Общие положения о предпринимательском праве Лектор: Рашева Наталья Юрьевна, кандидат юридических наук
Критерии, разграничивающие все отрасли права друг от друга (план лекции): 1. Предмет (что изучается ? ). 2. Методы (как изучается ? ). 3. Источник (нормативно-правовая база). 4. Принципы (основные правила поведения, сложившиеся в данной отрасли).
Изучение предпринимательского права начинается с определения понятия "предпринимательская деятельность". Предпринимательская деятельность является составной частью более широкого понятия хозяйственной деятельности. Хозяйственная деятельность - это вид экономической деятельности, порядок организации, руководства и непосредственного осуществления экономической деятельности в соответствии с правилами, установленными органами государственной власти и управления*. ----------------* См. : Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М. : Юристъ, 2003. С. 20.
1. Предмет предпринимательского права: 1. Предпринимательская деятельность. 2. Деятельность по ее государственному регулированию. РАССМОТРИМ ИХ ПОДРОБНО.
«Гражданский кодекс РФ (часть первая)» от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) (с изм. и доп. , вступ. в силу с 01. 10. 2015) Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
1. Самостоятельная деятельность. Хозяйственная самостоятельность - свобода действий хозяйствующего субъекта с предоставлением ему соответствующих полномочий для управления производством. Райзберг Б. А. , Лозовский Л. Ш. , Стародубцева Е. Б. «Современный экономический словарь. - 6 -е изд. , перераб. и доп. - М. » (ИНФРА-М, 2011)
Как справедливо отмечает И. В. Ершова, "условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя" **. Имущественная самостоятельность предпринимателя заключается в наличии у него обособленного имущества на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления, которое является имущественной основой осуществления им предпринимательской деятельности. Именно этим имуществом предприниматель участвует в предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Организационная самостоятельность предполагает возможность принятия самостоятельных решений в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также возможность выбора в процессе создания субъекта, осуществляющего такую деятельность (например, выбор организационно-правовой формы осуществления предпринимательства). ----------------** Ершова И. В. Предпринимательское право: Учеб. М. : Юриспруденция, 2005. С. 5
2. Осуществляемая на свой риск деятельность. Предприниматель осуществляет свою деятельность на свой риск, т. е. принимает на себя, несет все невыгодные последствия от возможного результата своих правомерных, либо объективно случайных, либо объективно недопустимых действий либо событий. Риск предпринимательский - опасность недополучения дохода, возникновения материальных и финансовых потерь в предпринимательской деятельности. Различают допустимый риск, при котором уровень потерь не превосходит ожидаемой прибыли предпринимателя, критический риск с ощутимой вероятностью потерь, превосходящих расчетную прибыль, катастрофический риск, характеризуемый потерями, которые предприниматель не в силах возместить, ведущими к банкротству, краху бизнеса. Райзберг Б. А. , Лозовский Л. Ш. , Стародубцева Е. Б. «Современный экономический словарь. - 6 -е изд. , перераб. и доп. М. » (ИНФРА-М, 2011)
3. Цель - прибыль 3. Прибыль – разница между доходами и расходами. Причем предпринимательство имеет место и тогда, когда прибыль фактически не получена, но зафиксирована целенаправленная деятельность на ее получение. Понятие прибыли содержится в ст. 247 НК РФ. Способы получения прибыли легального закреплены (от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг).
4. Систематичность получения прибыли. Совершение однообразных действий два и более раза. Это значит, что не разовые действия, сделки в данной сфере должны квалифицироваться как предпринимательские, а только те, которые носят постоянный, устойчивый характер.
5. Государственная регистрация в качестве субъекта предпринимательства является основанием легализации предпринимательской деятельности. Отсутствие регистрации при условии осуществления лицом деятельности, соответствующей трем вышеперечисленным признакам, не означает того, что это лицо не является предпринимателем. Однако в этом случае такая деятельность признается противоправной. Федеральный закон от 08. 2001 N 129 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Глава III. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ Статья 8. Сроки и место государственной регистрации 1. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. 3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30. 12. 2001 N 195 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 14. 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. 4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания: 1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. 2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15. 1, 15. 3 - 15. 6, 15. 11, 15. 25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» , и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. (примечания введены Федеральным законом от 08. 06. 2015 N 140 ФЗ)
Федеральный закон от 08. 2001 N 129 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Глава III. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ Статья 8. Сроки и место государственной регистрации 1. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. 3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. Статья 4. Методы государственного регулирования торговой деятельности 1. Государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством: 1) установления требований к ее организации и осуществлению; 2) антимонопольного регулирования в этой области; 3) информационного обеспечения в этой области; 4) государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области.
