ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ 1 Сущность и

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

1. Сущность и функции общественных движений и организаций 2. Типология современных общественных движений 3. Лоббизм 4. Общественные организации и движения в Республике Беларусь

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ — массовые объединения граждан, возникшие для реализации долговременных социально значимых целей, имеющие Программу и устав, характеризующиеся четкой структурой, действующие в рамках закона и зарегистрированные в органах государственной власти. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ — относительно устойчивая общность людей, осознающих социальную проблему, возникшую в обществе, разделяющих единые взгляды на характер и пути решения этой проблемы и добровольно объединившихся для определенных действий ради внесения в жизнь общества соответствующих изменений. не ставят перед собой цель завоевания политической власти, а лишь стремятся повлиять на неё

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ часто возникают на базе общественных движений ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

СТАДИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК vнеудовлетворенность существующим положением vпотребность в действиях с целью упрочения существующего перед лицом угрозы АРТИКУЛЯЦИЯ СТРЕМЛЕНИЯ vпервоначально разрозненные индивидуальные стремления vвыработка более или менее развернутой программы АГИТАЦИЯ vвсе предпринимаемые действия оцениваются, прежде всего, с точки зрения их агитационного эффекта vпривлечение максимально возможного числа участников и сторонников ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ vактивное проведение в жизнь программных требований путем оказания влияния на правительство ЗАТУХАНИЕ v. Политические движения, цели которых осуществлены или оказались неосуществленными, вступают в стадию затухания.

? ?

РАЗЛИЧИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ разветвленный аппарат с централизованным руководством; четкая структура, фиксированное членство простейшая иерархия, низкая степень формализованности, дисциплины коллективность доминирует над индивидуальностью индивидуальность доминирует над коллективностью устойчивая продолжительность развития непродолжительность или цикличность развития ЕСТЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ ИСКУССТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Цель не завоевание власти, а давление на власть Меньшая продолжительность существования ХАРАКТЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ, ОТЛИЧАЮЩИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 2% ДВИЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ УРОВЕНЬ СТРУКТУРИРУЕМОСТИ Поиск народной поддержки с целью решения общезначимой проблемы

ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ

ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНТЕРЕСОВ Констатация факта перед государством и правящими кругами о необходимости удовлетворения потребностей тех или иных слоев населения

ФУНКЦИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН объединения помогают найти гражданам свою социальную нишу, обрести сторонников и единомышленников, с их помощью общество приобретает четкую структуру

ФУНКЦИЯ МОБИЛИЗАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕШЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ общественные организации и движения не только привлекают общество к решению проблем, но и предлагают свои варианты решения проблем и свою помощь

------------------------------------------------- ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ ФУНКЦИЯ СОЦИАЛИЗА ЦИИ ФУНКЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ И МОБИЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЯ РЕПРЕЗЕНТАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПРОБЛЕМ

ФУНКЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАНАЛА СВЯЗИ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ И ВЛАСТЬЮ

2. Типология современных общественных движений

?

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ НЕПОЛИТИЧЕСКИЕ по социально-демографическим признакам молодежные, женские, цыганские и т. п. по социально-классовой принадлежности участников рабочие, крестьянские, предпринимателей и т. п. по параметрам распространения локальные, региональные, общенациональные, международные по основным направлениям деятельности конфессиональные, профессиональные, экологические, антиглобалистские и т. п. по отношению к существующему строю консервативные, радикальные, реакционные, либеральные по способам и методам действий революционные и реформаторские Ненасильственные и насильственные (экстремистские)

ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - организации , цели, направленность и стратегии деятельности которых находятся в резком противоречии с общечеловеческими нормами. экстремистские

3. ЛОББИЗМ

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЛОББИЗМ — осуществление давления, активное влияние на государственных чиновников, парламентариев или иных влиятельных лиц с целью принятия ими решений в пользу тех, чьи интересы представляют лобби. Лица, осуществляющие лоббистскую деятельность, именуются лоббистами.

Для придания парламентскому лоббизму правового характера требуется его нормативная регламентация на законодательном уровне. Федеральный закон о лоббистской деятельности действует в США; в ФРГ деятельность лобби предусмотрена регламентом бундестага. Правовой основой лоббизма в США выступает 1 -я поправка к американской Конституции, закрепляющая право народа «обращаться к Правительству с петициями» (Билль о правах, ст. 1).

Запрещено лоббировать в США конгрессменам действующим, а так же тем, кто только что покинул свой пост (должно пройти определенное время, чтобы этот запрет перестал действовать). Членам правительства также запрещено заниматься лоббистской деятельностью. Не только в Конгрессе США действуют лоббисты. В Вашингтоне на регулярной основе действуют более 500 лоббистских представительств «большого бизнеса» ; в них занято более 15 тысяч служащих (среди которых немало и PR-специалистов). Крупные компании, как правило, имеют своих «собственных» лобби. Так, компания Форда открыла в 60 -х годах для начала 3 конторы, в конце 70 -х ее интересы обеспечивали уже 40 лобби-офисов. Двадцать семь крупных авиакомпаний имеют собственные лоббистские структуры в американской столице. Лоббистская организация Earthquake Project защищает интересы страховых компаний; ее цель – убедить правительство разработать федеральную программу на случай землетрясения. Лоббирование на локальном уровне (штат, город) также существует, ускоряя или замедляя законодательный процесс с учетом местных условий и возможностей.

!

ОПЫТ РОССИИ СУБЪЕКТЫ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _____________ ОТРАСЛЕВОЙ ЛОББИЗМ ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛОББИЗМ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЛОББИЗМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫЙ ЛОББИЗМ ОБЪЕКТЫ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _______________ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВА И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

«. . Лоббирование в белорусском парламенте касается прежде всего отраслевых интересов, нежели политических. В нашей стране предельно активно аграрное лобби» . http: //regnum. by/news/belarus/984237. html http: //www. expressnews. by/115. html «. . Внутри Белоруссии потенциала давить на власть нет ни у одной силы. Игра с оппозицией - путь к 100%-ной неудаче. Давление на Белоруссию извне, в том числе через Россию, также редко бывает эффективным. Как правило, эффективны те предложения, которые направлены высшему уровню власти РБ и являются частью политики той группы, которая выступает партнером политики Белоруссии в данной стране или регионе» .

«. . Специфика лоббизма в политической системе Беларуси заключается в том, что это явление не признано официально, не регулируется законодательством. Вместе с тем, изучение лоббизма приобретает особое значение для нашего государства в свете взятого курса на всесторонне развитие, которое невозможно без повышения результативности работы государственных органов. Во-первых, в целях более гибкого реагирования на нужды экономики государственным органам необходимо расширять сотрудничество с представителями негосударственного сектора, что связано с применением легальных способов лоббирования (консультационные советы и т. п. ). . . » .

4. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

?

?