ого альн цип уни сы м ан ния

ого альн цип уни сы м ан ния ова Фин браз о Выполнила студентка 4 курса Вихрова П. С. Группа 9351 1

1. Понятие финансов муниципального образования • Муниципальные финансы – совокупность денежных средств которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач возложенных на него государством и местным населением. Государственные средства Источники муниципальных финансов Собственные средства Муниципальный кредит Соотношение трех основных источников городских финансов в структуре местных финансов определяет самостоятельность данного муниципального образования 2

Управление муниципальными финансами Стадия финансового планирования Основной вид деятельности составление анализа и прогноза Занимаются финансовые органы Бюджетный процесс Главным является процесс исполнения бюджета Бюджетные органы осуществляют организацию выполнения бюджетного процесса Оценка результатов Основополагающая функцияпроцесс контроля контрольные органы следят за расходованием средств 3

2. Финансовое планирование деятельности органов местного самоуправления • Планирование является важнейшим и обязательным этапом любой деятельности так как в ходе этого процесса происходит определение приоритетов развития Форма планирования Планирование расходов Планирование доходов Долгосрочное Определение приоритетов развития и финансирования Составление перспективного плана развития доходной базы муниципального образования Среднесрочное Инвестиционные проекты и программы Определение видов и объектов привлекаемого финансирования на основе перспективного плана и развития доходной базы Краткосрочное Определение объема расходов Составление прогноза поступлений по на инвестирование и текущих различным источникам и их роспись и расходов на финансовый год закрепление за конкретными исходя из приоритетов статьями расходов развития и инвестиционных проектов 4

3. Понятие местного бюджета • • Местный бюджет-это план финансовой деятельности органов местного самоуправления на определенный период, представленный в форме описи доходов и расходов. Согласно ст. 14 Бюджетного кодекса РФ, бюджет муниципального образования и расходования денежных средств, предназначенных для выполнения функций и решения задач, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Формирование денежных фондов являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти Функции местного бюджета Распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства Контроль над финансовохозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений 5

4. Виды местных бюджетов По содержанию деятельности текущий Местный бюджет С точки зрения сроков планирования краткосрочный Бюджет развития среднесрочный долгосрочный С точки зрения деятельности Бюджет направляемый на реализацию собственных полномочий органов МСУ Бюджет направленный на исполнение государственных полномочий 6

Бюджетная система РФ Уровни согласно ст. 10 Бюджетного Кодекса РФ Бюджеты Федеральный и государственных внебюджетных фондов Бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов Местные бюджеты 7

Бюджетный процессрегламентируем ая нормами права деятельность органов МСУ и других участников по разработке. Рассмотрению, утверждению бюджета, контролю над его исполнением Составление проектов бюджета В МО принимается местный нормативноправовой акт-положение о бюджетном процессе, определяющий его основы Стадии бюджетного процесса Рассмотрение и утверждение бюджетов Исполнение бюджетов Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнения бюджета 8

Участие и роль местных органов власти в бюджетном процессе Полномочия Орган местной Государственной власти Орган местного самоуправления Участие в планировании деятельности Подготовка предложений для вышестоящего органа власти Составление и утверждение планов развития территории муниципального образования Участие в процессе исполнения бюджета Регулирование всего процесса исполнения бюджета со стороны органов государственной власти вышестоящего уровня Самостоятельное исполнение бюджета Участие в оценке результатов исполнения бюджета Утверждение отчета. Учет результатов исполнения проводится вышестоящим органом при планировании бюджета на следующий срок Утверждение отчета. Анализ результатов. Принятие мер по изменению финансовой политики 9

5 Расходы местных бюджетов Обязательные - расходы на финансирование отраслей городского хозяйства, связанные с поддержанием определённого уровня его развития 1 Необязательные - расходы на мероприятия краткосрочного характера 2 Текущие расходы Расходы на развитие Данная классификация позволяет увидеть динамику развития муниципального образования. 10

Виды классификаций виды политическая административная Равномерное распределение нагрузки по различным уровням нагрузки функциональная юридическая специфическая Разделение между структурами администрации Применяется при различного рода аналитических работах Разделение расходов по предназначению Деление на расходы по временным операциям и по окончательным операциям 11

Расходы местных бюджетов часть3 По экономическому содержанию По функциям На образование. инфраструктуру капитальные Ассигнования на содержание бюджетных учреждений Оплата товаров, работ, услуг по контракту первостепенные Средней срочности культуру и др. текущие Трансферты населению По форме расходов По значимости переносимые Ассигнования на осуществление государственных полномочий Бюджетные кредиты Бюджетные дотации субсидии ссуды и др. Средства на обслуживание и погашение долговых обязательств 12

Доходы местных бюджетов Состав доходов местных бюджетов Неналоговые поступления налоги Налоги с граждан Реальные налоги Акцизы Налоги на потребление Городская и земельная рента Доходы от собственной хозяйственной деятельности Санкционные доходы Доходы от тарифных платежей за услуги Муниципальный кредит Различные виды пошлин и сборов 13

Собственные доходы местных бюджетов Местные налоги и сборы Другие собственные налоги Доли Федеральных налогов и доли налогов Субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе 1. Доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; 2. Доходы от объектов муниципальной собственности; 3. Доходы от объектов муниципальной собственности в аренду 4. Доходы от внешнеэкономической деятельности 5. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования 6. другие поступления в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления 14

Муниципальный кредит Источники кредита • Муниципальный кредитэкономические отношения, по которым муниципальное образование выступает в роли кредитора или заёмщика население Наиболее важная форма муниципального кредита ВЗАИМНЫЙ КРЕДИТ, (объединение ресурсов муниципальных образований для решения конкретных задач) государства Частные Кредитные учреждения Другие органы МСЦ /взаимный кредит/ 15

Список используемой литературы • 1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. -4 -е изд. , стер. -М. : Омега-Л, 2006. -578 с. (Л. 7). • 2. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: Учеб. -М. : Экзамен, 2005. -414 с. (Гл. 2). • 3. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Питер, 2003. – 301 с. (С. - 73). • 4. Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПБ, изд-во «Бизнес- центр» , 2001, -350 с. (С. - 13 -217). 16