Федеральный закон от 24. 07. 2007 N 209 -ФЗ (ред. от 29. 06. 2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 1. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. 2. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: 1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; 2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; 5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; 8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
2. Методы предпринимательского права. Диспозитивный метод ( «может, имеет право» ): Статья 7. Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры: 1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий; 2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий; 3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности; 4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество; 5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; 6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора); Федеральный закон от 24. 07. 2007 N 209 -ФЗ (ред. от 29. 06. 2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2. Методы предпринимательского права. Императивный метод ( «может, имеет право» ): Статья 8. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки 1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки. 2. В указанных в части 1 настоящей статьи реестрах в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения: 1) наименование органа, предоставившего поддержку; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 4) вид, форма и размер предоставленной поддержки; 5) срок оказания поддержки; 6) идентификационный номер налогоплательщика; 7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки; 8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки. Федеральный закон от 24. 07. 2007 N 209 -ФЗ (ред. от 29. 06. 2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
3. Источники предпринимательского права (обязательно следует учитывать ст. 72 Конституции РФ). Федеральные источники: 1. Конституция РФ. 2. Федеральные законы. 3. Подзаконные акты. Региональные источники: 1. Устав Мурманской области. 2. Законы Мурманской области. 3. Подзаконные акты Мурманской области.
Особую роль в системе источников права играют международные договоры РФ Международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью российской правовой системы и поэтому учитываются как источники ее права. Согласно п. 2 ст. 7 ГК РФ международные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее гражданским законодательством. При этом международные договоры применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, если только из самого договора не следует необходимость издания для его применения внутригосударственного акта. Например, Конвенция ООН о договорах международной куплипродажи товаров 1980 г. подлежит непосредственному применению в качестве российского права, а Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1983 г. установила, что условия подачи заявки и регистрации товарных знаков определяются национальным законодательством страныучастницы. В соответствии с этим в России действует часть четвертая ГК РФ, содержащая соответствующие нормы о регистрации товарных знаков (параграф 2 гл. 76 ГК РФ).
«Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014 N 11 -ФКЗ) Статья 8 1. В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 34 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
«Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014 N 11 -ФКЗ) 1. 2. 3. 4. Статья 35 Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. Статья 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
«Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014 N 11 -ФКЗ) Статья 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. … Статья 53 Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
«Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014 N 11 -ФКЗ) Статья 71 В ведении РФ находятся: д) федеральная государственная собственность и управление ею; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ; ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; л) внешнеэкономические отношения РФ; Статья 72 1. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся: в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
«Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12. 1993) (ред. от 21. 07. 2014 N 11 -ФКЗ) Статья 74 1. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. 2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Как узнать, будет ли по тому или иному вопросу региональный нормативный акт, кроме ст. 71 и 72 Конституции РФ. «Гражданский кодекс РФ (часть первая)» от 30. 11. 1994 N 51 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права 1. В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ. 2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. 3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.
Федеральный закон от 27. 12. 2002 N 184 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О техническом регулировании» Статья 4. Законодательство РФ о техническом регулировании 1. Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. 2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон от 21. 12. 2001 N 178 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О приватизации государственного и муниципального имущества» ) Статья 4. Законодательство РФ о приватизации 1. Законодательство РФ о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон от 24. 07. 2007 N 209 ФЗ (ред. от 29. 06. 2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в РФ основывается на Конституции РФ и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Федеральный закон от 31. 12. 2014 N 488 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О промышленной политике в РФ» Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики 1. Правовое регулирование в сфере промышленной политики основывается на Конституции РФ, федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ним, федеральными законами, регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.
Федеральный закон от 02. 01. 2000 N 29 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Федеральный закон от 28. 12. 2009 N 381 -ФЗ (ред. от 31. 12. 2014) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности 1. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300 -1 «О защите прав потребителей» , другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Рассмотрим некоторые нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления предпринимательской деятельности более подробно.
