Обучающая программа по организации и финансированию капитального ремонта

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Обучающая программа по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах Часть I Число/месяц/год

Коротко об обучающей программе Цель Целевая аудитория Продолжительность Oбучение участников Программы практическим шагам по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах § Председатели и члены правления ТСЖ/ЖСК § Собственники помещений в многоквартирных домах 8 часов (Часть I и Часть II) Программа разработана Международной корпорацией (IFC) при поддержке: Авторы финансовой § Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК § Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) При участии 2

Содержание обучающей программы 1. Законодательные основы проведения капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах 2. Выгоды проведения энергоэффективных мероприятий в рамках проведения капитального ремонта МКД Часть I 3. Способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах 4. Практические шаги по открытию специального счета и привлечению кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД 5. Потенциал экономии энергоресурсов в МКД 6. Энергетическое обследование МКД Часть II 7. Организация эффективного процесса принятия решений о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД 8. Работа ТСЖ/ЖСК с собственниками-неплательщиками При участии 3

Основные сокращения, используемые в презентации IFC ЖК ЖСК Кап. ремонт МКД ОСС Рег. оператор Международная финансовая корпорация Жилищный кодекс Спец. счет Специальный счет Жилищно-строительный кооператив Капитальный ремонт УК Многоквартирный дом ЭСКО Общее собрание собственников Региональный оператор ЭЭ ТСЖ ФЗ ЭЭМ При участии 4 Товарищество собственников жилья Управляющая компания (организация) Федеральный закон Энергосервисная компания Энергоэффективность Энергоэффективная модернизация

Часть I При участии 5

Тема 1: Законодательные основы проведения капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах

Основные законодательные акты, регулирующие проведение капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД § Жилищный Кодекс РФ § ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. . . » § Нормативно-правовые акты, принятые на Федеральном уровне § Законодательство/нормативно-правовые акты субъектов РФ При участии 7

С 2013 в России вводится новая система финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. * 2008 – 2012 2013 г. Добровольное принятие решений собственниками помещений в МКД о финансировании капитального ремонта 2014 –. . . Обязательное принятие решений собственниками помещений в МКД о финансировании капитального ремонта** *Изменения и дополнения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом № 271 от 25 декабря 2012 г. и устанавливающие новый порядок финансирования и организации проведения капитальных ремонтов МКД. **С отдельными исключениями. При участии 8

Собственники помещений в МКД обязаны сформировать фонд капитального ремонта дома путем внесения взносов на капитальный ремонт. * Собственники помещений в МКД Жилищный кодекс РФ, ч. 1, ст. 169 Обязательные взносы на капитальный ремонт Фонд капитального ремонта МКД Минимальный размер взноса: § устанавливается субъектом РФ § может быть дифференцирован с учетом различных факторов *За исключением собственников в МКД: (a) признанным авариным и подлежащим сносу и (b) расположенным на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд (согласно ч 2. ст. 169 ЖК РФ). При участии 9

Исключения по уплате взносов на капитальный ремонт МКД Обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт не распространяется на собственников в многоквартирных домах: 1 Не включенных в региональную программу капитального ремонта* 2 Признанных аварийными и подлежащими сносу** 3 Расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд** *Согласно п. 1, ч. 2, ст. 168 ЖК РФ. **Согласно ч 2. ст. 169 ЖК РФ При участии 10

Пример: размер минимального взноса на капитальный ремонт для Самарской области на 2014 год 5, 07 рублей/м 2 в месяц Для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно* 5, 84 рублей/м 2 в месяц Для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше* *Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 22. 11. 2013 № 654 «Об установлении на 2014 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области» . При участии 11

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта дома. Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на капитальный ремонт Фонд капитального ремонта МКД Способ 2: На счете регионального оператора Способ 1: На специальном счете в банке* *Владельцем специального счета может быть либо ТСЖ/ЖСК, либо Региональный оператор. При участии 12

Способ 1: Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете в банке Фонд кап. ремонта МКД Обязательные ежемесячные взносы Руб. Собственники помещений в МКД При участии 13 Кап. ремонт Банк Специальный счет

Способ 2: Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Региональный оператор Фонд кап. ремонта МКД Обязательные ежемесячные взносы Фонд кап. ремонта МКД Руб. Собственники помещений в МКД При участии 14 Кап. ремонт Аккумулируются на счете регионального оператора в банке

Источники формирования фонда капитального ремонта МКД % начисленные банком + % за несвоевременную уплату взносов + Взносы на кап. ремонт в размере, превышающем минимальный* % за несвоевременную уплату взносов + + Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Специальный счет Региональный оператор *Согласно ч. 8 -2 ст. 156 ЖК РФ. 15

Оплата обязательных ежемесячных взносов собственников на капитальный ремонт дома может производиться из различных источников. § Средства собственников помещений в МКД Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт МКД § Доходы ТСЖ/ЖСК от хозяйственной деятельности* § Резервный фонд ТСЖ/ЖСК* § Другие средства ТСЖ/ЖСК* *В случае принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ/ЖСК При участии 16

Средства фонда капитального ограничения по использованию. Проценты, начисленные банком + Проценты за несвоевременную уплату обязательных взносов + Взносы на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный ремонта дома имеют 1. Услуги/работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД 2. Разработка проектной документации 3. Оплата услуг по строительному контролю 4. Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам, полученным в целях оплаты услуг/работ по капитальному ремонту + + Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Источники формирования фонда кап. ремонта дома 1. Оплата услуг/работ в соответствие с перечнем, установленным ЖК РФ и нормативно-правовым актом субъекта РФ (см. слайды 18, 19) 2. Погашение кредитов, полученных в целях оплаты указанных услуг/работ 3. Оплата процентов за пользование такими кредитами Перечень услуг/работ, финансируемых за счет средств фонда кап. ремонта дома При участии 17

Перечень работ, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта дома, сформированного из минимальных взносов на капитальный ремонт *, ** 1 Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения 2 Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт 3 Ремонт крыши 4 Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД 5 Ремонт фасада 6 Ремонт фундамента МКД *Ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекс РФ. **Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ. При участии 18

Нормативно-правовым актом субъекта РФ, перечень работ по капитальному ремонту может быть дополнен следующими услугами/работами: * 1 Услуги/работы по утеплению фасада 2 Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу 3 Услуги/работы по устройству выходов на кровлю 4 Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов 5 Другие виды услуг/работ *Ч. 2, ст. 166 Жилищного Кодекс РФ. При участии 19

Большинство работ из перечня работ по капитальному ремонту общего имущества МКД могут быть проведены в рамках энергоэффективной модернизации МКД. Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД Перечень работ по повышению энергетической эффективности МКД* *Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261. При участии 20

В 2013 году высшие органы исполнительной власти субъектов РФ должны утвердить региональные программы капитального ремонта МКД и другие законодательные акты. Региональная программа капитального ремонта МКД § Перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ (за исключением аварийных и подлежащих сносу домов)* § Перечень услуг/работ по капитальному ремонту в каждом МКД § Предельный срок проведения капитального ремонта для каждого МКД, установленный в региональной программе § Иные сведения по усмотрению субъекта РФ *В соответствии с нормативно-правовым актом (НПА) субъекта РФ могут быть исключены МКД (1) физический износ которых превышает 70%, (2) совокупная стоимость капитального ремонта в которых (в расчете на 1 м 2 общей жилой площади) превышает стоимость, определенную НПА субъекта РФ и (3) в которых имеется менее чем три квартиры п. 1, ч. 2, ст. 168 ЖК РФ. При участии 21

Капитальный ремонт общего имущества МКД должен быть проведен в сроки и объёме, предусмотренными региональной программой, независимо от выбранного способа формирования фонда капитального ремонта. При участии 22

Сроки принятия решения собственниками помещений в МКД о способе формирования фонда капитального ремонта 4. Орган местного самоуправления созывает ОСС для принятия решения (если таковое не было принято) 3. Собственники принимают решение о способе формирования фонда кап. ремонта 6. Возникновение обязанности собственников по уплате взносов на кап. ремонт* 2. Утвержденная региональная программа кап. ремонта официально опубликована Янв. 2013 1 июл. 2013 Региональный закон о системе кап. ремонта МКД 31 дек. 2013** Региональную программу кап. ремонта МКД 31 мая 2014 30 июня 1 июля 2014 1 сентября 2014 5. Орган местного самоуправления принимает решение о формирования фонда кап. ремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования фонда кап. ремонта 1. Субъект РФ утверждает: *Если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ; **Если региональная программ не принята раньше. При участии 23

Собственники помещений в МКД должны реализовать свое решение о способе формирования фонда капитального ремонта согласно требованиям закона. Возможные варианты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта 1 Специальный счет, владельцем которого выбрано ТСЖ/ЖСК 2 Специальный счет, владельцем которого выбран региональный оператор 3 Региональный оператор 4 Собственники не приняли решение или не реализовали выбранный ими способ При участии 24

1 В случае избрания ТСЖ/ЖСК владельцем специального счета, ТСЖ/ЖСК должно реализовать данное решение собственников. ТСЖ/ЖСКвладелец спец. счета В течение 5 рабочих дней с момента открытия спец. счета* Орган государственного жилищного надзора 1. Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания 2. Справка банка об открытии специального счета 3. Прочие документы, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации *Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ. При участии 25

