Оценка экономического влияния дороги Астана-Щучинск на развитие предпринимательства

Оценка экономического влияния дороги «Астана-Щучинск» на развитие предпринимательства

Актуальность темы проекта В своем послании «Нурлы жол – путь в будущее» Президент Казахстана Назарбаев Н. А. выделил наиболее важным направлением развитие транспортно-логистической инфраструктуры республики. В настоящее время имеются серьезные проблемы с качеством ремонта дорог и обновлением транспортных средств, обеспеченностью транспортного комплекса квалифицированными кадрами и научными учреждениями транспортного профиля. Эти проблемы снижают эффективность функционирования транспорта Казахстана в сравнении с развитыми государствами и влияют на снижение безопасности грузовых и пассажирских перевозок. На современном этапе развития мировой экономики усиливается тенденция к активизации хозяйственных отношений государства и бизнеса в направлении открытия для частного капитала сферы государственной собственности. Хозяйственное партнерство государства и бизнеса позволяет привлечь в государственный сектор дополнительные финансовые средства, ослабить остроту бюджетных проблем, объединить потенциал двух хозяйствующих субъектов – государственную собственность и частнопредпринимательские принципы хозяйствования, инвестиции, менеджмент, инновации.

Объект исследования Объектом дипломного проекта являются экономические отношения государства, частных инвесторов и пользователей платных автомагистралей в дорожном хозяйстве Республики Казахстан.

Цель и задачи проекта Цель проекта - обоснование параметров, влияющих на эффективность функционирования платной автомобильной дороги. Задачи: рассмотреть теоретический аспект функционирования платных дорог, в том числе зарубежный опыт; изучить законодательную базу РК по исследуемому вопросу; рассмотреть внедрение государственно-частного партнерства в области строительства и модернизации автомагистралей; провести оценку экономического влияния платной трассы «Астана-Щучинск» на развитие предпринимательства; показать перспективы развития сети платных дорог в Казахстане.

Платная дорога — автомобильная дорога, за проезд по которой с водителей взимается определённая плата. Данная форма оплаты вводится с целью покрытия расходов на строительство и содержание дороги. Часто платными являются скоростные дороги, мосты и туннели.

Логистическая карта Казахстана

Внешняя политика Казахстана

Казахстан – центр мировой дистрибуции

Автомобильный транспорт РК

Преимущества перевозки грузов и транзита через РК

Карта стратегического позиционирования РК к 2020 году

Функционирование системы платности в пилотно- эксплуатационном режиме началось с начала июня 2013 года. В период с 4 июня по 31 декабря общая сумма сборов составила 558, 6 млрд. тенге, при этом с начала года на участке выполнены работы по текущему ремонту и содержанию на сумму 895, 6 млн. тенге. Исходя из динамики среднесуточных сборов платности пиковые значения традиционно увеличиваются в летний период (рисунок 1). Далее потребительские свойства дороги постепенно снижаются.

Структура сбора платности по месяцам, в млрд. тенге 120 103. 1 94. 2 88. 1 100 87. 6 70 80 120 60 100 80 40 60 15. 7 40 20 20 0 0 июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

Основной объем сборов приходится на 12 -13 дни каждого месяца с повышающими и ниспадающими трендами перед и после названных дней Динамика сбора платности по дням месяца, в млн. тенге Система платы генерирует порядка 2, 6 млн. тенге, и порядка 36% этих сборов формируется в пятничные и субботние дни

Стоимость проезда за рубежом по платным автодорогам Страна Ориентир. цена Средняя проезда за 1 км, в зар. плата евро тенге Удельная доля проезда 1 км к зар. пл, в % Франция 0, 09 17, 55 2886 0, 004 Италия 0, 055 10, 73 2445 0, 003 Китай 0, 07 13, 65 3263 0, 008 1 -20 699 0, 010 Казахстан 0, 005 -0, 1

Согласно Государственной программе «Развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года» к 2020 году система платности по автомобильным дорогам республиканского значения составит 6186 тыс. км. Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2014 года № 725 «О Государственной программе развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» .

Прогноз динамики роста протяженности платных дорог, км Период, год 2016 2017 2018 2019 2020 Протяженность платных дорог 841 3772 4878 5178 6186 Программа прогнозирует поступление денежных средств от взимания платы за проезд к 2020 году в объеме 88, 9 млрд. тенге, что в последующем позволит перекрыть потребность затрат на содержание платных дорог в пределах нормативного содержания и снизить нагрузку на республиканский бюджет.

