Скачать презентацию Open Government Partnership Initiative How does it work Скачать презентацию Open Government Partnership Initiative How does it work

1a1cf842d1e437a6ccea727e0002ffac.ppt

  • Количество слайдов: 11

Open Government Partnership Initiative How does it work? Из опыта Украины OLEKSII KHMARA Transparency Open Government Partnership Initiative How does it work? Из опыта Украины OLEKSII KHMARA Transparency International - UA www. toro. org. ua/ogp +38 044 360 52 42 [email protected] org. ua 1

Политика Экономика Традиции Украины - тотальная коррупция - иллюзорное влияние общественности на решения власти Политика Экономика Традиции Украины - тотальная коррупция - иллюзорное влияние общественности на решения власти - ограниченный доступ к публичной информации - запутанные административные процедуры Гражданское общество 2 - электронное правительство на бумаге

Assessment of Corruption in Ukraine: Some Quantitative Data 2005 2006 CPI, rank among the Assessment of Corruption in Ukraine: Some Quantitative Data 2005 2006 CPI, rank among the countries considered/Score on the scale of 10 107 th 99 th of of (where 0 means perceived to be 163/2. 8 highly corrupt, 10 – perceived to be 158/2. 6 highly clean) Global Integrity Index Freedom House, Nations in Transit, “Corruption” Indicator, 1 – the highest level of democratic progress, 7 – the lowest WB “Voice and Accountability” Indicator, percentile rank 0 -100 WB “Political Stability” Indicator, percentile rank 0 -100 WB “Government Effectiveness” Indicator, percentile rank 0 -100 WB “Regulatory Quality” Indicator, percentile rank 0 -100 WB “Rule of Law” Indicator, percentile rank 0 -100 WB “Control of Corruption” Indicator, percentile rank 0 -100 2007 2008 118 th of 179/2. 7 134 th of 180/2. 5 2009 2010 146 th of 134 th of 180/2. 2 178/2. 4 - 58 of 100 (very weak) - - - 68 of 100 (weak) 5. 75 34. 6 46. 2 47. 1 47. 4 - 38. 0 47. 6 51. 4 47. 4 34. 4 - 36. 9 33. 5 30. 0 29. 0 23. 8 - 39. 5 35. 6 38. 3 35. 7 31. 4 - 29. 5 23. 8 26. 7 29. 2 26. 4 - 32. 0 31. 6 27. 1 26. 6 19. 5 - 3 Sources: TI, CPI 2005 – 2010; Global Integrity, Global Integrity Index: Ukraine, 2007 and 2009; Freedom House, Nations in Transit 2010: 549; WB, Worldwide Governance Indicators for Ukraine 2005 – 2009.

National Integrity System Ukraine 4 National Integrity System Ukraine 4

 OGP инициатива – это шанс для Украины ускорить ключевые национальные реформы при таких OGP инициатива – это шанс для Украины ускорить ключевые национальные реформы при таких условиях: • разработать в течении 6 месяцев при участии гражданского общества и предоставить Руководящему комитету инициативы Национальный план действий; • Обеспечить надлежащую координацию по внедрению взятых обязательство согласно Плана действий и при тесном контакте с организациями гражданского общества; • обнародовать через первые 12 месяцев с начала внедрения Национального плана отчет-самооценку; • дать согласие на независимую оценку результатов. ВАЖНО - за месяц до даты предоставления Національного плана Украина фактически не имела согласованного 5 документа и рисковала быть исключенной из инициативы!