2 В случае избрания регионального оператора владельцем специального счета, собственники должны реализовать* данное решение. Собственники помещений в МКД Региональный оператор В течение 5 рабочих дней** Орган государственного жилищного надзора 1. Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания Копия протокола общего собрания собственников с решением***: 1. Формировать фонд капитального ремонта дома на спец. счете 2. Список собственников помещений в МКД 2. Выбрать регионального оператора владельцем спец. счета 3. Справка банка об открытии собственниками специального счета *Собственники должны передать копию протокола ОСС региональному оператор в срок, установленный нормативным-правовым актом субъекта РФ. ** Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ. *** Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ. При участии 26

3 В случае принятия решения формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора, собственники должны реализовать данное решение путем уведомления регионального оператора. * Собственники помещений в МКД Региональный оператор Копия протокола общего собрания собственников с решением формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора *В данном случае, порядок действий законодательно не урегулирован. При участии 27

4 Последовательность действий в случае, если собственники не приняли решение о выборе способа формирования фонда кап. ремонта или не реализовали выбранный ими способ*. Принимает решение о формировании фонда кап. ремонта на счете рег. оператора. Орган местного самоуправления Уведомление Собственники помещений в МКД Уведомление Региональный оператор Проект договора о формировании фонда В течение капитального ремонта 10 дней** § ТСЖ/ЖСК § УК *Согласно ч. 5 и ч. 7 ст. 170 ЖК РФ орган местного самоуправления реализует решение в сроки установленные государственным органом субъекта РФ. **Согласно ч. 3, ст. 180 ЖК РФ При участии 28

Собственники вправе принять решение о проведении капитального ремонта в любое время, но не позднее установленного законом срока (срока, установленного региональной программой). Собственники должные принять решение о проведении капитального ремонта 3 месяца** 6 месяцев* ТСЖ/ЖСК/Управляющая организация должна предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта*** Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой *Согласно ч. 3 ст. 189 ЖК РФ, если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ. **Согласно ч. 4 ст. 189 ЖК РФ, если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ. *** Региональный оператор должен предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта, если собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. При участии 29

Если собственники не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, то решение принимают органы местного самоуправления. Способ формирования фонда кап. ремонта Региональный оператор Специальный счет Органы местного самоуправления принимают решение о: Проведении капитального ремонта в соответствии с: * § региональной программой капитального ремонта § предложениями регионального оператора 1. Формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. ** § Владелец спец. счета обязан перечислить средства, находящиеся на спец. счете, на счет регионального оператора (добровольно или по решению суда) 2. Проведении капитального ремонта в соответствии с: § региональной программой капитального ремонта § предложениями регионального оператора *Согласно ч. 6 ст. 189 ЖК РФ. **Согласно ч. 7 ст. 189 ЖК РФ, при условии, что в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого МКД региональной программой капитального ремонта. При участии 30

Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома. Способ 1: На специальном счете в банке Условия: Способ 2: На счете регионального оператора § На основании решения общего собрания собственников § При отсутствии непогашенной задолженности, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит § Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу спец. счета соответствующего решения общего собрания собственников При участии 31

Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома (продолжение). Способ 2: На счете регионального оператора Условия: Способ 1: На специальном счете в банке § На основании решения общего собрания собственников, включая решения устанавливающие: ü Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт ü Перечень услуг/работ по кап. ремонту ü Сроки проведения кап. ремонта ü Владельца специального счета ü Кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет § При отсутствии непогашенной задолженности услуг/работ по капитальному ремонту по оплате § Решение вступает в силу через два года после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников (если меньший срок не установлен законом субъекта РФ) При участии 32

Пример возникновения задолженности перед региональным оператором МКД Региональный оператор § Формирует фонд кап. ремонта на счете у рег. оператора § Проводит капитальный ремонт дома в соответствии с региональной программой § Год проведения кап. ремонта, установленный в региональной программе: 2025 § Размер фонда кап. ремонта к 2025 г. : 2 500 000 рублей § Расходы на проведенный капитальный ремонт: 4 000 рублей Расходы регионального оператора на проведение капитального ремонт дома: 4 000 рублей - Средства фонда кап. ремонта, накопленные на счете рег. оператора: 2 400 000 рублей = Задолженность собственников МКД перед рег. оператором: 1 500 000 рублей При участии 33

ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. . . » При участии 34

Проведение капитального ремонта многоквартирного дома должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий. Капитальный ремонт МКД Энергоэффективная модернизация МКД При участии 35

Обязанности собственников MКД ФЗ-261 обязывает собственников помещений в МКД к выполнению ряда действий по проведению энергоэффективных мероприятий. Установить приборы учета используемых энергетических ресурсов* Проводить мероприятия по энергосбережению и повышению ЭЭ в МКД ** Обеспечить соответствие МКД требованиям энергетической эффективности*** *ФЗ-261, ч. 5, ст. 13 **ФЗ-261, ч. 4, ст. 12 *** ФЗ-261, ч. 9, ст. 11 При участии 36 МКД

Собственники помещений в МКД обязаны установить приборы учета используемых энергетических ресурсов. До 1 июля 2013 г. должны быть установлены и введены в эксплуатацию: * § общедомовые приборы учета воды, тепловой и электрической энергии § индивидуальные приборы учета воды и электрической энергии До 1 января 2015 г. должны быть установлены и введены в эксплуатацию: § индивидуальные приборы учета природного газа *Силами ресурсоснабжающих организаций, если не были установлены собственниками к 1 июля 2012 г. При участии 37

Собственники помещений в МКД обязаны провести мероприятия по повышению ЭЭ общего имущества МКД. Требования ФЗ-261 о проведении ЭЭ мероприятий в МКД Примерная форма перечня ЭЭ мероприятий для МКД § Разработана Министерством регионального развития РФ При участии 38 Региональный перечень мероприятий по энергосбережению в МКД § Разработан каждым регионом РФ § Отражает особенности данного региона § Включает в себя: ü обязательные ЭЭ мероприятия и ü рекомендуемые ЭЭ мероприятия

Пример: перечень энергоэффективных мероприятий для МКД в Самарской области*, ** § Утепление ограждающих конструкций здания с применением энергоэффективных теплоизоляционных материалов § Заделка межпанельных и компенсационных швов в ограждающих конструкциях здания § Модернизация (монтаж) индивидуальных тепловых пунктов многоквартирного дома, их автоматизация, замена (установка) теплообменных аппаратов § Выполнение технических мероприятий по обеспечению рециркуляции теплоносителя в системе горячего водоснабжения § Установка теплоотражающих экранов между отопительными приборами и стенами § Установка доводчиков или пружин на дверях в местах общего пользования § Установка энергосберегающих ламп § Установка в местах общего пользования элементов автоматического управления системой освещения (датчиков движения, присутствия) *В соответствии с постановлением правительства Самарской области № 635 от 8 декабря 2010 г. **Неполный список, представлены отдельные мероприятия. При участии 39

Собственники помещений в МКД обязаны обеспечить соответствие их МКД требованиям энергетической эффективности. Требования энергетической эффективности: § утверждены приказом Министерства регионального развития РФ № 262 от 28 мая 2010 г. § устанавливают нормируемый уровень удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилых зданий § устанавливают список ЭЭ оборудования и технических устройств, которыми должны быть оборудованы МКД при строительстве и капитальном ремонте § должны соблюдаться при проектировании, строительстве и капитальном ремонте МКД При участии 40

Пример: Требования энергетической эффективности для МКД При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здание должно быть оборудовано: * § устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление § теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры § приборами учета энергетических и водных ресурсов § регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения § энергосберегающими осветительными приборами в местах общего пользования § оборудованием, обеспечивающим выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели) Источник: «Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений» , утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ № 262 от 28 мая 2010 г. *Неполный список, представлены выборочные мероприятия. При участии 41

Ответственность ТСЖ / ЖСК / Управляющих организаций ФЗ-261 обязывает ТСЖ / ЖСК / Управляющие организации: § Разрабатывать и доводить до сведения собственников предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению ЭЭ МКД с указанием: ü Расходов на их проведение ü Объемов ожидаемого снижения используемых энергоресурсов ü Сроков окупаемости § Проводить энергоэффективные мероприятия за счет собственников МКД § Информировать собственников МКД о поступивших предложениях об оснащении МКД приборами учета энергоресурсов При участии 42

Ответственность за несоблюдение ФЗ-261 Несоблюдение требований ФЗ-261 влечет наложение административного штрафа: * § Должностные лица ТСЖ/ЖСК/УО: 5 000– 10 000 рублей § ТСЖ/ЖСК/УО (как юридические лица): 20 000– 30 000 рублей *Ст. 9. 16 Кодекса об административных правонарушениях РФ – «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» . При участии 43

Тема 2: Выгоды проведения энергоэффективных мероприятий в рамках проведения капитального ремонта МКД

Определение энергоэффективных мероприятий в МКД Энергоэффективные мероприятия – действия, направленные на снижение объема используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме при обеспечении заданного уровня комфортности. При участии 46

