ОБЗОРНАЯ ЛЕКЦИЯ ПО ФИНАНСАМ 1 И 2 ВОПРОСЫ
Необходимо разграничивать сферы денежных и финансовых отношений, категории государственных финансов, финансов предприятий и финансов В чем сущность и специфика финансов как экономической категории, их отличие от других экономических категорий (денег, цены, заработной платы и т. п. ). ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Финансы – это часть денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием различных денежных фондов в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП). Прежде всего, финансы – та часть денежных отношений, которая связана с фондами, формируемыми на уровне государства и хозяйствующих субъектов. Однако главная особенность финансов в том, что в результате вступления в такие отношения одна сторона отчуждает (отдает насовсем) часть денежной стоимости, не получая никакого эквивалента ни в денежной, ни в товарной форме. Поэтому покупка товара – это не финансовые отношения, поскольку в данном случае имеет место обмен – денег на благо. В равной степени и кредит не относится к финансам, поскольку он функционирует на возвратной основе. А вот уплата налогов, распределение чистой прибыли среди акционеров, выплата пенсий из Пенсионного фонда характеризуются безвозвратностью отданных средств. Поэтому такие отношения мы можем отнести к финансам.
Финансы приводят к формированию и использованию денежных фондов. Причем такие фонды может создавать не только государство, но и хозяйствующие субъекты (предприятия, организации, домашние хозяйства Еще одна важная особенности финансов заключается в том, что эти отношения порождаются и регламентируются государством, поскольку финансы выступают механизмом распределения и перераспределения стоимо сти ВВП и части национального богатства.
Функции финансов Нами будет рассмотрено две функции – распределительная и контрольная. Многие авторы выделяют следующие функции: Регулирующая; Формирование денежных фондов; Использование денежных фондов; Стабилизирующая, стимулирующая и др.
Суть распределительной функции связана с распределением ВВП и его основной части – национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Косвенные налоги Доходы и поступления государства амортизация Заработная плата и начисления Материальные затраты Доходы и поступления домохозяйств накопление Прибыль, доходы от имущества и пр. потребление ВВП Доходы и поступления организаций
Именно с помощью этой функции осуществляется первичное распределение вновь созданной стоимости и формирование на ее основе первичных доходов: прибыли, начислений на социальное страхование, а также формирование амортизационного фонда. Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму). Субъектами при финансовом методе распределения выступают юридические и физические лица, являющиеся участниками воспроизводственного процесса.
Таким образом, финансовые отношения возникают на стадиях распределения и перераспределения национального дохода. Первичное распределение осуществляется по месту создания национального дохода, т. е. в сфере материального производства. В результате первичного распределения национального дохода среди участников материального производства образуются следующие виды доходов: заработная плата рабочих, доходы фермеров, доходы предприятий сферы материального производства и др. Однако доходы, образуемые в результате первичного распределения, не образуют общественных денежных фондов. Поэтому необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное с наличием непроизводственной сферы, с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением средств, содержанием наименее обеспеченных слоев населения.
Тесно связана с распределительной контрольная функция. Назначение Контроль за правильным распределением национального дохода по фондам и его целевым использованием Объект контроля Система финансовых показателей деятельности государства, хозяйствующих субъектов Субъекты контроля Государство Финансовые службы предприятий, организаций Специализированные учреждения контроля
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями Финансы и Деньги Эти категории не равнозначны, поскольку отличаются по нескольким признакам. Деньги Финансы 1. Всеобщий эквивалент 1. Инструмент перераспределения ВВП, образования и использования денежных фондов 2. Пять функций 2. Иные функции 3. Исторически возникли позже раньше 4. Более общая категория 4. Вторичная категория, производная от денег 5. Широкие 5. Более узкие отношения, экономические связанные с формированием отношения денежных фондов
Исходным моментом появления финансовых отношений выступает процесс первичного распределения стоимости на составляющие ее элементы и образование различных форм денежных доходов и накоплений. Чтобы этот процесс мог начаться, созданная в производстве стоимость должна быть реализована. Экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает денежное выражение и становится объектам распределения, является цена. Именно она предопределяет конкретную величину денежных средств, поступающих в тот или иной сектор экономики, тому или иному собственнику. Цена и только она выступает той исходной основой, на которой совершается весь дальнейший распределительный процесс, поскольку именно в ней находят выражение различные элементы стоимости общественного продукта. Кредит, в отличие от финансов, функционирует на возвратной основе – любая ссуда должна быть обязательно возвращена кредитору после истечения установленного договором срока. Возвратность это важнейший признак и атрибут кредита. Возвратность как специфическая черта кредита обусловливает отличия в характере, источниках и направлениях использования кредитных ресурсов по сравнению с финансовыми.