Федеральные законы, регламентирующие осуществление предпринимательской деятельности
«Гражданский кодекс РФ (часть первая)» от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина 1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Статья 24. Имущественная ответственность гражданина Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
«Налоговый кодекс РФ (часть первая)» от 31. 07. 1998 N 146 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 13. Федеральные налоги и сборы К федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 5) налог на прибыль организаций; 6) налог на добычу полезных ископаемых; 8) водный налог; 9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 10) государственная пошлина. Статья 14. Региональные налоги К региональным налогам относятся: 1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог. Статья 15. Местные налоги и сборы К местным налогам и сборам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц; 3) торговый сбор.
«Налоговый кодекс РФ (часть первая)» от 31. 07. 1998 N 146 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 17. Общие условия установления налогов и сборов 1. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: • объект налогообложения; • налоговая база; • налоговый период; • налоговая ставка; • порядок исчисления налога; • порядок и сроки уплаты налога. 2. В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. 3. При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам.
«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30. 12. 2001 N 195 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 14. 2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30. 12. 2001 N 195 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 14. 4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований 1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14. 4. 2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30. 12. 2001 N 195 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 14. 7. Обман потребителей 1. Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14. 10 и частью 1 статьи 14. 33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
«Уголовный кодекс РФ» от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015, с изм. от 16. 07. 2015) Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ Статья 159. 1. Мошенничество в сфере кредитования (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ) Статья 159. 2. Мошенничество при получении выплат (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ) Статья 159. 3. Мошенничество с использованием платежных карт (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ) Статья 159. 4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ) 1. Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Статья 159. 5. Мошенничество в сфере страхования (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ) Статья 159. 6. Мошенничество в сфере компьютерной информации (введена Федеральным законом от 29. 11. 2012 N 207 -ФЗ)
«Уголовный кодекс РФ» от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Глава 22. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности 1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов. 2. Те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением частей третьей - шестой статьи 171. 1, статей 174, 174. 1, 178, 180, 185 - 185. 6, 191. 1, 193, 194, 198, 199. 1, 200. 1 и 200. 2, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.
«Уголовный кодекс РФ» от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (в ред. Федерального закона от 13. 07. 2015 N 228 -ФЗ) Регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
«Уголовный кодекс РФ» от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 171. Незаконное предпринимательство 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением частей третьей - шестой статьи 171. 1, статей 174, 174. 1, 178, 180, 185 - 185. 6, 191. 1, 193, 194, 198, 199. 1, 200. 1 и 200. 2, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.
Федеральный закон от 13. 07. 2015 N 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Начало действия документа - 01. 2017 (за исключением отдельных положений). Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных законом сведений. 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 4. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Федеральный закон от 05. 04. 2013 N 44 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон от 04. 05. 2011 N 99 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. 2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования: 1) использования атомной энергии; 2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 3) деятельности, связанной с защитой государственной тайны; 4) деятельности кредитных организаций; 5) деятельность по проведению организованных торгов; 6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; 7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами; 8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; 9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию; 10) клиринговой деятельности; 11) страховой деятельности; 12) космической деятельности.
Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии определения лицензируемых видов деятельности 1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. 2. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии 1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации; 5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации; 6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции; … Всего 50 видов.
Федеральный закон от 26. 12. 2008 N 294 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 9. Организация и проведение плановой проверки 1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. 1. 1. В случаях, установленных федеральным законом, отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок. 2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9. 3 настоящей статьи.
Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки 1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Федеральный закон от 26. 07. 2006 N 135 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О защите конкуренции» Статья 1. Предмет и цели настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: 1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ. 2. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; 4) товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами; 7) конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; 10) монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью; 11) систематическое осуществление монополистической деятельности осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном настоящим Федеральным законом порядке более двух раз в течение трех лет; 13) конкурентная цена финансовой услуги - цена, по которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции; …
Статья 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию 1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: 1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; 2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; 3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; 4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; 5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Федеральный закон от 23. 12. 2003 N 177 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов (Агентство по страхованию вкладов), порядок выплаты возмещения по вкладам, регулирует отношения между банками РФ, Агентством, Центральным банком РФ (Банком России) и органами исполнительной власти РФ в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.
Статья 11. Размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком. При исчислении суммы обязательств банка перед вкладчиком в расчет принимаются только вклады, застрахованные в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона. 2. Возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам, но не более 1 400 000 рублей в совокупности. Установленное настоящей частью условие действует в отношении всех вкладов, внесенных вкладчиком (в пользу вкладчика) в один банк, в том числе вкладов, внесенных в связи с осуществлением предусмотренной федеральным законом предпринимательской деятельности (за исключением счетов эскроу, предусмотренных статьей 12. 1 настоящего Федерального закона).