За последние 10 лет доля расходов на оплату жилищнокоммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств в России увеличилась в два раза. • Удельный вес расходов на оплату жилищнокоммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств (в среднем по России) • 8. 3% • 8. 7% • 8. 2% • 8. 7% • 9. 2% • 9. 5% • 8. 8% • 7. 7% • 4. 6% • 2000 • 2005 • 2006 • 2007 • 2008 • 2009 Источник: Федеральная служба государственной статистики. При участии 47 • 2010 • 2011 • 2012

Основная доля расходов собственников помещений в МКД на жилищно-коммунальные услуги приходится на оплату энергоресурсов. Структура платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2011 г. (в среднем по России) 5% 6% Электроснабжение 13% Газоснабжение 14% Горячее водоснабжение 34% Жилищные услуги, 19% Водоотведение 9% Коммунальные услуги, 81% Водоснабжение Отопление Источник: Министерство экономического развития Российской Федерации. При участии 48

За последние десять лет рост тарифов на коммунальные услуги в России многократно превысил инфляцию. Источник: Федеральная служба государственной статистики. При участии 49

Проведение энергоэффективных мероприятий выгодно для собственников помещений в МКД! 1 Снижение затрат собственников помещений в МКД на оплату коммунальных услуг 2 Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома 3 Продление сроков безаварийной эксплуатации дома 4 Повышение уровня комфорта проживания в доме 5 Повышение рыночной стоимости квартир При участии 50

Многоквартирные дома обладают большим потенциалом экономии энергоресурсов. Источник: ЦЭНЭФ. При участии 51

Часть потенциала экономии энергоресурсов реализуется за счет проведения мероприятий в местах общего пользования, а часть в индивидуальных квартирах. Потенциал экономии энергоресурсов в системах/местах общего пользования Потенциал экономии энергоресурсов в индивидуальных квартирах При участии 52 = Потенциал экономии энергоресурсов в МКД

Снижение затрат на оплату коммунальных услуг Пример: «ЖСК-1» , г. Пермь Описание МКД Описание ЭЭ мероприятий § Год постройки: 1963 § Установка узла учета тепловой энергии § Тип: кирпичный дом § Реконструкция индивидуальных тепловых пунктов (ИТП): § Количество этажей: 5 § Количество квартир: 60 § Количество домов в управлении: 2 § Общая площадь домов: 5 000 м 2 Ø Установка пластинчатых теплообменников с системой автоматического регулирования Ø Подключение ИТП по зависимой схеме с подмешивающими насосами Финансирование § Общая стоимость работ: 830 000 руб. (166 руб. /м 2) Ø Прямые затраты на оборудование: 730 000 руб. Ø Расходы на обучение персонала и ремонт оборудования: 100 000 руб. § Источник финансирования: средства собственников При участии 53

Пример: «ЖСК-1» , г. Пермь (продолжение) § Средняя экономия в год: 274 тысяч рублей или 55 руб. /м 2 § Срок окупаемости всех проведенных мероприятий: около трех лет *Экономия определяется как разница между нормативным потреблением тепловой энергии и фактическим потреблением тепловой энергии. При участии 54

Тема 3: Способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах

Основные способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД I Региональный оператор II Специальный счет III Банковский кредит При участии 56

I. Региональный оператор При участии 57

О региональном операторе * § Некоммерческая организация – фонд § Создана в целях обеспечения организации, финансирования и проведения капитального ремонта МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации § Учредителем регионального оператора является субъект Российской Федерации *Статус, цели, функции и порядок деятельности регионального оператора регулируются положениями нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации. При участии 58

В обмен на бессрочные платежи региональному оператору, собственники приобретают его обязательства по проведению и финансированию капитального ремонта. Обязательные взносы на капитальный ремонт Собственники помещений в МКД Договор о формировании фонда кап. ремонта дома и об организации проведения кап. ремонта Региональный оператор § Обязательства по проведению и финансированию кап. ремонта § В сроки и объеме, предусмотренными региональной программой При участии 59

Основные функции регионального оператора Региональный оператор: § Аккумулирует взносы собственников помещений в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора § Финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в МКД § Осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД § Контролирует качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких работ требованиям проектной документации § Несет ответственность перед собственниками за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по договору об организации проведения капитального ремонта *Относится только к МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. При участии 60

Основные функции регионального оператора (продолжение) Региональный оператор* может предоставлять: § Гарантии при кредитовании кредитными организациями проектов по капитальному ремонту общего имущества § Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным на проведение капитального ремонта общего имущества * Если наделен соответствующими полномочиями (в зависимости от положений нормативно-правого акта субъекта Российской Федерации) При участии 61

Региональный оператор оплачивает проведение работ по капитальному ремонту исходя из их предельной стоимости. Разница между общей и предельной стоимостью Общая стоимость работ Оплачивается за счет дополнительных взносов собственников § Оплачивается региональным оператором за счет фонда кап. ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса Предельная стоимость работ § Устанавливается нормативноправовым актом субъекта Российской Федерации* § Дифференцируется услуг/работ *Согласно ч. 4 ст. 190 ЖК РФ. При участии 62 по видам

Пример: стоимость работ/услуг по капитальному ремонту МКД на территории Самарской области* Наименование услуг и (или) работ по капитальному ремонту Предельная стоимости, руб. /ед. изм. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт подвальных помещений 2. Ремонт или замена лифтового оборудования, лифтовых шахт 3. Ремонт крыши в зависимости от типов крыш: § скатные § плоские 4. Утепление и (или) ремонт фасада: § оштукатуривание и окраска фасадов § герметизация и ремонт межпанельных швов 5. Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов регулирования потребления этих ресурсов 6. Ремонт фундамента многоквартирного дома 670 м 2 общей площади МКД 1 600 000 шт. 2 000 1. Единица Измерения м 2 горизонтальной плоскости крыши 650 250 м 2 общей площади МКД 150 м 2 общей площади МКД Подлежит оценке в соответствии с проектносметной документацией *Согласно проекту постановления Правительства Самарской области «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по кап. ремонту общего имущества в МКД на территории Самарской области» . При участии 63

II. Специальный счет При участии 64

При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны: Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт Перечень услуг/работ по кап. ремонту Сроки проведения кап. ремонта § Не менее минимального размера, установленного субъектом РФ § Не менее состава перечня услуг/работ, предусмотренных региональной программой капитального ремонта в отношении этого дома § Не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта для этого дома При участии 65

При решении формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников должны быть определенны (продолжение): Владелец специального счета Может быть: § ТСЖ* § ЖСК § Региональный оператор Может быть открыт в российских кредитных организациях: Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет § величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 млрд. рублей § осуществляющих деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта РФ (если владельцем специального счета выбран региональный оператор) * С ограничениями для многодомовых ТСЖ согласно ч. 2 ст. 175 ЖК РФ. При участии 66

На что обратить внимание при выборе банка для открытия специального счета? При выборе банка для открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно ознакомиться с условиями договора специального счета. Процентная ставка по специальным счетам Комиссии банка § Размер процентной ставки, начисляемой банком на остатки денежных средств, находящихся на специальном счете § Условия начисления процентов § Информирование об изменении процентной ставки и/или о прекращении начисления процентов § Размер комиссий банка по расчётным проводимым со специального счета операциям, § Условия изменения тарифов (комиссий) § Информирование об изменении тарифов (комиссий) При участии 67

На что обратить внимание при выборе банка для открытия специального счета (продолжение)? При выборе банка для открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно ознакомиться с условиями договора специального счета. Перечень услуг/работ, подлежащих оплате со спец. счета Наличие пакетных предложений Соответствие перечня услуг/работ по капитальному ремонту, указанному в договоре банка с соответствующим перечнем, предусмотренный нормативным правовым актом субъекта РФ Наличие у банка пакетных предложений продуктов и услуг для ТСЖ/ЖСК (расчетно-кассовое обслуживание, специальный счет, кредитование на цели капитального ремонта, консультационная поддержка) При участии 68

Особенности фонда капитального ремонта МКД, формируемого на специальном счете в банке Субъект РФ может установить минимальный размер фонда капитального ремонта, формируемого собственниками на специальных счетах. Фонд капитального ремонта дома, формируемый на специальном счете в банке По достижении минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт! При участии 69

Особенности режима специального счета Целевое назначение Перечисление взносов собственников на капитальный ремонт МКД в целях формирования фонда капитального ремонта Бенефициар Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД Владелец специального счета § ТСЖ* § ЖСК § Региональный оператор Контроль за целевым использованием средств, находящихся на специальном счете, регламентируется ЖК и возложен на банк-держатель специального счета Контроль *Согласно ч. 2 ст. 175 ЖК РФ. При участии 70

Особенности режима специального счета (продолжение) Срок договора Договор специального счета является бессрочным Договор специального счета может быть расторгнут при наличии решения общего собрания собственников о: Расторжение договора § изменении способа формирования фонда капитального ремонта § замене владельца специального счета § замене кредитной организации (при условии отсутствия непогашенной задолженности) Движение средств после расторжения договора При закрытии специального счета, остаток денежных средств перечисляется: § на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта § на другой специальный счет в случае замены владельца или банка-держателя специального счета При участии 71

