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами Республики Беларусь, во взаимодействии между собой
Перечень оперативных подразделений, наделенных правом осуществлять ОРД, их компетенцию и организацию работы определяют руководители субъектов правоохранительной деятельности
Таможенные органы, как субъект ОРД, в пределах своей компетенции издают, по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь, нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий
Понятие, цели, задачи и принципы оперативнорозыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность - это одно из государственно-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД, в пределах их компетенции.
Основными целями оперативнорозыскной деятельности являются: - защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан; - защита собственности; - обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Одно из государственных средств защиты: - жизни, здоровья, прав, свобод и личных интересов граждан; - собственности; - обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. . . ОРД … осуществляющееся гласно и негласно… … оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом, в пределах их компетенции.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает возможность проведения оперативнорозыскной деятельности в двух формах: гласно и негласно Это означает, что должностные лица государственных органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, могут официально (гласно) представлять интересы конкретного государственного органа, не скрывая от посторонних своего имени, должностного положения и принадлежности к правоохранительным органам. С другой стороны, оперативный сотрудник или лицо, содействующее проведению оперативно-розыскной деятельности, могут осуществлять свои полномочия в негласной форме, т. е. с сокрытием от посторонних своей личности и ведомственной принадлежности
Использование в борьбе с преступностью наряду с гласными – негласных оперативно-розыскных средств и методов является необходимой мерой, обусловленных с одной стороны разведывательно-поисковым характером оперативно-розыскной деятельности, а с другой - высокой степенью латентности и общественной опасности преступной деятельности для личности, общества и государства
Задачи ОРД Предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Охрана государственных секретов Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших. Добывание информации о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности
n n выявить преступление означает обнаружить с помощью оперативно-розыскных сил и средств скрываемые до определенного времени от окружающих (в том числе и правоохранительных органов) факты, свидетельствующие о подготовке преступления к совершению, а также установить лиц, его подготавливающих. ( наркотики) предупредить преступление означает не допустить его совершения на стадии подготовки, т. е. еще до того времени как преступники приступят к непосредственному осуществлению своих замыслов, путем непосредственного воздействия на последних оперативным путем. пресечь преступление, значит остановить уже начавшийся процесс реализации преступных намерений путем активного воздействия со стороны оперативных работников на лицо, вынашивающее преступные планы, не допустив тем самым окончания совершения преступного деяния и наступления вредных последствий. раскрыть преступление, значит установить оперативнорозыскным путем событие преступления (время, место, способ совершения и иные обстоятельства совершения преступления), а также установить лиц виновных в его совершении.
Принципы ОРД Специальные Общие Принцип законности Принцип конспирации Принцип соблюдения прав и свобод личности Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств
Принцип законности Состоит в том, что должностные лица органов, осуществляющих ОРД, а также лица, содействующие ее проведению, обязаны точно исполнять требования Конституции и законов Республики Беларусь, иных подзаконных актов. Законность означает, что все субъекты ОРД обязаны точно руководствоваться нормами права в процессе оперативно-розыскной деятельности, соблюдать основания и условия проведения оперативнорозыскных мероприятий, а также процедуру и порядок оформления их результатов в виде составления оперативно-служебных документов по утвержденной форме
Принцип соблюдения прав и свобод личности Проявляется, прежде всего, в целях такой деятельности. Защищая личность от преступных посягательств, эта деятельность призвана обеспечить условия для свободной и полной реализации ее прав и свобод
Принцип конспирации n n n предполагает обеспечение секретности (конфиденциальности) источников и способов получения информации. обусловлен необходимостью предупреждения, выявления и пресечения латентных преступлений. предусматривает сохранение в тайне направлений и объектов оперативно-розыскной работы, способов и методов работы оперативных подразделений, сведений о лицах, оказывающих содействие оперативным подразделениям.
Гласные и негласные методы и средства Гласность проявляется в осведомленности граждан: - о целях и задачах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; - о принципах их работы; - о законных пределах их вмешательства в сферу охраняемых правом общественных отношений и т. д. Оперативные данные не подлежат огласке, поскольку не содержат в себе необходимых гарантий достоверности, а также в связи с соблюдением конфиденциальности, принципа конспирации. Негласные источники
Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Республики Беларусь по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений
Оперативно-розыскные мероприятия это конкретная форма осуществления оперативно-розыскной деятельности уполномоченными лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, в целях установления оперативно-розыскных данных, входящих в предмет исследования по конкретному делу оперативного учета или первичным материалам, проводимое в интересах борьбы с преступностью, защиты прав граждан, общества и государства.
