Обсуждение проекта Федерального Закона «О национальных объединениях саморегулируемых организаций» Докладчик: Каминский Алексей Владимирович (Президент НП «СРО оценщиков «Экспертный совет» ) Москва, 23. 07. 2014 г.
Является ли национальное объединение необходимым элементом системы саморегулирования ДА ? НЕТ Нужно ли законодательное закрепление института национальных объединений ДА ? НЕТ 2
Важное замечание Для саморегулирования «по сути и по духу» законодательное регулирование не требуется 3
Предположение -Саморегулируемое сообщество находится в начальной стадии развития Саморегулируемые Национальное организации объединение Есть ли в законодательстве требование об информационной открытости? ДА НЕТ информационная открытость ДА НЕТ 4
Вывод Для саморегулирования «по закону» необходимо законодательное регулирование 5
Система саморегулирования сегодня Государственный • законодательные акценты уполномоченный орган • разработка стандартов Ассоциации(союзы) СРО • установление единых правил Национальные объединения • представление и защита интересов Ст. 24 315 -ФЗ отрасли Саморегулируемые организации • контроль за деятельностью • обеспечение материальной ответственности • технические функции
Является ли национальное объединение необходимым элементом системы саморегулирования ДА ? НЕТ национальное объединение – профессиональный отраслевой регулятор! Нужно ли законодательное закрепление института национальных объединений ДА ? НЕТ 7
Решение Рабочей группы «По вопросам деятельности Национальных объединений саморегулируемых организаций» «Поддержать инициативу по законодательному закреплению института Национальных объединений» Протокол от 19 июня 2014 г. 8
Альтернативы законодательного регулирования внесение поправок в 315 -ФЗ принятие отдельного Закона 9
Цель законопроекта Законодательное закрепление положительной практики делового оборота в сфере Национальных объединений СРО + предотвращение негативных тенденций 10
В законопроекте закреплены 1. Цели и задачи 2. Принципы создания, реорганизации и ликвидации 3. Принципы деятельности 4. Органы управления (состав; принципы формирования, функционирования, принятия решений; разграничение компетенций) 5. Контроль государства 11
Предлагаемые принципы деятельности Национальных объединений информационная открытость и публичность обязательная ротация органов управления запрет на предпринимательскую деятельность равноправие 1 СРО = 1 голос (+ равные членские взносы) 12
Замечания легко устранимы Например, В законопроекте Национальные объединения – добровольные, а у строителей в Градостроительном кодексе – национальное объединение обязательное Варианты решений …, если в специальном отраслевом законе не указано иное или В случае, если членство в СРО является обязательным, то членство СРО в национальном объединении является также обязательным 13
Авторы законопроекта хотят услышать профессиональное сообщество 18 сентября 2014 г. будет организовано обсуждение в формате Круглого стола в Государственной Думе Запись на участие в круглом столе: Шараховская Оксана (помощник А. В. Руденко) 5640655@gmail. com моб. тел. 8 -926 -564 -06 -55 14
Предложения в резолюцию Совета I. Поддержать инициативу депутатов ГД РФ М. В. Емельянова и А. В Руденко по законодательному закреплению института национальных объединений II. Поручить группе по национальным объединениям подготовить поправки к законопроекту III. Организовать публичное обсуждение Законопроекта в профессиональном сообществе 15
Информация о докладчике Каминский Алексей Владимирович Должность: Президент Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» Контакты: г. Москва, Б. Трехсвятительский пер. , д. 2/1, стр. 2 8 (800) 200 -29 -50, 8 (495) 626 -29 -50 srosovet. ru, mail@srosovet. ru 16
Скачать презентацию Обсуждение проекта Федерального Закона О национальных объединениях саморегулируемых
d8464dcfbb44cb950340ab91f912854f.ppt