Собственники помещений в МКД вправе поменять банк в котором открыт специальный счет. Существующий банк-держатель специального счета Условия: Новый банкдержатель специального счета § На основании решения общего собрания собственников о замене банка* § При отсутствии непогашенной задолженности в банке, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит* § При подаче ТСЖ/ЖСК-владельцем специального счета заявление в банк о расторжении договора и перечислении остатка денежных средств** *Согласно ч. 3 ст. 176 ЖК РФ. *Согласно ч. 4 ст. 176 ЖК РФ. При участии 72

Защита денежных средств, находящихся на специальном счете § На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета* § Исключением являются требования по обязательствам, вытекающим из договоров, заключенных владельцем спец. счета, на цели проведения работ или на финансирование (кредитование) капитального ремонта* § В случае признания владельца специального счета банкротом, денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу** *Согласно ч. 6 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ **Согласно ч. 7 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ При участии 73

Контроль за формированием фонда капитального ремонта на специальном счете § Сведения о размере остатка средств на специальном счете ТСЖ/ЖСК/Рег. операторвладелец спец. счета Сроки и порядок предоставления устанавливаются законом субъекта РФ* Орган государственного жилищного надзора Сведения о/об: § поступлении взносов на кап. ремонт от собственников помещений в МКД § использовании средств фонда капитального ремонта *Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ. При участии 74

Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД за счет минимальных взносов Специальный счет Права на денежные средства принадлежат: Размер фонда состоит из: Региональный оператор Собственникам Региональному оператору § Обязательных взносов* § % за несвоевременную уплату взносов § % начисленных банком Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт: Бессрочно** Контроль за качеством работ производят: Собственники § Обязательных взносов* § % за несвоевременную уплату взносов Бессрочно § Региональный оператор § Собственники § Органы местного самоуправления *По решению собственников также возможны взносы на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт. **В случае, если законом субъекта РФ предусмотрен минимальный размер фонда капитального ремонта дома, по достижении этого минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. При участии 75

Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД за счет минимальных взносов (продолжение) Специальный счет Региональный оператор Возможность провести кап. ремонт до установленного региональной программой срока за счет минимальных взносов Да Нет Возможность использовать минимальные взносы на капитальный ремонт на погашение кредита Да Нет Один месяц Два года* Равнодоступна Срок изменения способа формирования фонда: Государственная поддержка ** * Если меньший срок не установлен законом субъекта РФ. **При наличии таковой. При участии 76

III. Банковский кредит При участии 77

Выплата кредита может осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта. Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества. . . погашения кредитов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами. . . *Согласно ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации. При участии 78

Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита Собственники помещений в МКД Банк (держатель спец. счета и кредитор) § Открытие спец. счета § Перечисление платежей § Погашение кредита Обязательные взносы на кап. ремонт Источник погашения кредита Договор на проведение кап. рем. /ЭЭМ ТСЖ/ЖСК Подрядчик Оплата услуг за счет кредита Кредит Субъект РФ § Субсидии § Частичное со-финансирование § Гарантии При участии 79

Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита (продолжение) 1. Привлечение кредита на проведение капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД возможно в банке отличном от банка-держателя специального счета. 2. ТСЖ/ЖСК вправе выбрать банк-кредитор исходя из наиболее приемлемых условий кредита. При участии 80

Финансирование капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирных домах с привлечением кредита Банкдержатель спец. счета Открытие спец. счета Обязательные взносы на кап. ремонт Погашение кредита Банккредитор Собственники помещений в МКД Источник погашения кредита Договор на проведение кап. рем. /ЭЭМ Кредит ТСЖ/ЖСК Подрядчик Оплата услуг за счет кредита Субъект РФ § Субсидии § Частичное со-финансирование § Гарантии При участии 81

В каких случаях может быть целесообразно привлечение кредита на капитальный ремонт? Привлечение кредита для финансирования капитального ремонта может быть целесообразно, если собственники помещений в МКД хотят: 1 Провести капитальный ремонт до срока, установленного региональной программой 2 Профинансировать работы в объёме большем, чем накопления на специальном счете 3 Нивелировать рост тарифов на коммунальные услуги (с возможностью частичного погашения кредита из сэкономленных средств в результате ресурсосбережения) При участии 82

Пример: расчет суммы кредита исходя из размера минимального взноса на капитальный ремонт Площадь дома Обязательный ежемесячный взнос на кап. ремонт Совокупный ежемесячный платеж в фонд кап. ремонта Процентная ставка по кредиту 5 000 м 2 5, 84 руб. /м 2 29 200 руб. 15% в год Срок кредита 5 лет Первоначальный взнос по кредиту 0 руб. При участии 83 Максимальный размер кредита 1 227 410 руб.

Пример: проведение капитального ремонта до срока, запланированного региональной программой Кредит в размере 1 227 400 рублей Год проведения капитального ремонта согласно региональной программе Капитальный ремонт проведен в 2014 г. 2019 г. Возврат кредита 2020 г. Возврат кредита происходит за счет обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт При участии 84

Пример: привлечение кредита для финансирования работ в объёме большем, чем накопления на специальном счете Год проведения капитального ремонта согласно региональной программе Срок накопления: 6 лет 2014 г. 2020 г. Сумма накоплений на спец. счете: 2 396 руб. * Кредит 1 288 781 руб. ** Общая стоимость кап. ремонта: 3 681 177 руб. Сумма доступного кредита исходя из размера минимального взноса на капитальный ремонт *С учетом начисления процентов на специальный счет в размере 6% в год и увеличения размера ежемесячного взноса на 5% каждые три года. **С учетном минимального взноса на кап. ремонт в размере 6, 13 руб. /м 2 и параметров кредита, указанных на слайде 90. При участии 85

Приложение 1: Пример финансирования ЭЭ мероприятий в многоквартирном доме с помощью кредита При участии 86

Характеристики многоквартирного дома (МКД) § Год постройки: 1999 § Количество этажей: 10 § Количество подъездов: 5 § Количество квартир: 200 § Количество жителей: 466 § Материал стен: Панель § Общая площадь здания: 13 681 м 2 § Отапливаемая площадь здания: 10 978 м 2 § Общая площадь жилых помещений: 10 978 м 2 § Площадь ограждающих конструкций здания: 9 831 м 2 При участии 87

Пакет мероприятий по повышению энергоэффективности МКД (по итогам энергетического обследования) «Пакет А» со сроком окупаемости до 5 лет При участии 88

«ПАКЕТ А» 1. Установка балансировочных вентилей на главных отпускных трубопроводах системы отопления 2. Замена элеваторного узла на автоматизированный узел управления системой отопления 3. Установка теплоотражающей пленки в МОП 4. Капитальный ремонт системы ХВС по стоякам 5. Поиск и ремонт сантехники с утечками 6. Замена ламп накаливания в МОП и в наружном освещении на энергосберегающие 7. Установка регулятора температуры в системе ГВС и датчика температуры Всего затрат: 3 365 364 руб. Ожидаемая годовая экономия : 1 294 224 руб. При участии 89

Основные параметры кредита и расчет ежемесячного платежа ТСЖ по кредиту Общая стоимость «Пакета А» 3 365 364 руб. Первоначальный взнос ТСЖ Размер кредита Может полностью выплачиваться за счет обязательного минимального взноса на капитальный ремонт 0 рублей Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту: * § 79 181 рублей, или 3 365 364 руб. § 5, 78 рублей/м 2 Срок кредита Процентная ставка 5 лет *Аннуитетный, самоамoртизирующийся кредит, ежемесячный платеж по которому включает как проценты, так и основной долг по кредиту. 14, 5 % в год При участии 90

Расчет потенциальной экономии денежных средств собственников в результате реализации ЭЭ мероприятий Ожидаемая ежемесячная экономия § 107 852 рублей, или – § 7, 88 рублей/м 2 Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту § 79 181 рублей, или § 5, 78 рублей/м 2 Ожидаемая ежемесячная экономия Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту Ожидаемый остаток = § 28 671 рублей, или § 2, 10 рублей/м 2 Ежемесячный платеж по кредиту полностью погашается за счет ожидаемой ежемесячной экономии = 136% При участии 91

Расчет потенциальной экономии денежных средств собственников в результате реализации ЭЭ мероприятий (продолжение) Ежемесячная экономия и ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту руб. /м 2 Ожидаемая ежемесячная экономия 5. 78 2. 10 Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Год 5 Срок кредита 7. 88 Год 6 Год 7 Год 8 Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту Чистая экономия При участии 92

Приложение 2: Финансирование энергоэффективных мероприятий с привлечением средств энергосервисной компании При участии 93

Схема финансирования энергоэффективных мероприятий с привлечением средств энергосервисной компании (ЭСКО) Собственники жилья Источник оплаты услуг ЭСКО Денежная экономия от энергосбережения ТСЖ/ЖСК Оплата по контракту Энергосервисный контракт ЭСКО При участии 94 ЭЭ ремонт и энергоменеджмент

Финансирование ЭЭ мероприятий с привлечением средств энергосервисной компании (ЭСКО) ЭСКО За Против § Не требует накопления средств в течение длительного периода времени § Применим к ограниченным видам ЭЭ мероприятий § Не получил широкого распространения ввиду существующих правовых и институциональных барьеров § Все расходы на внедрение ЭЭ мероприятий несет ЭСКО § Источником оплаты услуг ЭСКО служит экономия, полученная в результате внедрения ЭЭ мероприятий в МКД При участии 95