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) Не ограничивающие Конституционных права граждан 1. Опрос граждан 5. Отождествление личности 2. Наведение справок 6. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств 3. Сбор образцов для сравнительного исследования 4. Исследование предметов и документов 7. Наблюдение
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) Ограничивающие Конституционные права граждан 61. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств 71. Наблюдение 8. Слуховой контроль 9. Прослушивание телефонных переговоров 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений 11. Снятие информации с технических каналов связи
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) Специальные ОРМ 12. Проверочная закупка 13. Контролируемая поставка 14. Оперативный эксперимент 15. Оперативное внедрение
Данные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о: n n лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления; наличии следов противоправной деятельности; местонахождении лиц, скрывающихся от органов следствия и суда, а также без вести пропавших; иной информации, необходимой для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений
Основаниями для проведения оперативнорозыскных мероприятий являются: 1. Наличие возбужденного уголовного дела; 2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: - признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; - событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь; - лицах, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; - лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов. 3. Поручения и постановления органа уголовного преследования по уголовным делам, находящимся в его производстве. 4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. 5. Постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в т. ч. о применении мер безопасности в отношении охраняемых и защищаемых лиц в порядке. 6. Запросы международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативнорозыскных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших
Опрос граждан действие, направленное на получение со слов опрашиваемого в ходе беседы лица устной информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности
n n В теории и практике ОРД это мероприятие носит название – разведывательный опрос, что указывает на его разведывательный и поисковый характер, направленность на обнаружение (выявление) скрытой информации, имеющей значение для решения задач борьбы с преступностью. Опрос проводится непосредственно оперативным работником либо лицом, которое действует по его поручению. Объектом опроса могут быть любые лица, располагающие оперативно значимой информацией, независимо от гражданства, возраста, должностного и социального положения, психического состояния, религиозных убеждений и любых других обстоятельств. Опрос может осуществляться только на добровольной основе без какого-либо принуждения, угроз и шантажа в отношении опрашиваемого лица. Последний имеет право отказаться от предоставления интересующих оперативного сотрудника сведений или дачи каких-либо пояснений. Результаты беседы фиксируются докладной запиской или иным документом, в том числе с приложением аудио или видеоматериалов с записью беседы, если таковые имеются.
Наведение справок – это получение необходимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности данных от предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти или местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц, а также из других источников
Наведение справок предполагает собой сбор сведений: n n n n n о биографии проверяемых; их родственных связях; образовании; роде занятий; имущественном положении; месте проживании; фактах допущенных в прошлом правонарушений; судимостях; иных данных, позволяющих установить признаки противоправной деятельности. Чаще всего справки получают из криминалистических, оперативных и других учетов, информационных систем правоохранительных органов, а также пофамильных карточек, дактилоскопических учетов, карточек неопознанных трупов, учетов утраченного и похищенного оружия и т. д.
Сбор образцов для сравнительного исследования – обнаружение и изъятие материальных носителей информации, сохранивших следы преступления либо следы лица, совершившего преступление, а также предметов, служивших объектами преступных посягательств или могущих служить средством обнаружения общественно опасного противоправного деяния и причастных к нему лиц
Под образцами понимаются: единичные экземпляры контрабандной партии товара или предметов, оборот которых запрещен или ограничен; частички наркотических, ядовитых или других веществ; руды, содержащие драгоценные металлы; образцы почерка и документов, любые другие предметы и документы, вещи и вещества.
Сбор образцов для сравнительного исследования может осуществляться: n n n гласно, который проводится при условии добровольного согласия лиц, располагающих необходимыми образцами; негласно, если факт сбора образцов важно сохранить в тайне от проверяемых лиц; зашифровано, т. е. может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность выполняющего лица к правоохранительным органам. n n Результаты служат основанием для последующего проведения криминалистического, научно-технического и иного сравнительного исследования в целях решения оперативных задач. Сбор таких предметов может осуществляться любыми не запрещенными законами и не создающими опасности для жизни, здоровья людей и экономической безопасности способами.
Проверочная закупка – искусственно созданная оперативным подразделением таможенного органа ситуация приобретения товаров, ценностей, валюты, а также иных предметов, веществ и продукции без цели потребления или сбыта при наличии информации о нарушениях законодательства, влекущих уголовную ответственность
В качестве предметов проверочной закупки могут выступать предметы, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен (оружие, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие или ядовитые вещества, радиопередающие устройства, предметы экспортного контроля и т. д. ).
Проверочные закупки проводятся зашифровано, т. е. в момент совершения сделки купли-продажи ее субъект скрывает от продавца: n n истинные цели приобретения товара; свою принадлежность к правоохранительным органам. n В целях обеспечения соблюдения законности проверочная закупка проводится с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 48 часов
Исследование предметов и документов – изучение предметов и документов в целях выявления следов и орудий совершения преступления или результатов преступной деятельности
n n n Исследование предметов и документов организуется и проводится с привлечением специалистов, обладающих специальными научными, техническими и иными познаниями для подготовки и дачи заключения по представленным предметам, веществам и документам. Исследования проводятся по письменному запросу руководителя таможенного органа специалистами экспертнокриминалистических и научно-исследовательских подразделений правоохранительных органов, другими министерствами и ведомствами Республики Беларусь. При исследовании предметов и документов может быть получена информация: - об их назначении, времени, месте изготовления, качественных характеристиках и их отождествлении; - о содержании документов и лицах, их исполнивших; - о биологических объектах; - их принадлежности; - иных свойствах и характеристиках.