Федеральный закон от 31. 12. 2014 N 488 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О промышленной политике в РФ» Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в РФ.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) промышленная политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала РФ, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции; 3) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ; 4) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики; … 9) инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности…
Статья 4. Цели, задачи и принципы промышленной политики 1. Целями промышленной политики являются: 1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития; 2) обеспечение обороны страны и безопасности государства; 3) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан РФ. 2. Задачами промышленной политики являются: 1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на федеральном уровне; 2) создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств; 3) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции; 4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий; 5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции; 6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение; 7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры; 8) обеспечение технологической независимости национальной экономики.
Федеральный закон от 08. 12. 2003 N 164 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов РФ. 2. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 3) внешнеторговая бартерная сделка - сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств; 4) внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью; 10) импорт товара - ввоз товара в Российскую Федерацию без обязательства об обратном вывозе; 27) участники внешнеторговой деятельности - российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью; 28) экспорт товара - вывоз товара из РФ без обязательства об обратном ввозе.
Статья 12. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности 1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Федеральные подзаконные акты по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.
Указ Президента РФ от 04. 08. 2004 N 1009 (ред. от 28. 08. 2015) «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» • Авангард, г. Стерлитамак Республики Башкортостан • Аварийно-технический центр Минатома России, г. Санкт-Петербург • Администрация гражданских аэропортов (аэродромов), г. Москва • Алексинский химический комбинат, г. Алексин-1 Тульской области • Амурский патронный завод «Вымпел» , Хабаровский край
Указ Президента РФ от 30. 04. 2015 N 215 «Об утверждении Положения о связи для нужд органов государственной власти» 1. Настоящим Положением определяются предназначение и виды связи для нужд органов государственной власти, а также порядок обеспечения этой связью. 2. В настоящем Положении под связью для нужд органов государственной власти понимается электросвязь, осуществляемая с использованием технических средств, в том числе шифровальных, и с соблюдением требований информационной безопасности, предназначенная для обеспечения исполнения органами государственной власти своих полномочий (далее - специальная связь). 3. Организация, эксплуатация, развитие и совершенствование специальной связи, обеспечение ее надежности, информационной безопасности и оперативности предоставлении Президенту РФ, Правительству РФ, иным государственным органам, а также в случае необходимости органам местного самоуправления и организациям осуществляются Федеральной службой охраны РФ (ФСО России) во взаимодействии с заинтересованными государственными органами, организациями связи и операторами связи в соответствии с законодательством РФ.
Постановление Правительства РФ от 03. 10. 2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» ) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Деятельность в области обращения с отходами составляют работы согласно приложению. 2. Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Постановление Правительства РФ от 02. 09. 2015 N 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. 1. Настоящие Общие правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг). Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» утверждают требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в порядке, установленном настоящими Общими правилами. Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Общих правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6 -значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
Постановление Правительства РФ от 04. 08. 2015 N 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков» (вместе с «Требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности» , «Правилами подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности» ) Начало действия документа - 01. 2016. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в РФ» Правительство РФ постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности; Правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. 2. Установить, что проведение подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ в пределах установленной Правительством РФ штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Постановление Правительства РФ от 31. 07. 2015 N 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» (вместе с «Требованиями к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности» , «Правилами подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности» ) В соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в РФ» Правительство РФ постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности; Правила подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. 2. Установить, что Министерством промышленности и торговли РФ осуществляется проверка на соответствие требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в пределах установленной Правительством РФ штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Законы Мурманской области по вопросам предпринимательской деятельности.
Закон Мурманской области от 27. 05. 2008 N 977 -01 -ЗМО (ред. от 08. 04. 2014) «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» Статья 2. Полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере развития предпринимательства 1. К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере развития предпринимательства относятся: 1) принятие законов Мурманской области, в том числе утверждение объемов финансирования мероприятий в сфере развития предпринимательства и поддержки муниципальных программ развития субъектов предпринимательства законом Мурманской области об областном бюджете, внесение в них изменений и контроль за их соблюдением и исполнением; 2) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности; 3) иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и законодательством Мурманской области.