Основные выводы При участии 96

Основные выводы 1 Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий, так как это выгодно собственникам. 2 Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке может обладать преимуществами для собственников помещений в МКД (по сравнению с региональным оператором). 3 Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД (в сочетании с фондом капитального ремонта дома на специальном счете). При участии 97

Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение ЭЭ мероприятий потому, что это выгодно для собственников. 1 Снижение затрат собственников помещений в МКД на оплату коммунальных услуг. 2 Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома. 3 Продление сроков безаварийной эксплуатации дома. 4 Повышение уровня комфорта проживания в доме. 5 Повышение рыночной стоимости квартир. При участии 98

Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке может обладать преимуществами для собственников помещений в МКД. 1 Собственники контролируют объем и качество работ. 2 Собственники имеют возможность провести капитальный ремонт МКД до установленного региональной программой срока. 3 Собственники имеют возможность привлечь кредит на проведение капитального ремонта МКД и использовать минимальные взносы со специального счета на погашение этого кредита. При участии 99

Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в многоквартирном доме (в сочетании с фондом капитального ремонта дома на специальном счете). 1 Не требует накопления средств в течение длительного периода времени. 2 Позволяет осуществить необходимые работы «здесь и сейчас» . 3 Возможность погашения кредита: (1) за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (2) из сэкономленных средств в результате ресурсосбережения 4 Нивелирование роста тарифов на коммунальные услуги. При участии 100

Тема 4: Практические шаги по открытию специального счета и привлечению кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД

Как ТСЖ/ЖСК получить кредит? ? ? ? Заявление в банк на получение ТСЖ/ЖСК кредита Сегодня Схема шагов (алгоритм действий), представленная на следующих слайдах, разработана с учетом: 1. Требований действующего законодательства РФ 2. Оптимизации процесса проведения общего собрания собственников и принятия необходимых решений 3. Лучших практик и рекомендаций по проведению капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД При участии 102

Схема шагов, предпринимаемых для открытия специального счета в банке ТСЖ/ЖСК: Подготовить перечень работ по капитальному ремонту и список банков, предлагающих специальный счет ТСЖ/ЖСК: Провести информационную кампанию среди собственников 1 2 ТСЖ/ЖСК: Выявить техническое состояние общего имущества МКД 3 4 ОСС: Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в банке При участии 103 5 ТСЖ/ЖСК: Открыть спец. счет в банке и проинформировать жилищную инспекцию

Схема шагов, предпринимаемых для получения банковского кредита ОСС: Принять решение о проведении кап. ремонта и его финансировании с помощью кредита 6 7 Провести энергетическое обследование МКД (рекомендательно) ТСЖ/ЖСК: Собрать необходимые документы и подать заявление в банк 8 ТСЖ/ЖСК: Предоставить собственникам предложения о капитальном ремонте При участии 104 9 Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой

Шаг 1: Провести информационную кампанию среди собственников помещений в МКД Цель кампании – информирование собственников о: § новой системе финансирования капитального ремонта МКД § необходимости принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта дома (специальный счет или региональный оператор) § временной линейки принятия данного решения и проведения капитального ремонта Способы проведения: § личные встречи председателя ТСЖ/ЖСК с собственниками § персональная рассылка информации собственникам § размещение информации в Интернете, на стендах, в подъездах дома § консультации собственников в офисе ТСЖ/ЖСК и по телефонам Ответственная сторона: Правление ТСЖ/ЖСК При участии 105

Шаг 2: Выявить техническое состояние общего имущества Общее собрание собственников (целесообразно провести в рамках Шага 4) Правление ТСЖ/ЖСК Протокол общего собрания собственников § состав общего имущества в МКД § акты о техническом состоянии общего имущества в МКД § Перечень объектов общего имущества в МКД Лица, уполномоченные для определения состава общего имущества § Акты о техническом состоянии общего имущества При участии 106

Шаг 3: Подготовить перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Перечень работ по капитальному ремонту, установленный ЖК РФ* Перечень работ по капитальному ремонту Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности** *В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ. **Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261. При участии 107

Шаг 3 (продолжение): Подготовить список банков*, предлагающих специальный счет 1 Список банков, отвечающих требованием Жилищного кодекса, публикуется ежеквартально на сайте Центрального банка РФ: ** http: //cbr. ru/credit/listfz. asp 2 Перечень банков, предлагающих услуги по открытию и ведению специальных банковских счетов для формирования фонда капитального ремонта публикуется на сайте Фонда ЖКХ: http: //www. fondgkh. ru/reforma/narodu/банковский%20 счет/index. html *Рекомендации по выбору банка для открытия специального счета представлены в предыдущем разделе: «Тема 3: Способы финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах» , раздел «I(a). Фонд капитального ремонта дома: Специальный счет» . **Требование к размеру капитала банков, в которых может быть открыт специальный счет. При участии 108

Шаг 4: Провести общее собрание собственников (ОСС) и принять необходимые решения Протокол ОСС с решением: 1. Сформировать фонд капитального ремонта на специальном счете и утвердить: Общее собрание собственников помещений в МКД § Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт § Перечень услуг/работ по кап. ремонту § Сроки проведения кап. ремонта § ТСЖ/ЖСК владельцем спец. счета § Кредитную организацию, в которой будет открыт спец. счет 2. Утвердить состав общего имущества в МКД 3. Провести энергетическое обследование МКД (рекомендательно) ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. При участии 109

Шаг 4: Источники информации Размер минимального ежемесячного взноса на кап. ремонт Перечень услуг/работ по кап. ремонту Сроки проведения кап. ремонта Определяется субъекта РФ постановлением правительства § Региональная программа капитального ремонта МКД субъекта РФ § Перечень работ по повышению энергетической эффективности субъекта РФ* Региональная программа капитального ремонта МКД субъекта РФ *Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектами РФ в рамках требования ФЗ-261. . При участии 110

Шаг 5: Открыть специальный счет в банке и проинформировать жилищную инспекцию 1 2 ТСЖ/ЖСК должно открыть специальный счет в банке и получить справку банка об открытии специального счета В течение 5 рабочих дней с момента открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно направить в орган государственного жилищного надзора: a. Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания собственников b. Справку банка об открытии специального счета c. Прочие документы, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации* *Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ. При участии 111

Шаг 6: Провести энергетическое обследование многоквартирного дома 1. Проведение энергетического обследования носит рекомендательный характер* 2. Выбор организации для проведения энергетического обследования должен производиться: § из числа членов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (требование ФЗ-261) § с учетом возможных требований банка к выбору организаций Сторона, ответственная за выбор организации: Правление ТСЖ/ЖСК Информация об организациях, проводящих энергетическое обследование: http: //no-e. ru. *Данный шаг можно пропустить, если ТСЖ/ЖСК уже имеет четкое представление о конкретных энергоэффективных мероприятиях, необходимых для проведения в своем МКД. При участии 112

Шаг 6 (продолжение): Сформировать перечень работ по капитальному ремонту дома с учетом проведенного энергетического обследования. Перечень работ по капитальному ремонту, установленный ЖК РФ* Перечень работ по капитальному ремонту Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности** Результаты энергетического обследования МКД *В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ. **Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261. При участии 113

Шаг 7: Предоставить собственникам помещений в МКД предложения о капитальном ремонте дома Предложения о капитальном ремонте Правление ТСЖ/ЖСК Собственники помещений в МКД § Сроки начала капитального ремонта § Перечень и объем услуг/работ по капитальному ремонту/ЭЭ модернизации § Стоимость услуг/работ по капитальному ремонту/ЭЭ модернизации § Финансирование капитального ремонта с привлечением кредита § Название банков, готовых предоставить кредит и условия кредита § Название подрядных организаций по проведению кап. ремонта При участии 114

Шаг 8: Принять ряд решений о проведении капитального ремонта на общем собрании собственников Протокол ОСС с решением: 1. Провести капитальный ремонт МКД, включая: § Перечень работ по капитальному ремонту § Смету расходов на капитальный ремонт § Сроки проведения капитального ремонта § Подрядные организации для проведения работ § Лицо, уполномоченное участвовать в приемке выполненных работы и подписывать акты от имени собственников МКД Общее собрание собственников (ОСС) 2. Профинансировать капитальный ремонт с привлечением кредита 3. Заключить кредитный договор с банком, с указанием: § Названия банка § Суммы кредита § Цели кредита ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. При участии 115

Шаг 9: Собрать пакет необходимых документов и подать заявление в банк Примеры необходимых документов: * § Анкета-заявление на предоставление кредита § Протокол общего собрания собственников (ОСС) о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в банке § Протокол ОСС о: Ø проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД и его финансировании с помощью кредита Ø заключении кредитного договора с банком, в том числе с указанием цели, суммы и источника погашения кредита § Выписка со специального счета § Документы, подтверждающие уровень собираемости ежемесячных платежей собственников § Документы, подтверждающие отсутствие задолженности ТСЖ/ЖСК перед ресусроснабжающими организациям и по уплате взносов на кап. ремонт § Документы, подтверждающие полномочия лиц, выступающих от имени ТСЖ/ЖСК *Приведены только в виде примеров. Не являются требованием конкретного банка. При участии 116