Финансовые одностороннее движение стоимости. Кредитные ресурсы формируются в процессе перераспределения за счет временно свободных денежных средств предприятий (объединений), организаций, учреждений, органов государственного управления, граждан; финансовые из доходов и накоплений, образующихся на стадии стоимостного распределения. Функционирование финансов способствует созданию и росту кредитных ресурсов; функционирование кредита, в свою очередь, позволяет формировать финансовые ресурсы в распоряжении субъектов хозяйствования и государства, в том числе через финансовый рынок.
Финансы также тесно взаимосвязаны с такой экономической категорией, как заработная плата. Для выплаты заработной платы на предприятиях формируется фонд оплаты труда, создание которого происходит в процессе распределения выручки предприятия с помощью финансов.
Таким образом, финансы (в широком понимании этого термина) ох ватываютвсе стадии воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление) и могут оказывать регулирующее воздействие на все его составляющие: — создавая для всех хозяйствующих субъектов равные условия для самофинансирования и регулируя частично структуру расходов и цен предприятий с помощью налогов, регламентации амортизационной по литики, налоговых вычетов и льгот, ограничений минимального уровня оплаты труда и собственного капитала; — обеспечивая заинтересованность всех хозяйствующих субъектов в осуществлении инновационной деятельности путем соответствующих налоговых вычетов и амортизационной политики; — создавая условия доверия всех экономических субъектов к госу дарству, кредитной системе, фондовому рынку для обеспечения аккуму ляции временно свободных денежных средств и их перераспределения. Эти основные моменты воздействия финансов на воспроизводствен ный процесс и соответственно на экономический рост должны отражать ся в финансовой политике государства и его финансовой системе.
2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА, ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 1) все финансовые отношения осуществляют распределение ВВП и НД; 2) все финансовые отношения участвуют в формировании фондов и денежных средств и их использовании; 3) все финансовые отношения контролируют и регулируют распределительный процесс. Финансовая система - это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой и отличающихся методами и формами формирования, распределения и использования фондов денежных средств.
Финансовая система Централизованные финансы Бюджет Децентрализованные финансы Финансы коммерческих организаций Внебюджетные фонды Финансы некоммерческих организаций Государственный (муниципальный) кредит Финансы домашних хозяйств
Децентрализованные финансы являются основой финансовой системы, поскольку именно здесь, в сфере материального производства, формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны. Централизованные финансы — вторая сфера финансовой системы. Она находится в собственности государства в соответствии с Бюджетным кодексом, включает бюджетную систему, внебюджетные социальные фонды и государственный кредит. Действующая бюджетная система РФ состоит из трех звеньев. В РФ это федеральный бюджет, региональные бюджеты (республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов), и местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга и бюджеты городских и сельских поселений).
Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов РФ Бюджеты внебюджетных фонды субъектов РФ Бюджеты субъектов РФ - краевые - областные - республиканские - автономных округов - автономной области - г. Москвы и Санкт-Петербурга Бюджеты государственных внебюджетных фондов Бюджеты муниципальных образований Бюджеты городских округов Консолидированные бюджеты муниципальных районов Бюджеты поселений
Внебюджетные фонды в настоящее время представлены тремя фондами: • Пенсионный фонд России; • Фонд социального страхования; • Фонды обязательного медицинского страхования. Все три фонда осуществляют функции в области социального страхования – защиты граждан от изменения материального положения в определенных жизненных ситуациях. Государственный кредит представляет собой заемные отношения государства с юридическими и физическими лицами. При этом государство может выступать как в качестве заемщика, так и кредитора, а также предоставлять государственные гарантии юридическим лицам. В следующих разделах дисциплины все звенья финансовой системы будут рассмотрены подробнее.
финансовая политика – это совокупность мероприятий, проводимых государством, по использованию финансовых отношений для выполнения своих функций и решения задач социальноэкономического развития страны.
Скачать презентацию ОБЗОРНАЯ ЛЕКЦИЯ ПО ФИНАНСАМ 1 И 2 ВОПРОСЫ
1 вопр - Обзорная лекция по финансам -.pptx