2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере развития предпринимательства относятся: 1) определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере развития предпринимательства; 2) утверждение региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства); 3) принятие решений о формировании инфраструктуры поддержки предпринимательства в Мурманской области и участие в обеспечении ее деятельности; 4) образование координационных или совещательных органов в сфере развития предпринимательства; 5) иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
3. Уполномоченный орган: 1) участвует в осуществлении государственной политики в сфере развития предпринимательства; 2) осуществляет координацию действий иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере развития предпринимательства; 3) содействует деятельности некоммерческих организаций и их структурных подразделений на территории Мурманской области; 4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства; 5) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности; 6) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательства; 7) осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию (далее - анализ, мониторинг), разрабатывает прогноз развития предпринимательства в Мурманской области; 8) формирует инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства в Мурманской области; 9) разрабатывает и представляет Правительству Мурманской области для утверждения региональные программы развития субъектов предпринимательства, организовывает их реализацию; 10) осуществляет методическое обеспечение иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее органы местного самоуправления) и содействует им в разработке и реализации мер по развитию предпринимательства и др.
Статья 5. Государственная поддержка субъектов предпринимательства 1. Государственная поддержка субъектов предпринимательства осуществляется в рамках региональных программ развития субъектов предпринимательства, государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых программ в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Мурманской области об областном бюджете, а также иными способами и формами в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области. 2. Источником бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты субъектов предпринимательства могут выступать акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, создаваемые с участием Правительства Мурманской области и (или) уполномоченного органа. 3. Перечень областного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам предпринимательства и организациям инфраструктуры предпринимательства, формируется и утверждается Правительством Мурманской области. Например: Постановление Правительства Мурманской области от 12. 02. 2009 N 61 -ПП (ред. от 28. 09. 2015) «О Перечне государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
Закон Мурманской области от 10. 11. 2011 N 1415 -01 ЗМО (ред. от 06. 05. 2015) «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Мурманская областная Дума: 1) осуществляет законодательное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции; 3) осуществляет контроль за соблюдением законов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.
Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Правительство Мурманской области: 1) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченный орган); 2) определяет в порядке, установленном Правительством РФ, места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; 3) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей; 4) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Уполномоченный орган: 1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), ведет государственную регистрацию выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; НАПРИМЕР: Приказ МРПи. П Мурманской области от 10. 06. 2015 N 88 -ОД «Об утверждении административного регламента Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции» 2) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением; 3) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; 4) готовит предложения Правительству Мурманской области по определению мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; 5) готовит предложения по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции; 6) готовит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Закон Мурманской области от 10. 07. 2007 N 86201 -ЗМО (ред. от 27. 02. 2014) «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках» Статья 1 К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках относятся принятие законов Мурманской области, внесение в них изменений и контроль за их соблюдением и исполнением.
Статья 2 1. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках относятся: 1) установление порядка организации ярмарок на территории Мурманской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них: 1. 1) установление в соответствии с законодательством РФ требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, организуемых на территории Мурманской области; 2) утверждение плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Мурманской области, в том числе места расположения предполагаемых розничных рынков, их количество и типы; 3) установление порядка формирования и ведения регионального реестра розничных рынков; 4) установление основных требований к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений; 5) установление требований к торговым местам на розничных рынках; 6) установление порядка заключения и типовой формы договора о предоставлении торгового места на розничном рынке; 7) установление упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке; 8) установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке; …
Закон Мурманской области от 13. 10. 2011 N 1395 -01 ЗМО (ред. от 20. 12. 2013) «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области» (вместе с «Методикой распределения субвенций из областного бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области» ) 2. Для целей настоящего Закона используются также следующие понятия: торговый реестр Мурманской области - перечень сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Мурманской области, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Мурманской области, а также о состоянии торговли на территории Мурманской области (далее - торговый реестр); формирование торгового реестра - деятельность по сбору сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Мурманской области, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Мурманской области, о состоянии торговли на территории Мурманской области, а также по систематизации и внесению указанной информации в торговый реестр; ведение торгового реестра - деятельность по внесению изменений в торговый реестр (по актуализации торгового реестра); ….
Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области Мурманская областная Дума: 1) принимает законы Мурманской области в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области; 2) осуществляет контроль за исполнением законов Мурманской области в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области. Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области Правительство Мурманской области: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Мурманской области; 2) принимает подзаконные нормативные правовые акты в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области; 3) принимает решение о разработке региональной программы развития торговли; 4) устанавливает порядок рассмотрения и согласования региональной программы развития торговли; 5) утверждает региональную программу развития торговли; …
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области Уполномоченный орган: (Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска) 1) осуществляет координацию действий иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области; 2) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Мурманской области; 3) разрабатывает порядок рассмотрения и согласования региональной программы развития торговли; 4) разрабатывает и утверждает порядок проведения оценки целесообразности разработки региональной программы развития торговли; 5) разрабатывает региональную программу развития торговли; 6) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Мурманской области; 7) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области схемы размещения нестационарных торговых объектов; ….
Закон Мурманской области от 06. 2003 N 401 -01 ЗМО (ред. от 03. 07. 2015) «Об административных правонарушениях» Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ Статья 13. Торговля в неустановленных местах 1. Торговля, то есть предложение товара с целью реализации, а равно его реализация в местах, не установленных для этой цели муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. 2. Те же действия, совершенные с применением специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей. 3. Действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года с момента назначения административного наказания, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Примечание: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, как должностные лица.
Статья 14. Нарушение порядка организации торговли на розничных рынках Нарушение установленного нормативными правовыми актами Мурманской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами порядка организации торговли на розничных рынках, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Региональные подзаконные акты по вопросам предпринимательской деятельности.
Постановление Правительства Мурманской области от 12. 05. 2010 N 212 -ПП (ред. от 15. 08. 2014) «О перечнях социально значимых видов деятельности и услуг населению и приоритетных видов деятельности для предоставления государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» • • • Производство одежды; выделка и крашение меха Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели Производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения Производство резиновых и пластмассовых изделий Производство прочих готовых металлических изделий Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов Производство изделий народных художественных промыслов …
Постановление Правительства Мурманской области от 30. 01. 2009 N 36 -ПП/2 (ред. от 16. 07. 2014) «Об уполномоченном органе в сфере развития предпринимательства и порядке его взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области» (вместе с «Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с уполномоченным органом по ведению Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки» , «Отчетом о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» ) 1. Определить Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области уполномоченным органом в сфере развития предпринимательства в Мурманской области (далее уполномоченный орган).
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ 1. В Мурманской области ведется Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. 2. Реестр является информационно открытым и размещен на сайте Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в разделе «Предпринимательство» . 3. В Реестр заносятся сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях любых видов государственной или муниципальной поддержки (финансовой, имущественной, консультационной, в сфере подготовки кадров, участия в выставочноярмарочных мероприятиях и пр. ). 4. Реестр ведется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06. 05. 2008 N 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» . 5. Реестр ведется Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области - уполномоченным органом в сфере развития предпринимательства в Мурманской области.
Постановление Правительства Мурманской области от 02. 04. 2015 N 123 -ПП (ред. от 15. 09. 2015) «Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области» (вместе с «Перечнем должностных лиц (должностей) Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» , «Перечнем должностных лиц Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» ) 1. 1. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовому регулированию в сферах: - развития производства в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности (кроме добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, производства пищевых продуктов, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, производства строительных материалов), развития предпринимательской и инновационной деятельности, государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности, туризма; - производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники.
Постановление Правительства Мурманской области от 06. 04. 2015 N 125 -ПП (ред. от 25. 09. 2015) «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства и промышленного рыбоводства и разведения одомашненных видов и пород рыб в Мурманской области» (вместе с «Правилами взаимодействия Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области и Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области по расходованию средств на мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства и промышленного рыбоводства и разведения одомашненных видов и пород рыб Мурманской области, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» , «Правилами предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» ) 1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области по проведению мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства и промышленного рыбоводства и разведения одомашненных видов и пород рыб Мурманской области, а также порядок расходования средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделяемых бюджету Мурманской области на указанные мероприятия.
Постановление Администрации города Мурманска от 02. 04. 2014 N 911 (ред. от 02. 09. 2015) «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2014 2018 годы» 1. 1. Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2014 - 2018 годы устанавливает правила и условия предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий. 1. 2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году на реализацию подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2014 - 2018 годы муниципальной программы города Мурманска «Развитие конкурентоспособной экономики» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08. 11. 2013 N 3186, в рамках мероприятия «Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям» , а также выделенных на эти цели на конкурсной основе средств субсидий из областного бюджета.