Основные выводы по практическим шагам, необходимым для получения кредита ТСЖ/ЖСК 1 ТСЖ/ЖСК необходимо провести информационную кампанию с целью информирования собственников о новой системе финансирования капитального ремонта МКД. 2 Общим собранием собственников должно быть принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке. 3 Выбор организации для проведения энергетического обследования должен производиться из числа членов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и с учетом возможных требований банка. 4 Окончательный перечень работ по капитальному ремонту может быть подготовлен с учетом рекомендаций проведенного энергетического обследования. 5 Для привлечения кредита ТСЖ/ЖСК, общим собранием собственников должно быть принято решение о финансировании капитального ремонта путем привлечения банковского кредита. При участии 117

Практические шаги по погашению кредита При участии 118

ТСЖ/ЖСК должно рассчитать сумму ежемесячного платежа по банковскому кредиту для каждого собственника. Ежемесячный платеж ТСЖ/ЖСК по кредиту1 Общая площадь квартиры собственника x = Общая площадь помещений в МКД Ежемесячный платеж собственника 1 При аннуитетном кредите, ежемесячная сумма погашения кредита является неизменной. При участии 119

Источники погашения кредита ТСЖ/ЖСК Специальный счет Возможность использовать средства специального счета на погашение кредита (привлеченного на проведение капитального ремонта) предусмотрена Жилищным Кодексом (ст. 177, ч. 1. п. 2) Резервный фонд ТСЖ/ЖСК § В соответствие с Положением о Резервном фонде ТСЖ/ЖСК § По решению общего собрания собственников или общего собрания членов ТСЖ/ЖСК Денежная экономия, полученная в результате проведения ЭЭ мероприятий Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК По решению общего собрания членов ТСЖ/ЖСК При участии 120

Погашение кредита со специального счета*, ** ТСЖ/ЖСКвладелец спец. счета Банк-кредитор и держатель спец. счета Перечисляет средства со спец. счета в счет погашения кредита 1. Протокол ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с указанием: § Названия банка-кредитора § Суммы кредита § Цели кредита 2. Кредитный договор *В соответствии с ч. 5, ст. 177 ЖК РФ. **Порядок действий представлен для случая, когда банк-кредитор также является банком-держателем специального счета. При участии 121

Погашение кредита со специального счета (продолжение)*, ** ТСЖ/ЖСКвладелец спец. счета Банкдержатель спец. счета Перечисление средств Банк-кредитор 1. Протокол ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с указанием: § Названия банка-кредитора § Суммы кредита § Цели кредита 2. Кредитный договор *В соответствии с ч. 5, ст. 177 ЖК РФ. **Порядок действий представлен для случая, когда ТСЖ привлекло кредит в банке-кредиторе отличном от банка-держателя специального счета. При участии 122

Погашение кредита из других источников Резервный фонд ТСЖ/ЖСК Денежная экономия, полученная в результате проведения ЭЭ мероприятий Расчетный счет ТСЖ/ЖСК в банке-кредиторе Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК При участии 123 Ссудный счет в банке-кредиторе

Часть II При участии 124

Основные выводы из первой части обучающей программы 1 Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий, так как это выгодно собственникам. 2 Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке обладает существенными преимуществами для собственников помещений в МКД (по сравнению с региональным оператором). 3 Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД. 4 Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке открывает возможность привлечения кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД. 5 Для привлечения кредита ТСЖ/ЖСК, общим собранием собственников должно быть принято решение о финансировании капитального ремонта путем привлечения банковского кредита. При участии 125

Тема 5: Потенциал экономии энергоресурсов в многоквартирных домах

МКД в России потребляют значительно больше энергоресурсов, чем МКД в других странах с сопоставимым климатом. +67% Источник: Mc. Kinsey&Company. При участии 127

Основными причинами высокого потребления энергоресурсов в российских многоквартирных домах являются: § Низкие показатели энергоэффективности проектировании и строительстве МКД. § Плохое обслуживание и длительное отсутствие ремонтa домов и их инженерного оборудования. § Организационные и финансовые сложности принятии коллективных решений. § Слабая заинтересованность экономии энергоресурсов. ресурсоснабжающих организаций § Расточительное использование энергоресурсов собственниками. При участии 128 в

Многоквартирные дома в России обладают большим потенциалом экономии энергии. Источник: ЦЭНЭФ. При участии 129

В структуре потребления энергии в МКД доминирует тепловая энергия. Поэтому отопление и горячее водоснабжение представляют собой наибольшую часть потенциальной экономии энергии в МКД. Структура потребления энергии в МКД Наибольшая часть потенциальной экономии энергии в МКД Источник: ЦЕНЭФ. При участии 130

Часть потенциала экономии энергоресурсов реализуется за счет проведения мероприятий в местах общего пользования, а часть в индивидуальных квартирах. Потенциал экономии энергоресурсов в системах/местах общего пользования Потенциал экономии энергоресурсов в индивидуальных квартирах При участии 131 = Потенциал экономии энергоресурсов в МКД

Мероприятия, направленные на полную реконструкцию (замену) изношенных внутридомовых инженерных сетей Реконструкция системы отопления § замена трубопроводов с тепловой изоляцией в подвале или на чердаке § замена вертикальных стояков и подводящих трубопроводов к отопительным приборам § замена отопительных приборов в квартирах и местах общего пользования Реконструкция внутридомовых трубопроводов системы ГВС § замена трубопроводов с тепловой изоляцией в подвале или на чердаке § замена вертикальных стояков системы ГВС § установка регулятора давления на вводе в здание Реконструкция внутридомовых трубопроводов системы водоотведения § замена трубопроводов в подвале § замена вертикальных стояков системы водоотведения Эти мероприятия могут не давать эффекта экономии энергии и воды (или давать небольшой эффект). Они нужны для обеспечения работоспособности и безопасности эксплуатации инженерных систем МКД. При участии 132

КОЛЛЕКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ – Мероприятия, направленные на улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий § ремонт крыши (с утеплением и гидроизоляцией) § ремонт подвала (с утеплением пола подвала) § тепловая изоляция (утепление) наружных стен § ремонт межпанельных и компенсационных швов § установка современных энергоэффективных окон в местах общего пользования § установка теплоотражающих пленок и уплотнителей на окна в подъездах § установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами в местах общего пользования § ремонт и утепление наружных входных дверей в подъездах с установкой доводчиков § установка второй двери во входных тамбурах зданий § установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений При участии 133

КОЛЛЕКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ – Другие мероприятия § установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов § ремонт (модернизация) или замена лифтового оборудования § установка автоматизированного индивидуального теплового пункта или автоматизированного узла учета § установка балансировочных вентилей и балансировка системы отопления § промывка трубопроводов и стояков системы отопления § обеспечение рециркуляции воды в системе ГВС § замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергосберегающие лампы § установка датчиков присутствия или таймеров в местах общего пользования При участии 134

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ – Другие мероприятия § установка индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды § установка термостатических вентилей на радиаторах § установка запорных вентилей на радиаторах § замена ламп накаливания энергоэффективными лампами § развитие систем местного освещения § замена старых электробытовых приборов на новые, высоких классов энергоэффективности § подбор мощности бытовых приборов в соответствии с потребностями домохозяйства § минимизация использования бытовой техники в режиме предвключенного состояния При участии 135

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ – Мероприятия, направленные на улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий § установка современных энергоэффективных окон в квартирах § ремонт и утепление старых окон в квартирах ü установка теплоотражающих пленок ü установка уплотнителей на окна § остекление балконов и лоджий § установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами в квартирах § установка и утепление дверей в тамбурах перед квартирами § утепление дверей квартир При участии 136

Пример: Потенциал экономии в системах коллективного и индивидуального использования отопления Повышение эффективности теплозащиты: 5% Снижение инфильтрации Потолков и крыш 3% Принудительная вентиляция 2% Подвалов 18% 27% 9% Всего потенциал экономии Стен 3% Системы коллективного пользования 5% Регулирование спроса на тепло в системах коллективного пользования 45% 7% 7% Системы индивидуального пользования Повышение эффективности теплозащиты окон и балконных дверей и окон 2% Снижение инфильтрации 1% Повышение использования инсоляции 1% 18% Регулирование спроса на индивидуальных отопительных приборах Повышение эффективности теплоотдачи отопительных приборов При участии 137

Пример: Потенциал экономии в системах коллективного и индивидуального использования ГВС Системы коллективного пользования 5% 6% Всего потенциал экономии Регулирование давления горячей воды 1% 12% Регулирование температуры горячей воды Теплоизоляция трубопроводов Установка эффективной водозаборной арматуры 50% Системы индивидуального пользования 28% Квартирные приборы учета и воспитание бережного отношения к воде При участии 138 Эффективные душевые головки 2% 38% Краны - смесители с быстрой регулировкой 3% 10% 5% Фасетные насадки

