OECР Исследование показателей работы водоканалов Показатели работы водоканалов

OECР: Исследование показателей работы водоканалов Показатели работы водоканалов и установление производственно-финансовых показателей для водоканалов в странах ВЕКЦА A. Грицинин, OECР 28 января 2005 г. Киев, Украина 3/16/2018

Исследование • Инициировано после встречи министров в Алма-Ате в 2000 г. согласно Основным принципам реформирования сектора ВКХ в СНГ • Основано на инструментарии Мирового банка по установлению производственнофинансовых показателей • Обследовано около 400 предприятий ВКХ в 9 странах ВЕКЦА 3/16/2018

Основные цели • Собрать данные о работе предприятия; • Проанализировать результаты на национальном и региональном уровне; • Сравнить полученные результаты в регионе и с другими регионами (промышленно развитыми странами); • Способствовать использование показателей работы в секторе ВКХ стран ВЕКЦА 3/16/2018

Методология • Определить предприятия, регионы и показатели работы для исследования • Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для внешних «специалистов по сбору данных» • Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для водоканалов. Которые будут исследоваться • Использование данных, представленных водоканалами • Составить аналитический отчет • Распространять информацию 3/16/2018

Категории показателей деятельности Физические и финансовые Физические Финансовые Охват Финансовая деятельность • • Водоснабжение; Водоотведение; Потребление и производство воды • • • Начисление и сбор платежей Производство; Потребление; Измерение потребления воды; • • Измерение • • Отношение проданой воды к измеренной; Отношение подключений к измеренной воде; Неучтенная вода • Неучтенная вода - Качество услуги • • • Бесперебойность услуги; Жалобы по услугам водоснабжения; Водоотведение; Работа трубопровода • • 3/16/2018 Разрывы труб; Засорение канализации ; Рабочий коэфициент Коэфициент обслуживания долга • • Средние тарифы на услуги ВКХ Доходы от населения /ВВП Фиксированная оплата для населения Отношение тарифа промышленных пользователей и населения Оплата за подключение Период сбора платежей Затраты • • Операционная стоимость Стоимость услуг, которые отдаются «на сторону» как часть операционных расходов Капитальные инвестиции • • Инвестиции Чистые основные средства/капитал

Категории показателей работы по рабочей силе и экологии Трудовые ресурсы Окружающая среда Кадры Потребление энергии • • Персонал на 1000 подключений водоснабжения; Персонал на 1000 подключений; водоснабжения и канализации; • К-во персонала на 1000 обслуженного населения услугами водоснабжения; • К-во персонала на 1000 обслуженного • • Загрязнение химикатами • • населения услугами водоснабжения и канализации умноженное на стоимость Рабочей силы как часть операционных расходов; 3/16/2018 Потребление энергии на м 3 очищенной воды Потребление энергии на м 3 сточных вод ВПК discharge Содержание фосфатов в очищенных сточных водах Содержание азота в очищенных сточных водах Суспендированные остаткие в очищенных сточных водах

Обнаруженные тенденции – физические условия 1998 -2002 • Большой охват услугами ВКХ в странах ВЕКЦА; однако инфраструктура постоянно ухудшается – Увеличиваются потери воды – Бесперебойность предоставления услуг в ряде стран снижается – Количество разрывов труб увеличивается 3/16/2018

Охват услугами водоснабжения (%) 100% 90% 80% 70% 1998 60% 1999 50% 2000 40% 2001 30% 20% 10% 0% 3/16/2018 2002

Неучтенная вода (%) 70% 60% 50% 40% 1998 1999 2000 30% 20% 10% 0% 3/16/2018 2001 2002 US, 1996

Бесперебойность услуг (час) 30. 00 25. 00 1998 hrs 20. 00 15. 00 10. 00 5. 00 0. 00 3/16/2018 1999 2000 2001 2002

Разрывы труб (разрыв/км/год) 7. 00 breaks/km/yr 6. 00 5. 00 4. 00 1998 1999 2000 3. 00 2. 00 1. 00 0. 00 3/16/2018 2001 2002 UK, 2000

Засорение канализации (засорение/км/год) 6. 0 5. 0 clogs/km/yr 1998 4. 0 3. 0 2. 0 1. 0 0. 0 3/16/2018 1999 2000 2001 2002 UK, 2000

Наблюдаемые тенденции – физические условия 1998 -2002 • Положительные: • Общее количество производства воды уменьшается • Потребление воды уменьшается • Благодаря увеличению количества измерений 3/16/2018

Производство воды (lpcd) 1200. 0 1000. 0 1998 lpcd 800. 0 600. 0 400. 0 200. 0 3/16/2018 1999 2000 2001 2002

Общее потребление воды (lpcd) 700. 0 600. 0 1998 lpcd 500. 0 300. 0 200. 0 100. 0 3/16/2018 1999 400. 0 UK med, 2000 2001 2002

US 100%, 1996 Измерения (%) 50. 0% 40. 0% 30. 0% 20. 0% 1998 1999 10. 0% 2000 0. 0% 2001 2002 3/16/2018

Наблюдаемые тенденции – Экономика и финансы 1998 -2002 • Экономическая ситуация предприятий ВКХ продолжает ухудшаться – Уровни возмещения затрат низкие – Уровни сбора платежей низкие – Период сбора платежей увеличивается за редким исключением – Положительные тенденции– тарифы немного возрастают 3/16/2018

Возмещение затрат % 160. 0% 140. 0% % 120. 0% 100. 0% 80. 0% 60. 0% 40. 0% 20. 0% 3/16/2018 1999 2000 2001 2002

Средний тариф (дол. США/m 3) 0. 50 0. 45 0. 40 0. 35 1998 1999 0. 25 2000 0. 20 USD 0. 30 2001 0. 15 0. 10 0. 05 0. 00 3/16/2018 2002

Период сбора платежей (месяц) 60. 0 50. 0 1998 month 40. 0 30. 0 20. 0 10. 0 OECD average 0. 0 3/16/2018 1999 2000 2001 2002

Надежность данных Наблюдения: • Иногда неоднозначные определения показателей (разрывы труб, жалобы) • Иногда нерепрезентативная выборка при анализе охвата услугами ВКХ • Объем очищенных сточных вод по данным водоканала больше, чем произведенное количество сточных вод • Завышено количество потребления воды, поскольку расчеты производятся по устаревшим нормам 3/16/2018

Надежность данных Системы бухгалтерского учета предприятий слабые: • Недоучтенные операционные расходы • Завышенные доходы • Отсутствие методик оценки активов ведет к значительным противоречиям в оценке При сомнениях об уровне этих показателей, можно полагаться на тенденции, которые следуют из этих данных 3/16/2018

Дальнейшие шаги Улучшить методику сбора платежей (естественно существуют известные пределы) • Выбор и определение показателей • Делать больше проверок качества данных • По возможности улучшить системы бухгалтерского учета на предприятиях до сбора платежей 3/16/2018

Дальнейшие шаги Изучить потенциальные сферы применения ПР в странах ВЕКЦА • Внутреннее управление предприятиями ВКХ • Обсуждение и контроль контрактов на выполнение услуг • Содействие “соревнованию Yardstick” среди предприятий ВКХ • Принятие решений инвесторами 3/16/2018