1. 3. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24. 07. 2007 N 209 -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» , зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории города Мурманска, за исключением: - осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; - являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; - являющихся участниками соглашений о разделе продукции; - осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; - являющихся в порядке, установленном законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ.
Постановление Правительства Мурманской области от 30. 06. 2011 N 329 -ПП "Об организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Мурманской области" (вместе с "Порядком организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Мурманской области") 1. Настоящий Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Мурманской области устанавливает требования к организации ярмарок, проводимых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки) вне розничных рынков, и осуществлению деятельности по продаже товаров на них. 2. Ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте и на определенный срок с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах (работах и услугах) по доступным ценам, изучения покупательского спроса, поддержки местных товаропроизводителей и развития здоровой конкурентной среды. По типам ярмарки подразделяются на универсальные и специализированные, в том числе сельскохозяйственные. Ярмарки могут быть: - сезонные, - праздничные, - ярмарки выходного дня и др.
3. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, схему размещения торговых мест и порядок их предоставления. 4. Организатор ярмарки не позднее чем за месяц до проведения ярмарки в письменном виде уведомляет органы местного самоуправления муниципального образования об организации ярмарки. 5. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней не позднее чем за 15 календарных дней до начала ярмарки. Организатор ярмарки предоставляет информацию о проведении ярмарки в орган местного самоуправления не позднее следующего дня после проведения ярмарки. 6. Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, гражданам, в том числе гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством. 7. Организатору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством запрещается создавать неравные условия для участников ярмарки при распределении торговых мест.
8. Под ярмарочную площадку организатором ярмарки отводится место, расположенное в стационарных объектах или на земельном участке с установкой сборно-разборных конструкций. Площадка, на которой планируется проведение ярмарки, должна иметь твердое покрытие и быть приспособленной для осуществления торговли с применением передвижных средств развозной торговли (специализированное автотранспортное средство) и разносной торговли (лоток) с учетом специализации ярмарки. 9. Участие в ярмарке осуществляется на основании заявки, представляемой организатору ярмарки. Организатор ярмарки рассматривает поступившие заявки и разрабатывает схему размещения участников ярмарки. Схема размещения должна предусматривать размещение торговых зон для реализации различных групп товаров (сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров, непродовольственных товаров), выполнения работ и оказания услуг с учетом возможности подключения к электросети. Торговые зоны, ассортимент и номенклатура подлежащих реализации на ярмарках продукции и товаров определяются организатором ярмарки по согласованию с органами, осуществляющими надзор и контроль в данной сфере деятельности в пределах их компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
10. Организатор ярмарки должен обеспечить: - наличие информации, содержащей сведения об организаторе ярмарки, времени и режиме работы ярмарки; - стоянку для автотранспортных средств, обособленную от торговых мест, а также регулирование движения автомашин в местах проведения ярмарки; - организацию охраны и поддержание общественного порядка на ярмарке; - создание надлежащих условий труда работающих; - надлежащее санитарно-гигиеническое состояние мест торговли; - оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и биотуалетами; - вывоз мусора и уборку всей территории в процессе и после завершения мероприятия. 11. Торговые места на ярмарках могут предоставляться на договорной основе с взиманием платы в порядке и размерах, определенных организатором ярмарки. При взимании платы за торговое место организатор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об оплате. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с организацией торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней. 12. Торговля на ярмарке осуществляется на специально оборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств. Торговое место должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, правил продажи отдельных видов товаров. 13. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках продавец должен соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательные требования в области: - защиты прав потребителей; - обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - пожарной безопасности; - ветеринарии; - правил продажи отдельных видов товаров; - охраны окружающей среды; - другие установленные законодательством требования.
Обычаи как источник предпринимательского права. Согласно ст. 5 ГК РФ обычай - сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Например: • "Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" • Унифицированные правила по Инкассо • "Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов" Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. Например, Международной торговой палатой разработаны Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС. Они применяются только в том случае, если есть на них ссылка в договоре между сторонами, но МКАС (Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ) признает ИНКОТЕРМС в качестве обычаев делового оборота.