Отождествление личности – установление и идентификация личности проверяемого лица на основании неизменяемых признаков человека
ОТОЖДЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПУТЕМ: опознания по признакам внешности, голоса, особенностям анатомии строения тела, последствиям ожогов, механических травм и увечий; информационного поиска в оперативных, криминалистических и иных учетах правоохранительных органов; исследования предметов, документов, биологических объектов, фотоснимков, других физических носителей информации и т. д.
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств осмотр названных объектов с целью возможного обнаружения признаков преступной деятельности, а также событий или действий, создающих угрозу национальной безопасности государства
ОБСЛЕДОВАНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ: n n n гласным, т. е. проводимое с согласия владельцев осматриваемых объектов; зашифрованным, т. е. может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность выполняющего лица к правоохранительным органам; негласным, т. е. в тайне от владельцев осматриваемых объектов и заинтересованных лиц. n Обследование может производиться с использованием оперативнотехнических сил и средств органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.
Контролируемая поставка – контролируемое органом, осуществляющим ОРД, перемещение товаров, ценностей, валюты, а также предметов, веществ, продукции, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, а равно предметов добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий и средств совершения преступления с целью предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия преступлений и решения других задач оперативно-розыскной деятельности
n n В ст. 323 Таможенного кодекса Республики Беларусь законодатель значительно расширил содержание понятия предмета контролируемой поставки, определив его как товары, т. е. любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, ввозимые, вывозимые или перемещаемые через таможенную территорию Республики Беларусь. Кроме того, статья закрепляет за таможенными органами право организации и проведения контролируемой поставки самостоятельно. Иные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят контролируемую поставку по согласованию с таможенными органами, в соответствии с действующими межведомственными соглашениями.
Решение о проведении контролируемой поставки оперативными подразделениями таможенных органов принимается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь с незамедлительным письменным уведомлением прокурора или его заместителя.
Задачами контролируемой поставки являются: n n установление каналов незаконного поступления товаров; установление отправителей и получателей товаров; установление организаторов преступных схем; обеспечение доказательств преступной деятельности.
В качестве лиц, непосредственно осуществляющих перемещение контролируемых товаров, могут выступать: n n лица, осведомленные о противоправности своего деяния и осознанно совершающие его; лица, не осведомленные в противоправности своего деяния, используемые преступниками «втемную» .
Контролируемые поставки можно классифицировать: n 1. По способу контроля за незаконно перемещаемым предметом: - проводимые путем наблюдения за грузовыми перевозками; - проводимые путем слежения за почтовыми отправлениями (письмами, бандеролями, посылками). 2. В зависимости от тактики действий оперативных подразделений по отношению к незаконно перемещаемым предметам контролируемые поставки делятся на: - обычные, т. е. обнаруженные оружие, наркотики и т. п. не изымаются до завершения операции, а за ними устанавливается контроль; - «чистые» , когда в целях уменьшения риска потери контролируемых предметов или по соображениям безопасности на первоначальном этапе операции может производиться их полное или частичное изъятие с заменой на муляж. Товары, представляющие повышенную опасность для здоровья людей, окружающей природной среды, служащие основой для создания оружия массового уничтожения подлежат обязательной замене. n
Контролируемые поставки можно классифицировать: n n 3. - внешние, т. е. осуществляемые на территориях нескольких государств; - внутренние, проводимые только на территории Республики Беларусь; - транзитные, проводятся в отношении объектов, перемещаемых через территорию Республики Беларусь. 4. По наличию сопровождающих лиц контролируемые поставки могут быть: - сопровождаемыми, т. е. контролируемый товар находится среди вещей или багаже, следующим вместе с владельцем или другим лицом; - несопровождаемыми, т. е. контролируемый товар находится в несопровождаемом грузе, багаже или почтовом отправлении.
Контролируемая поставка проводится на основании постановления органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего прокурора или его заместителя в течение 48 часов.
Оперативный эксперимент искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие в полностью управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего ОРД, с вовлечением лица, в отношении которого имеются достаточные данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий.
Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и только с санкции прокурора или его заместителя
Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативнорозыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и уполномоченные им прокуроры
Предметом такого надзора является использование всеми органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований законодательства в целях: n n n обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств; недопущения незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности; соблюдение прав и законных интересов участников оперативно-розыскного процесса и граждан, и др.
Основными формами прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью являются: n n n реагирование на жалобы и заявления должностных лиц и граждан на действия органов, осуществляющих ОРД; прокурорские проверки материалов оперативно-розыскного производства; санкционирование проведения оперативнорозыскных мероприятий, затрагивающих конституционные права граждан.
Контроль за оперативно-розыскной деятельностью возлагается на руководителей государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Руководители государственных органов несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативнорозыскных мероприятий. По результатам ведомственного контроля к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе осуществления ОРД, применяются различные меры ответственности,
Различия между ОРД и предварительным расследованием 1. Различна правовая база 2. Следственные действия, в основном, проводятся только после возбуждения уголовного дела ОРД может осуществляться как до, так и после возбуждения уголовного дела 3. Различны результаты ОРД и следственных действий
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Республики Беларусь УЧЕБНЫЕ
ОРД.ppt