Общие положения • Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования Статья 3 • Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации Статья 5 • Более точное разграничение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере образования Статьи 6, 7, 8, 9
Понятийный аппарат • Отдельно выделены основные понятия Статья 2 • Используются понятия в отдельных статьях закона
Структура системы образования (ст. 10) Объединения работодателей, общественные и государственнообщественные объединения Организации, осуществляющие ресурсное, методическое и пр. обеспечение в сфере образования Федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные гостребования, образовательные стандарты университетов Образовательные программы Организации, осуществляющие образовательную деятельность, их работники, Органы государственной власти и местного самоуправления Обучающиеся и их родители
Изменение структуры уровней образования Уровни образования 1) дошкольное образование 2) начальное общее образование 3) основное общее образование 4) среднее общее образование 5) среднее профессиональное образование 6) высшее образование – бакалавриат 7) высшее образование – подготовка специалистов или магистратура 8) высшее образование – подготовка научно-педагогических кадров 5
Изменение структуры системы образования Введены как самостоятельные Отдельный уровень образования уровни образования 6 дошкольное образование начальное общее образование основное общее образование Вводится два вида программ СПО (прием на общедоступной основе) среднее общее образование среднее профессиональное образование: НПО включено в систему СПО Введен третий уровень высшего образования • подготовка квалифицированных рабочих • подготовка специалистов среднего звена высшее образование - бакалавриат высшее образование - магистратура, подготовка специалиста; высшее образование - подготовка научно-педагогических кадров (аспирантура, адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка
образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. Организации, осуществляющие образовательную юридическое лицо, деятельность осуществляющее на основании лицензии некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; Образовательные организации наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; Организации, осуществляющие обучение
Статья 12. Образовательные программы Основные общеобразовательные программы дошкольного образования Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования: • программы подготовки квалифицированных рабочих • программы подготовки специалистов среднего звена образовательные программы начального общего образования образовательные программы основного общего образования образовательные программы среднего общего образования Программы профессионального обучения программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, программы переподготовки рабочих и служащих, образовательные программы высшего образования: • программы бакалавриата, программы повышения квалификации рабочих и служащих • программы подготовки специалиста, программы магистратуры, • программы подготовки научно-
Статья 12. 4. Дополнительные образовательные программы Дополнительные общеобразовательные программы Дополнительные профессиональные программы Дополнительные общеразвивающие программы Программы повышения квалификации Дополнительные предпрофессиональные программы Программы профессиональной переподготовки
Управление системой образования • система взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования • стратегическое планирование развития системы образования • проведение мониторинга в системе образования, методическое и информационное обеспечение деятельности органов управления в сфере образования • государственная регламентация образовательной деятельности и независимая оценка качества образования • подготовка и повышение квалификации кадров для системы образования Статьи 8998
Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности 2. Управление системой образования включает в себя: 1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 2) осуществление стратегического планирования развития системы образования; 3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования; 4) проведение мониторинга в системе образования; 5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 6) государственную регламентацию образовательной деятельности; 7) независимую оценку качества образования, общественную и общественнопрофессиональную аккредитацию; 8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций. Статьи 8998
Оценка качества образования
Статья 2 29) качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы
Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, а также образовательные стандарты, обеспечивают: пункт 2 статьи 11 пункт 3 статьи 7 • • Единство образовательного пространства РФ Преемственность основных образовательных программ сейчас • Единство образовательного пространства РФ • Преемственность основных образовательных программ • Вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных и потребностей и способностей обучающихся • Государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований и условий реализации основных образовательных программ предлагается
Статья 28 Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях; 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; 20) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; 21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети Интернет
Статья 28 Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
1. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке • за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся • Обучающиеся обязаны: • 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; • 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
Статья 45 Защита прав обучающихся, их родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1) Дисциплинарное расследование деятельности работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность , нарушающих и (или) ущемляющих права обучающихся и их родителей (законных представителей) 2) Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Обучающиеся и их родители (законные представители) Педагогические работники КОНФЛИКТ 3) Использовать иные способы защиты прав и законных интересов, не запрещенные законодательством Российской Федерации
Формы оценки качества образования по уровням образования Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее профессиональ ное образование ВПО бакалавриат ВПО магистратура подготовка научных кадров Механиз м сбора данных Независимая оценка качества образования Государственные процедуры ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ? ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ИТОГОВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ МОНИТОРИНГ
Первый уровень гарантии качества образования Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности Отсутствие разрешения на ведение образовательной деятельности Отрицательный результат Положительный результат Выдача лицензии, определение госзадания в соответствии с контингентом и штатным расписанием Плановые (внеплановые) проверки соблюдения законодательства лицензионный контроль через 1 год Положительный результат исполнение неисполнение Отрицательный результат предписание Приостановление лицензии Неисполнение влечет аннулирование лицензии по решению суда
Второй уровень гарантии качества образования 1. Государственная аккредитация по основным образовательным программам, (за исключением ООП дошкольного образования) Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность 2.
Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования 1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее органы по контролю и надзору в сфере образования). 2. Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов. 3. Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
Формы независимой оценки качества образования Профессионально-общественная аккредитация, общественная аккредитация организаций и образовательных программ Оценка деятельности организаций, формирование рейтингов организаций Статьи 95 - 96 • Общественные организации • Объединения работодателей • Профессиональные сообщества • Зарубежные агентства
Статья 94. Педагогическая экспертиза • 1. Педагогическая экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
Статья 95. Независимая оценка качества образования 1. Независимая оценка качества образования осуществляется в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ в целях определения соответствия предоставляемого образования потребностям физического лица и юридического лица, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность, … 3. Организация, осуществляющая оценку качества, устанавливает виды образования, группы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ, в отношении которых проводится независимая оценка качества образования, а также условия, формы и методы проведения независимой оценки качества образования и порядок ее оплаты. 4. Независимая оценка качества образования осуществляется по инициативе юридических лиц или физических лиц. При осуществлении независимой оценки качества образования используется общедоступная информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах. 5. Независимая оценка качества образования осуществляется также в рамках международных сопоставительных исследований в сфере образования. 6. Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление государственной аккредитации или лишение государственной аккредитации в отношении
Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ • 1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных организациях. • 2. Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию.
Статья 97 Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования 3. - систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность 4. Организация мониторинга системы образования осуществляется федеральными государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. 5. Порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Общие положения Основные принципы государственной политики и
Об образовании в РФ.ppt