Не являются источниками, но играют важную роль для правильного применения норм предпринимательского права, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (с августа 2014 г. не действующего органа).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» В целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса РФ об исковой давности Пленум Верховного Суда РФ, руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3 ФКЗ «О Верховном Суде РФ» , постановляет дать следующие разъяснения: Начало течения срока исковой давности 1. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06. 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» В целях обеспечения единства практики применения судами раздела I части первой Гражданского кодекса РФ Пленум Верховного Суда РФ, руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3 -ФКЗ «О Верховном Суде РФ» , постановляет дать следующие разъяснения: 1. Положения Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29. 04. 2010 (ред. от 23. 06. 2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции, арбитражными судами законодательства о возникновении, прекращении и защите права собственности и других вещных прав Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ постановляют дать следующие разъяснения. Общие положения 1. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции РФ и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30. 06. 2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» В связи с вопросами, возникающими у судов при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, Пленум Верховного Суда РФ, руководствуясь статьей 126 Конституции РФ, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» , постановляет дать следующие разъяснения: 1. Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса РФ, глава III. 1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135 -ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» . Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости) на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24. 12 Закона об оценочной деятельности).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18. 11. 2004 N 23 (ред. от 07. 2015) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» В целях обеспечения правильного применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьей 171 УК РФ, и в связи с возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда РФ постановляет дать судам следующие разъяснения: 1. В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации (статьи 49 и 51 ГК РФ). Судам следует иметь в виду, что отсутствует состав указанного преступления в тех случаях, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление конкретного вида деятельности, если для этого требуется получение лицензии, и соблюдает лицензионные требования и условия.
4. Принципы предпринимательского права (основные правила поведения, сложившиеся в данной отрасли). Предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, основывается на определенных принципах, т. е. основополагающих началах. Основополагающие принципы предпринимательского права закреплены в Конституции РФ, они анализировались выше (при анализе норм Конституции РФ как источника предпринимательского права). Отраслевые принципы сосредоточены в отдельных нормативных актах. В частности:
«Гражданский кодекс РФ (часть первая)» от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 1. Основные начала гражданского законодательства 1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
«Налоговый кодекс РФ (часть первая)» от 31. 07. 1998 N 146 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) Статья 40. Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения 1. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен. 2. Налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях: 1) между взаимозависимыми лицами; 2) по товарообменным (бартерным) операциям; 3) при совершении внешнеторговых сделок; 4) при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени. Статья 41. Принципы определения доходов 1. В соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц» , «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса. 2. В целях настоящего Кодекса не признается доходом (экономической выгодой) получение имущества его фактическим владельцем от номинального владельца, если такое имущество и его номинальный владелец указаны в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» .
Федеральный закон от 31. 12. 2014 N 488 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О промышленной политике в РФ» Статья 4. Цели, задачи и принципы промышленной политики 3. Основными принципами промышленной политики являются: 1) программно-целевой метод формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности; 2) измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности; 3) мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией; 4) применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования; 5) координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления; 6) рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности; 7) обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности; 8) информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства; 9) равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления; 10) интеграция науки, образования и промышленности; 11) учет интересов субъектов РФ в решении вопросов функционирования и развития оборонно-промышленного комплекса при условии соблюдения приоритета федеральных интересов.
Федеральный закон от 05. 04. 2013 N 44 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Федеральный закон от 04. 05. 2011 N 99 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования Основными принципами осуществления лицензирования являются: 1) обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; 2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом; 3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ; 4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; 5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ; 6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах; 7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Федеральный закон от 26. 12. 2008 N 294 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: 1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; 2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ; 4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц; 5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; 6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; ….
Федеральный закон от 23. 12. 2003 N 177 ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» Статья 3. Основные принципы системы страхования вкладов Основными принципами системы страхования вкладов являются: 1) обязательность участия банков в системе страхования вкладов; 2) сокращение рисков наступления неблагоприятных последствий для вкладчиков в случае неисполнения банками своих обязательств; 3) прозрачность деятельности системы страхования вкладов; 4) накопительный характер формирования фонда обязательного страхования вкладов за счет регулярных страховых взносов банков - участников системы страхования вкладов.
Федеральный закон от 08. 12. 2003 N 164 -ФЗ (ред. от 13. 07. 2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Статья 4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются: 1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг; 2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом; 3) взаимность в отношении другого государства (группы государств); 4) обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ; 5) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 6) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 7) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 8) обеспечение обороны страны и безопасности государства; ….
Федеральный закон от 24. 07. 2007 N 209 -ФЗ (ред. от 29. 06. 2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" 3. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: 1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; 2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; 4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).
Благодарю за внимание!
Скачать презентацию Общие положения о предпринимательском праве Лектор Рашева Наталья
Предпринимательское право.ppt