Для определения потенциала энергосбережения в конкретном МКД необходимо энергетическое обследование этого дома. § § ВОПРОСЫ За счет чего можно снизить потребление энергоресурсов в нашем доме и сэкономить на этом деньги? Какие для этого необходимы мероприятия? Сколько они будут стоить? Какой срок окупаемости этих мероприятий? ОТВЕТЫ: Энергетическое обследование МКД! При участии 139

Тема 6: Энергетическое обследование многоквартирного дома

Что такое энергетическое обследование многоквартирного дома (МКД)? Энергетическое обследование многоквартирного дома: § Оценка того, как используются энергетические ресурсы в МКД, и § Определение возможностей снижения расходов на энергетические ресурсы за счет реализации мер по повышению эффективности их использования При участии 141

Цель энергетического обследования МКД: § получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов в МКД § определение показателей энергетической эффективности МКД § определение потенциала энергосбережения в МКД и повышения энергетической эффективности § разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МКД и проведение их стоимостной оценки При участии 142

Кто проводит энергетическое обследование МКД? § Группа специалистов, представляющих профессиональную организацию в области энергетического обследования § Группа специалистов, состоящих из сертифицированных специалистoв в области энергетических обследований, которые имеют соответствующую подготовку и могут проводить анализ всех инженерных/жизнеобеспечивающих систем МКД § Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (требование ФЗ 261) При участии 143

В каких случаях может потребоваться проведение энергетического обследования многоквартирного дома? 1 Когда собственники хотят определить потенциал энергосбережения в своем доме и сформулировать конкретные меры для его реализации. 2 Когда собственники (ТСЖ/ЖСК) привлекают банковский кредит на проведение энергоэффективных мероприятий и ожидаемая экономия служит источником погашения кредита. 3 Для проведения капитального многоквартирного дома. ремонта/реконструкции Необходимо привлечение профессиональной организации для проведения энергетического обследования. При участии 144

Проводить энергетическое обследование МКД целесообразно в течение отопительного периода, когда можно с помощью измерений точнее оценить потери тепла и способы их устранения. Пример: Ростовская область Январь Декабрь Февраль Отопительный сезон 2011 -2012 гг. : Ноябрь 15 октября – 12 апреля Март Апрель Октябрь Сентябрь Май Август Июнь Июль При участии 145

Для проведения энергетического обследования ТСЖ/ЖСК должно предоставить необходимую информацию организации, проводящей это обследование. Копия технического паспорта здания Копии договоров на снабжение энергоресурсами Энергетическое обследование МКД Данные о последнем капитальном ремонте дома Данные по жалобам жильцов Копии счетов за энергоносители и воду При участии 146

Работы, выполняемые в ходе энергетического обследования МКД § Оценка показателей энергоэффективности и потенциала энергосбережения Формирование пакетов мероприятий с учетом: § Оценка договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями § критериев экономической привлекательности Визуальное и инструментальное обследование МКД § стоимости мероприятий Разработка предложений по реализации энергосберегающих мероприятий Сбор и анализ данных по потреблению энергоресурсов Включая тепловизионное обследование МКД для: § оценки теплозащитных характеристик наружных ограждающих конструкций и § выявления утечек тепловой энергии При участии 147 Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий Включая оценку физической экономии ресурсов

Тепловизионное обследование: Поиск потерь тепловой энергии Потери через цоколь подвального помещения Потери с фасада здания Потери через стыки стен по фасаду здания Потери через окна и неутепленные участки стен за радиаторами отопления Потери с фасада пристройки здания Красные и желтые зоны на термограммах – места потерь тепловой энергии При участии 148

Инженерные системы МКД, обследуемые в ходе энергетического обследования система централизованного отопления система освещения мест общего пользования система горячего водоснабжения система электроснабжения система холодного водоснабжения система газоснабжения лифтовое оборудование При участии 149

Виды энергетического обследования МКД Экспресс обследование Детальное обследование Длительность проведения § Один день § Многодневное Перечень ЭЭ мероприятий § Базовый § Детальный Точность оценки эффекта предлагаемых мероприятий § Приблизительная § Более точная Стоимость энергетического обследования § Относительно недорогое § Существенно более дорогое ВОПРОС: Экспресс обследование или детальное обследование? ОТВЕТ: Выбор между точностью оценок и стоимостью энергетического обследования. При участии 150

Как оформляются результаты энергетического обследования? Отчет об энергетическом обследовании жилого здания и/или При участии 151 Энергетический паспорт жилого здания

Отчет об энергетическом обследовании и энергетический паспорт жилого здания – это разные вещи. Отчет об энергетическом обследовании жилого здания ≠ Энергетический паспорт жилого здания § Обстоятельный аналитический документ § Набор таблиц с ограниченным применением § Объясняет выбор ЭЭ мероприятий на основе технического и экономического анализа § Малополезен для принятия решений о проведении ЭЭ мероприятий § Позволяет убеждать собственников МКД в целесообразности проведения ЭЭ мероприятий § Законодательно не требуется для существующих МКД При участии 152

Структура отчета по энергетическому обследованию МКД 5. СИСТЕМА ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ 2. СИСТЕМА ТЕПЛОПОТРЕБЛЕНИЯ 2. 1 Общие сведения 2. 2 Потребление тепловой энергии § Фактическое потребление тепловой энергии § Договорное потребление тепловой энергии § Оплаченное потребление тепловой энергии § Расчетное потребление тепловой энергии в системе отопления § Результаты инструментального обследования системы отопления § Расчетное потребление тепловой энергии в системе ГВС § Суммарные и удельные показатели потребления тепловой энергии 3. СИСТЕМА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ 4. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ § Общие сведения § Тепловизионный контроль ВРУ § Потребление электрической энергии в местах общего пользования и общедомовым оборудованием § Потребление электрической энергии в жилых помещениях § Потребление электрической энергии организациями § Потенциал повышения эффективности использования электроэнергии При участии 153 6. СУММАРНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭНЕРГИИ И ВОДЫ В ЗДАНИИ 7. ОБСЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ НАРУЖНЫХ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЯ ТЕПЛОВИЗИОННЫМ МЕТОДОМ § § Средство измерения Условия контроля Качественный и количественный анализ Выводы 8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 9. ФОРМИРОВАНИЕ ПАКЕТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЯ

Пример экономического анализа мероприятия: yстановка автоматизированного узла управления системой отопления 1. Стоимость оборудования 600 000 руб. + Монтаж и пуско -наладка = Всего затрат 3. Срок окупаемости 201 600 руб. 801 600 руб. Всего затрат ÷ Ожидаемая годовая экономия 801 600 руб. 99 360 руб. 2. Экономия Объем годовой экономии энергоресурса х Тариф энергоресурса = Ожидаемая годовая экономия = Срок окупаемости 96 Гкал. 1 035 руб. 99 360 руб. При участии 154 8. 1 лет

Оценка эффектов от мероприятий – это прогноз, а не точное определение размера экономии! Факторы, влияющие на точность определения размера экономии: § Качество и надежность оборудования § Качество монтажа оборудования § Поведение жителей МКД § Изменение погодных условий § Изменение цен на энергетические ресурсы § Изменения договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями При участии 155

Источники информации о оценочной стоимости предлагаемых мероприятий Основными источниками информации o затратаx на реализацию мероприятий являются: § Данные прайс-листов с сайтов и рекламных брошюр поставщиков оборудования, материалов, проектных, строительных и монтажных работ § Данные по другим затратам для аналогичных проектов (на основе данных смет этих проектов) § Данные тендеров на поставку аналогичных видов оборудования, материалов, проектных строительных и монтажных работ (с сайтов, на которых размещается информация о тендерах) § Данные городских программ капитального ремонта (с сайтов городской администрации или департамента ЖКХ) При участии 156

Пример энергетического обследования МКД При участии 157

Характеристика многоквартирного дома § Месторасположение здания: г. Ростов-на-Дону § Год постройки: 1999 § Количество этажей: 10 § Количество подъездов: 5 § Количество квартир: 200 § Количество жителей: 466 § Материал стен: Панель § Общая площадь здания: 13 681 м 2 § Отапливаемая площадь здания: 10 978 м 2 § Общая площадь жилых помещений: 10 978 м 2 § Площадь ограждающих конструкций здания: 9 831 м 2 При участии 158

Структура потребления энергии и воды в доме Тепловая энергия Природный газ Всего Доля Холодная вода Гкал Отопление Электроэнергия тыс. к. Вт-ч тыс. м 3 тут % тыс. м 3 1495, 8 13, 3 215, 5 59, 9% 537, 7 76, 9 21, 4% Холодное водоснабжение 0, 0 52, 4 Освещение мест общего пользования 4, 6 0, 2% Работа лифтов 33, 0 4, 1 1, 1% Прочие общедомовые нужды 7, 05 0, 9 0, 2% Потребление электроэнергии организациями 2, 3 0, 1% Потребление электроэнергии домохозяйствами 499, 0 61, 4 17, 1% освещение в квартирах 82, 2 10, 1 2, 8% холодильники 118, 9 14, 6 4, 1% стиральные машины 40, 7 5, 0 1, 4% прочие ЭБП 167, 3 20, 6 5, 7% пищеприготовление 89, 9 0, 0 11, 1 3, 1% Всего по жилому дому 2033, 5 559, 3 0, 0 359, 6 100, 0% 52, 4 Доля 80, 9% 19, 1% 0, 0% 100, 0% Горячее водоснабжение При участии 159

