Односторонние акты международных организаций Односторонний акт

Односторонние акты международных организаций

Односторонний акт – акт, совершаемый одним субъектом международного права. Будучи долгое время ограниченной односторонними актами государств, эта категория включает в себя теперь значительный объем актов, принимаемых международными организациями.

Органы международных организаций Принимают: ü Резолюции ü Рекомендации ü Решения Дают : ü Консультативные заключения Выносят: ü Постановления ü Решения Общим для этих актов является то, что все они представляют собой односторонние акты международных организаций. В остальном же царят терминологическое неопределенность и концептуальная неясность.

Решение – «авторитарный» односторонний акт, т. е. акт являющийся выражением воли организации, а значит, исходящий от нее и порождающий обязанности для объекта данного акта. Например, решения Совета безопасности ООН, вводящие в рамки ст. 25 Устава ООН, т. к. термин «решение» понимается в ней в его техническом смысле. И напротив, акты, принимаемый согласно другим положениям Устава и квалифицируемые как решение , могут представлять собой в действительности рекомендации.

Автонормативные акты адресуются самой организации или государствам как части организации, подпадающим под ее правовую систему. Гетеронормативные акты касаются самостоятельных по отношению к организации субъектов права( Другие организации, государства, являющиеся или не являющиеся ее членами. Некоторые односторонние акты организаций являются одновременно автонормативными и гетеронормативными. Это относится, в частности, к резолюции о принятии бюджета в организациях, финансируемых за счет взносов государств. Такие акты чаще всего встречаются в Европейских сообществах.

Автонормативные акты 1) Решения, связанные с функционированием организации. Некоторые решения имеют индивидуальный характер: назначение на соответствующие посты должностных лиц организаций и судей международных судебных органов при организациях, создание вспомогательных органов, финансовые меры и т. д. Другие решения представляют собой настоящие нормативные акты общего значения: внутренний регламент различных органов, финансовые правила, статус работников, статус вспомогательных органов. 2) Решения, регулирующие «внешнюю» деятельность организаций. Международные организации посредством односторонних актов формулируют свою позицию в отношении государств, других организаций или даже частных лиц при осуществлении своей собственной деятельности. К числу таких решений относятся некоторые односторонние обязательства по координации деятельности организаций, заявления о политике организации в отношении государств, обязательства принимаемые в отношении лиц.

Гетеронормативные акты ООН 1) Область применения. Некоторые решения носят индивидуальный характер. Это касается в первую очередь решений международных судебных органов. Ввиду их законной силы такие решения являются правовыми актами. К указанным актам относятся и решения Генеральной Ассамблеи ООН и Совета безопасности: решения о принятии в ООН. Международные организации могут также использовать свои уставные полномочия для принятия решений общего значения, касающиеся государств. В основном решения подобного рода касаются специализированных органов. 2) Приведение в жизнь решений международных организаций. Реализация «властных» решений международных организаций попрежнему зависит от межгосударственного сотрудничества и от действий национальных административных и юрисдикционных органов. Исполнение решений организаций в международной системе зависит прежде всего от действительности и от внутренней силы резолюций: данные вопросы регулируются одновременно внутренним правом организации и общим международным правом.

Рекомендации Рекомендация-это акт, принимаемый, как правило, межправительственными органами и содержащий предложение о соблюдении определенного поведения. Рекомендация адресуется в первую очередь государствам- независимо от того, являются ли они или нет членами организации, а также органом данной организации. Они могут также относится и к другим международным организациям, если между ними наметилась некоторая схема иерархической подчиненности. Рекомендации выдаются также в некоторых случаях частным лицам или предприятиям. Она является актом не обладающей юридической силой. Субъекты, к которым она относится, не обязаны соблюдать ее и не совершают нарушения, если не исполняют содержащиеся в ней положения.

Нормативное значение рекомендаций Отсутствие у рекомендаций обязательной силы не означает, что они не имеют никакого значения, иначе трудно было бы объяснить накал дебатов при их принятии. 1) Все государства- члены организации обязаны, по меньшей мере, добросовестно рассмотреть рекомендацию, поскольку она отражает мнение большинства членов организации, в которую государство вступает добровольно, принимая соответственно ее цели. 2) Коль скоро материальная и формальная сила рекомендации не подлежит оспариванию, все государства-члены организации вправе применять ее. 3) Принятие рекомендаций имеет и другое немаловажное значение: они вносят все более ощутимый вклад в формирование новых обычноправовых норм. Чтобы способствовать установлению обычая, рекомендации должны отражать убежденность в праве и порождать соответствующую практику.

Чрезвычайные правовые последствия некоторых видов рекомендаций Обязательную силу стоит признать за следующими категориями резолюций: ü Резолюции, принимаемые в рамках организаций вышестоящим органом, являющиеся обязательными для рабочих подразделений данного органа, даже если они и будут называться « рекомендациями» . ü Резолюции, «излагающие» обычное право. Однако в данном случае одинаковой с обычно-правовой нормой обязательной силы обладает не сам правовой акт, чье значение меняется, а сфера применения его материального содержания. ü Рекомендации, являющиеся обязательными для государств и за которые они проголосовали. Существует немало примеров резолюций принятых либо предварительно, либо в апостериорном порядке.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!! Выполнили: Дегтярева Катя, Ивашкевич Юля, МПП, 4 курс