ЧТО • Национальный план действий Украины утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины от 5 в ЧТО • Национальный план действий Украины утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины от 5 в результате? апреля 2012 года № 220, а Руководящий комитет OGP инициативы принял его без замечаний Неправительственные • По содержанию Национальный план действий организации Украины входит в 10 -ку лучших среди 55 стран. Украины помогли участниц правительству • Национальный план действий на 80% состоит из достойно выполнить предложений общественных экспертов. требования OGP • Проект плана представлял общественности лично премьер-министр Украины Мыкола Азаров • Непослердственно ответственными за внедрение OGP инициативы в Украине со стороны Правительства являются первый вице-премьерминистр и руководитель Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и модернизации. Как Национальный план действий может помочь изменить Украину? 6 (в контексте использования ИТ-технологий)

В сфере противодействия коррупции и обеспечения доступа к публичной информации: : • Обеспечить обнародование В сфере противодействия коррупции и обеспечения доступа к публичной информации: : • Обеспечить обнародование начиная с 2013 года на официальных сайтах органов власти всех деклараций публичных служащих с указанием данных о их доходах и понесенных расходах • Обеспечить свободный и бесплатный доступ граждан к ряду важных тематических реестров данных: реестр прав на недвижимое имущество, земельный кадастр, реестр лиц совершивших коррупционное правонарушение • Гарантировать полное выполнение требований, связанных с участием Украины в Международной инициативе прозрачности добывающих отраслей (ЕІТІ) В сфере электронного управления: • Создать систему электронного взаимодействия органов публичной власти Украины • Внедрить пилотную модель «Электронный регион» с полным переходом региона на использование ИТ-технологий в предоставлении ключевых публичных услуг 7

В сфере упрощения административных процедур: • Создать единый портал всех административных услуг, предоставляемых органами В сфере упрощения административных процедур: • Создать единый портал всех административных услуг, предоставляемых органами публичной власти Украины • Создать во всех регионах Украины Центры предоставления административных услуг В сфере участия граждан в процессе принятии решений: • Создать систему электронных обращений граждан к органам публичной власти • Создать на базе 7000 публичных библиотек Украины сеть пунктов доступа к публичной информации 8

Что плануем делать дальше? Локальный уровень: • внедрение в каждом из регионов Украины как Что плануем делать дальше? Локальный уровень: • внедрение в каждом из регионов Украины как минимум 5 лучших практик внедрения компонентов OGP инициативы (электронные закупки, электронная очередь в детские сады, центры предоставления административных услуг) Национальный уровень: Создание из представителей правительства, экспертной общественности и ключевых исполнителей Национального плана Координационного совета по внедрению Национального плана действий OGP инициативы; • непосредственная работа по внедрению Национального плана действийі; • подготовка к прохождению самооценки и независимой оценки прогресса в исполнении требований OGP инициативы Межукнародный уровень: • Позиционирование Украины как регионального центра по обмену опытом и лучшими практиками внедрения компонентов OGP инициативы по направлениям «доступ к публичной информации» , «локальная демократия» 9 и «противодействие коррупции» ;

Какие ключевые уроки ми вынесли? Диалог власти и общественности: • Только давление общественности (внутреннее Какие ключевые уроки ми вынесли? Диалог власти и общественности: • Только давление общественности (внутреннее или внешнее) способно пробудить реальный интерес власти к осуществлению реформ • Только общественность, имеющая собственную экспертизу и общее видение вопроса, может рассчитывать быть услышанной властью • Только открытый диалог, инициированный властью, гарантирует общую заинтересованность сторон в позитивном результате Влияние бюрократии: • Хорошие планы всегда тяжело пишутся, но еще тяжелее исполняются • Всегда необходимо дружить с теми, кто принимает решения; общаться с теми, кто их готовит; понимать тех, кто их исполняет • Всегда найдется бюрократическая возможность остановить любое новое начинание Другие уроки: • Успеха достигает только тот, кто верит в дело и не боится оказаться один; • Как только мы теряем интерес к делу, все тут же возвращается на нулевую 10 отметку.

Спасибо за внимание Пожалуйста, Ваши вопросы OLEKSII KHMARA Transparency International - UA www. toro. Спасибо за внимание Пожалуйста, Ваши вопросы OLEKSII KHMARA Transparency International - UA www. toro. org. ua/ogp +38 044 360 52 42 [email protected] org. ua 11