Структура потребления энергии и воды в доме Наибольшая часть потенциальной экономии энергии При участии 160

Анализ соблюдения качества теплоснабжения и температурных графиков «Недотоп» в холодные периоды «Перетоп» в переходные периоды § При «перетопах» тепло выпускается в форточки и окна – платим зря! § При «недотопах» за тепло платим меньше, но дефицит тепла компенсируется с помощью электрообогревателей. Электроэнергия дороже тепла в 3 раза! При участии 161

Тепловизионное обследование: Поиск потерь тепловой энергии При участии 162

Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности здания Мероприятия в системах отопления, вентиляции и ГВС Мероприятия в системах ХВС и водоотведения Мероприятия в системе электроснабжения Мероприятия по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций здания При участии 163

Пример: Мероприятия в системах отопления, вентиляции и ГВС При участии 164

Формирование пакетов мероприятий по повышению энергоэффективности здания Перечень всех мероприятий Пакеты мероприятий по повышению энергоэффективности § Мероприятие 1 Пакеты общедомовых мероприятий, ранжированных по срокам окупаемости § Мероприятие 2 § Мероприятие 3. . При участии 165 Пакеты внутриквартирных мероприятий, ранжированных по срокам окупаемости

Пакеты общедомовых мероприятий по повышению энергоэффективности Пакет со сроком окупаемости до 5 лет § Всего затрат: 3 365 364 руб. § Ожидаемая годовая экономия : 1 294 224 руб. Пакет со сроком окупаемости до 10 лет § Всего затрат: 8 804 524 руб. § Ожидаемая годовая экономия: 2 124 799 руб. При участии 166

Пакеты внутриквартирных мероприятий по повышению энергоэффективности Пакет со сроком окупаемости до 5 лет § Всего затрат: 806 950 руб. § Ожидаемая годовая экономия: 265 680 руб. Пакет со сроком окупаемости до 10 лет § Всего затрат: 2 176 550 руб. § Ожидаемая годовая экономия: 483 637 руб. При участии 167

Тема 7: Организация эффективного процесса принятия решений о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД

Факторы, способствующие принятию положительных решений собственниками помещений в МКД о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий § Высокая доля бюджетного со-финансирования проведения ремонтных работ § Осведомленность собственников о реальном потенциале экономии энергоресурсов и снижении собственных расходов по оплате коммунальных услуг § Информированность собственников о деятельности ТСЖ/ЖСК § Наличие предшествующего положительного опыта проведения ЭЭ мероприятий в данном МКД § Наличие в МКД инициативной группы, которая проведет необходимую подготовительную работу При участии 169

Причины игнорирования процессов принятия решений собственниками МКД § Неуверенность в целесообразности своего участия § Убежденность в нечистоплотности правления/председателя ТСЖ/ЖСК § Предубеждение против массовых собраний и излишнего личного общения § Предубеждение против занятия «непрестижным» делом § Низкий приоритет таких мероприятий по сравнению с личными делами или работой § Физическая невозможность принимать участие в общих собраниях При участии 170

Восприятие общих собраний собственников самими собственниками § «Собрание несет формальную функцию – все решения принимаются в правлении ТСЖ/ЖСК» . § «Собрания организуются только по инициативе управляющих органов товарищества – вынести на обсуждение свой вопрос собственники не могут» . § «Собрание посещают только «радикалы» – ярые сторонники и противники принимаемых решений» . § «Решения собрания не выполняются и не контролируются» . При участии 171

Ошибки при организации общих собраний собственников § Собрание созывается не для принятия решения, а для обсуждения вопросов ( «дискуссионный клуб» ) § Собрание организуется без должного уведомления собственников При участии 172

Действия правления ТСЖ/ЖСК до проведения общего собрания собственников 1. Провести обсуждение вопросов, по которым требуется принятие решений на предстоящем собрании собственников. § Использовать анкетирование при обсуждении вопросов § Информировать о решениях, принятых на прошлом собрании, а также о том, как эти решения были выполнены 2. Максимально использовать информационные источники: § личные встречи председателя ТСЖ/ЖСК с собственниками § информационные стенды § рассылка писем/электронная почта § обсуждение на форуме на интернет-сайте ТСЖ/ЖСК 3. Подготовить проект решений, которые предполагается принять на предстоящем собрании и распространить его среди всех собственников. При участии 173

Действия правления ТСЖ/ЖСК до проведения общего собрания собственников (продолжение) 4. Подготовить бюллетени для голосования. 5. Проводить собрание в форме одновременного присутствия собственников, в ситуациях, когда будут приниматься решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта дома, проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий, привлечении заемного финансирования. 6. Использовать практику делегирования полномочий принятия решений собственниками, которые не могут участвовать в собрании, соседям (но не председателю или членам правления) посредством доверенности. При участии 174

Действия правления ТСЖ/ЖСК после проведения общего собрания собственников 1. Максимально четко оформить протокол решений общего собрания собственников. 2. Опубликовать и распространить среди всех собственников решения общего собрания собственников. 3. При наличии «недочетов» провести новое собрание собственников, а не корректировать протоколы решений, принятых с нарушением процедурных норм. При участии 175

Тема 8: Работа ТСЖ/ЖСК с собственниками-неплательщиками

Основные подходы работы ТСЖ/ЖСК с собственниками –неплательщиками 1 Профилактические мероприятия 2 Внесудебное урегулирование 3 Судебное урегулирование При участии 177

Профилактические мероприятия по работе с неплательщиками § Информационно-разъяснительная работа с собственниками § Непрерывный мониторинг поступления платежей собственников § Превентивные меры: ü рассылка напоминаний по почтовым ящикам ü объявления-напоминания ü обзвон неплательщиков При участии 178

Внесудебное урегулирование задолженности собственников § Отправка уведомления заказной почтой с уведомлением § Отправка предупреждения заказной почтой с уведомлением § Уточнение суммы задолженности собственников § Заключение соглашения с собственниками о сроках погашения задолженности При участии 179

Судебное урегулирование: основания для взыскания задолженности в судебном порядке Основания для взыскания задолженности в судебном порядке Гражданский кодекс РФ* Жилищный кодекс РФ** Правилa содержания общего имущества в МКД*** *ст. 137, п. 4; ст. 153; ст. 154, п. 3; ст. 155 п. 5, п. 14 ** ст. 24 *** п. 28– 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 При участии 180

Судебное урегулирование: подготовка судебного процесса § Подготовка необходимых приложений к исковому заявлению ü Подтверждение об отправлении уведомлений и предупреждений собственникам ü Документы, подтверждающие обязательства собственников перед ТСЖ/ЖСК ü Копии учредительных документом ТСЖ/ЖСК § Подготовка доказательств затрат ТСЖ/ЖСК ü Кредитный договор ТСЖ/ЖСК с банком ü Подтверждение списания денежных средств со специального счета/ расчетного счета ТСЖ/ЖСК на оплату банковского кредита ü Протоколы общих собраний собственников ü Расчет суммы иска к неплательщикам При участии 181

Судебное урегулирование: основные стадии судебного процесса § Подача искового заявления § Принятие мер обеспечения иска § Досудебное разбирательство § Рассмотрение искового заявления § Вынесение судебных актов по делу § Вынесение решения по делу При участии 182

Судебное урегулирование: исполнение решения суда § Получение исполнительного листа ТСЖ/ЖСК § Обращение ТСЖ/ЖСК в службу судебных приставов § Вынесение постановления о возбуждении производства службой судебных приставов § Добровольное исполнение решения § Принудительное исполнение решения При участии 183 исполнительного

Спасибо за внимание! При участии 184

Содержание этой обучающей программы защищено авторским правом. Воспроизводить, копировать или распространять текст обучающей программы полностью или по частям, в любой форме без ссылки на «Обучающую программу по организации и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах в Самарской области» , подготовленную проектом по стимулированию инвестиций в энергоэффективность в жилищном секторе в России Международной финансовой корпорации (IFC) не допускается. IFC поощряет распространение этой обучающей программы и настоящим дает свое согласие пользователю этой работы на воспроизведение ее частей для личного некоммерческого использования, без права на перепродажу, дальнейшее распространение или создание продукции, созданной непосредственно на основе содержания или информации, изложенной в этой обучающей программе. Воспроизведение или использование этого труда иным способом должно быть оговорено формальным письменным разрешением IFC. Информация в этом документе представлена исключительно для ознакомительных целей. IFC и Группа Всемирного банка не несут ответственности за достоверность информации, содержащейся в этой обучающей программе. Эта обучающая программа не претендует на исчерпывающее освещение вопросов, которые в ней анализируются, и не должна служить основой для принятия деловых решений. По всем правовым вопросам обращайтесь за консультацией к независимому юристу. Информация и материалы, использованные в процессе подготовки этой обучающей программы, являются собственностью IFC и сохраняются в ее архивах. © 2013 Международная финансовая корпорация При участии 185

Скачать презентацию Обучающая программа по организации и финансированию капитального ремонта

Обучающая программа по капитальному ремонту и ЭЭ модернизации.pptx

Количество слайдов: 185