ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ-РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «Порядок формирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в РС(Я)» Белоусова Лариса Александровна-Руководитель Управления потребительских цен, сводного и контрольно правового обеспечения г. Якутск 31 мая 2011 года 1
Нормативно-правовые акты в сфере регулирования Жизненно Необходимых и Важнейших Лекарственных Средств ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12 апреля 2010 г. N 61 -ФЗ «ОБ БРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ» ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Ø от 7 марта 1995 г. N 239 «О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)» Ø от 8 августа 2009 г. N 654 «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ» Ø от 29 октября 2010 г. № 865 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ » Ø от 11 ноября 2010 г. № 1938 -р «ПЕРЕЧЕНЬ ЖНВЛП на 2011 год» Ø ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ: Ø от 3 ноября 2010 Г. № 527 -А «Об утверждении методики установления производителями ЖНВЛП предельных отпускных цен» Ø от 11 декабря 2009 года № 442 -а «Об утверждении методики определения органами исполнительной власти субъектов РФ предельных оптовых и розничных торговых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей ЖНВЛП» 2
Важнейшие понятия Государственное регулирование цен на лекарственные препараты государственная регистрация предельных отпускных цен производителей Минздравсоцразвития РФ установления предельных оптовых и розничных надбавок ГКЦ-РЭК РС(Я) Фактическая отпускная цена производителя – это цена (без учета НДС), указываемая российским производителем лекарственного средства в сопроводительной документации на товар (в накладных и т. п. ), а иностранным производителем лекарственного средства - в сопроводительной документации на товар (в счете – фактуре и т. д. ), на основании которой оформляется грузовая таможенная декларация, с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза. Она должна быть не выше зарегистрированной предельной отпускной цены производителя
Ранее действовавший порядок формирования цен Новый порядок формирования цен Регистрация предельных отпускных цен производителей ЖНВЛП носит необязательный (заявительный) характер в Росздавнадзоре РФ Предельные отпускные цены производителей ЖНВЛП подлежат обязательной регистрации (перерегистрации) в Росздравнадзоре РФ. Торговые надбавки применяются к фактическим отпускным ценам завода изготовителя и (или) к ценам оптового поставщика (посредника) Торговые надбавки применяются только к фактическим отпускным ценам производителя ЖНВЛП, зарегистрированным и размещенным на сайте Росздравнадзора РФ. Наличие Заинтересованность оптовиков в закупе непосредственно у производителей Выбытие посредников Прозрачность при формировании розничной цены Розничная надбавка применяется в зависимости от ценовой группы препаратов: до 50 руб, 50 -500 руб, от 500 руб. и более Единая методология, утвержденная ФСТ РФ звена неопределенного количества посредников Сложно проконтролировать правильность формирования розничной цены, так как производители лекарств не регистрировали отпускные цены. Каждый субъект формирует торговые надбавки самостоятельно, используя разные методы 4
Сравнение методик формирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства 5
Приказ Государственного комитета по ценовой политике. Региональной энергетической комиссии РС(Я) от 27 февраля 2010 года № 12 Ацетилсалициловая кислота таб. 50 мг 37 -50 руб. 29 -35 28 -84 Аплолдипин таб. 5 мг Динопростон гель 0, 5 мг 59 -96 руб. 902 -1078 руб. 26 -31 23 -70 22 -26 18 -46 Предельные оптовые и предельные розничные торговые надбавки применяются к фактической отпускной цене производителя
Предельные оптовые и розничные надбавки на Перечень ЖНВЛС Оптовая надбавка Фактически Отпускная цена производителя с учетом Транспортных затрат по доставке до покупателя при самовывозе со склада Оптовой Организации покупателем Розничная надбавка Первая зона Вторая зона Третья зона До 50 руб. 35 29 28 47 84 Свыше 50 руб. до 500 руб. 31 26 23 43 70 Свыше 500 руб. 26 22 18 24 46 Первая зона: г. Якутск, г. Нерюнгри Вторая зона: территория РС (Я) , не включенная в первую и третью зоны Третья зона: Абыйский, Аллайховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Нижнеколымский, Кобяйский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть - Янский, Эвено. Бытантайский районы РС (Я) 7
Мониторинг цен на ЖНВЛП (4 кв. 2010 г. к 1 кв. 2010 г. ) Динамика розничных цен на ЖНВЛП РФ РС(Я) Динамика оптовых цен на ЖНВЛП РФ) РС(Я) 8
Мониторинг по ценовым группам ЖНВЛП (4 кв. 2010 г. к 1 кв. 2010 г. ) ЛП стоимостью до 50 руб. ЛП стоимостью от 50 до 500 руб. РС(Я) РФ -3, 58% РФ РС(Я) ЛП стоимостью свыше 500 руб. РФ РС(Я) -3, 73% -0, 10% -5, 01 -6, 05% По данным Управления Росздравнадзора по РС(Я) -7, 49% 9
Это важно! В соответствии с требованием федерального законодательства в каждой аптечной организации должен быть в наличии Государственный реестр зарегистрированных цен производителей ЖНВЛП. Ø На сайте Министерства здравоохранения РС(Я) опубликована информация о предельных оптовых и розничных ценах на ЖНВЛП (www. sakha. gov. ru/minzdrav) Ø Аптечная организация должна производить реализацию препарата по цене не выше указанной в данной информации. Ø 10
Контроль над правильностью формирования цены на ЖНВЛП на территории РС(Я) осуществляют: Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в Республике Саха (Якутия) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Государственный комитет по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) 11
Последствия за завышение регулируемых государством цен, установленных надбавок к ценам в соответствии с Ко. АП РФ Ø Ø Ø влечет наложение административного штрафа (п. 1 ст. 14. 6 Ко. АП РФ): на граждан - в размере 5 000 руб. ; на должностных лиц – 50 000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц – в 2 -кратном размере излишне полученной выручки от реализации товара за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года. 12
Итоги контрольных мероприятий За 2010 год ГКЦ-РЭК РС(Я) совместно с Управлением Росздравнадзора по РС(Я) были проведены проверки по соблюдению утвержденного предельного размера оптовых и розничных торговых надбавок в отношении 50 организаций республики. Ø В 16 аптечных организациях выявлены нарушения порядка ценообразования Ø По фактам выявленных нарушений приняты меры административного воздействия Ø 13
СПАСИБО за ВНИМАНИЕ! 14
Скачать презентацию ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ-РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
1d08413067f0b4071aaefd6664dd2121.ppt