Государственно-частное партнерство В настоящее время в Казахстане имеется практика широкого применения таких механизмов ГЧП, как лизинг, государственные закупки, участие государства в уставных капиталах юридических лиц наряду с частными лицами, доверительное управление объектами государственной собственности. Применение данных механизмов, государственного частного партнерства, характеризуется четкой нормативной базой. Для решения задач ГЧП принят Закон РК «О концессиях» , а также внесены соответствующие изменения в Бюджетный Кодекс РК в части предоставления государственных поручительств и государственной ответственности в рамках выданных поручительств.

В Казахстане планируется активно внедрять метод концессионного развития инфраструктурных проектов и строить платные дороги на основе ГЧП. Платные автомобильные дороги обладают рядом преимуществ: они короче, чем автомобильные дороги общего пользования; на платных автодорогах гарантируется безопасный режим следования; устраиваются дополнительные заграждения от диких зверей, стад домашних животных, а также во избежание других непредвиденных ситуаций

В 2015 году по трассе Астана-Щучинск сборы составили 1, 3 миллиардов тенге. При потребности на содержание порядка 1 миллиарда тенге, дорога сама себя окупает, это единственная дорога, которая содержится полностью в соответствии с нормативами. Следующие платные дороги будут в направлении Караганды, Алматы-Капшагай, Астана-Павлодар. За 2014 год сборы от работы первого платного участка «Астана-Щучинск» составили 1 258, 2 млн тенге, а расходы – 1157, 3 млн тенге. Деньги были направлены на содержание самого участка и системы взимания платы, включая оплату труда диспетчеров и операторов платной дороги. Полученная прибыль в размере 100, 9 млн тенге была направлена на устройство седьмой полосы движения для обеспечения безостановочного проезда автотранспортных средств и оборудования систем взимания платы на ней.

В связи с подготовкой автомагистрали Астана- Боровое к потоку туристов в период проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 субъектами бизнеса Акмолинской области пяти районов (Аккольский, Шортандинский, Енбекшильдерский, Буландинский, Бурабайский), через территории которых пролегает автомагистраль, инициированы проекты создания объектов придорожного сервиса.

Строительство платной автомобильной дороги «Астана -Щучинск» дало мультипликативный социальноэкономический эффект. Ввод в эксплуатацию платной автодороги сблизило зоны проживания трудовых ресурсов и зоны занятости путем снижения обобщенных транспортных затрат. Как следствие, ранее безработные стали участниками рынка труда, а также возросла мобильность среди работающего населения, которое теперь может работать в более отдаленных от места проживания зонах. В период строительства дороги было создано более тысячи рабочих мест на время строительства, а после завершения – постоянные рабочие места, задействованные в обслуживании дороги.

В настоящее время объективно возникает необходимость усовершенствовать комплекс практических мероприятий, нацеленных на развитие транспортной инфраструктуры республики. Этот комплекс мер должен интегрировать экономическую, технологическую, промышленную, транспортную, информационную и международную политику Казахстана. Особое внимание следует обратить на инновации в дорожной сфере: -повышение долговечности и надежности дорог и дорожных сооружений, сокращение стоимости дорожных работ на основе развития науки и техники в дорожном хозяйстве, совершенствование нормативной базы; -эффективное использование и дальнейшее накопление фундаментальных знаний в различных областях науки и техники, таких как физика высоких энергий, химия и реология грунтов, смесей и вяжущих, гидравлика, механика, в том числе строительная и механика сложных сред, геотехника, компьютерные и лазерные технологии, системы телекоммуникаций и т. д. -информационная поддержка инновационной деятельности по применению прогрессивных технологий, конструкций и материалов, передового опыта в целях снижения затрат на дорожные работы -обмен опытом, сбор и распространению информации о новых дорожных технологиях, организации выставок, конференций, семинаров, издание и распространение информационной периодической и нормативно-технической литературы. -повышение технологического уровня проектирования, строительства и эксплуатации дороги инженерных сооружений, обеспечение конкурентоспособности и выхода инновационной продукции нового поколения на мировые рынки дорожных работ и услуг, замещение импортной инновационной продукции на внутреннем рынке, снижение на этой основе затрат на дорожные работы, повышение сроков службы дорог и инженерных сооружений.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