Общественно-государственная подготовка Российская академия правосудия Военная кафедра Москва

Общественно-государственная подготовка Российская академия правосудия Военная кафедра Москва 2012

Общественно-государственная подготовка Общественно-государственная подготовка в Вооруженных Силах РФ - организованный и целенаправленный процесс изучения военнослужащими и гражданским персоналом общественно-политических и военно-социальных знаний; является одним из обязательных предметов обучения, важной формой воспитания личного состава, средством поддержания его высокого морально-психологического состояния Общественно-государственная подготовка – категория историческая. В русской армии до 1917 г. гуманитарные знания изучались в ходе проводимых с рядовым составом занятий по таким обязательным предметам обучения, как закон божий, чтение и письмо (уроки словесности), сведения из государственных законодательных актов и т.п. Для командного состава лекции и беседы по социальным вопросам организовывались, как правило, через институт офицерских собраний. В Советской Армии и Военно-Морском Флоте со всеми категориями военнослужащих, рабочих и служащих проводились регулярные обязательные занятия в системе различных форм политической учебы. В Вооруженных Силах Российской Федерации общественно-государственная подготовка введена в мае 1993 г. приказом министра обороны. Она сохраняет позитивные элементы содержания и методики своих отечественных предшественников. Наряду с этим ее целевые установки и тематика в соответствии с российским военным законодательством исключают религиозную и одностороннюю партийно-идеологическую направленность занятий.

Функции и содержание общественно-государственной подготовки Основные функции: воспитание военнослужащих, как граждан, состоящих на государственной службе, в духе патриотизма, гордости военной историей страны; глубокое освоение военнослужащими своего воинского долга, требований воинской дисциплины; привитие военнослужащим стремления к почитанию и преумножению героических традиций защиты Отечества, строго соблюдения действующих законов и общевоинских уставов, чувства верности военной присяге и Боевому Знамени части. Общественно-государственная подготовка включает изучение: актуальных вопросов государственного и военного строительства в Российской Федерации; основ общего и военного законодательства государства; достижений многонациональной культуры народов России; отечественной истории и традиций российской армии и флота. Для командного состава, кроме того, предусмотрена психолого-педагогическая тематика в целях углубления и расширения соответствующих знаний и практических навыков обучения и воспитания подчиненных.

В результате изучения дисциплины студенты военной кафедры должны: Иметь представление: - о военно-политических, военно-стратегических и военно-экономических основах военной доктрины Российской Федерации; - об актуальных проблемах военного строительства на современном этапе и месте Вооруженных Сил Российской Федерации в структуре государственных институтов; - о роли и значении военных реформ в истории Российского государства; - об истории, культурных и боевых традициях Российской армии; - об основах организации, роли и месте воспитательной работы, морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил) Российской Федерации; - об основных принципах и положениях международного гуманитарного права и международно-правовой регламентации войн и вооруженных конфликтов. Знать: - историю славных побед российского воинства и русского оружия; - цели, задачи и способы морально-психологического обеспечения в подразделении, требования руководящих документов; - порядок организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения в подразделении; - цели и задачи воспитательной работы в подразделении, требования руководящих документов; - порядок организации и проведения мероприятий воспитательной работы в подразделении; методику индивидуально-воспитательной работы с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту. Общественно-государственная подготовка в Российской академии правосудия Цель – подготовка офицера запаса, обладающего высокими нравственными и патриотическими качествами; понимающего государственную политику в области обороны и безопасности страны; испытывающего чувство личной ответственности за поддержание боевой готовности, укрепление правопорядка и воинской дисциплины, успешное решение учебных и боевых задач.

Учебная дисциплина «Общественно-государственная подготовка» изучается в течение первого года обучения на военной кафедре. Преподавание дисциплины основывается на знаниях, полученных студентами при изучении учебных дисциплин «Общевоенная подготовка», «Общая тактика» и знаниях основ истории, педагогики и психологии соответствующих дисциплин государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Всего на общественно-государственную подготовку в Российской академии правосудия отводится 36 часов, в том числе на занятия с преподавателем – 24 часа. Основным видами учебных занятий при изучении дисциплины являются лекции и семинары. На лекции выносятся основные вопросы, требующие систематизации и обобщения. На семинарских занятиях, которые проводятся, как правило, в форме развернутой беседы, закрепляются и углубляются полученные на лекциях знания, и, кроме того, студентами приобретаются умения аргументированного изложения материала учебных вопросов. В ходе изучения дисциплины обеспечивается реализация принципа наглядности обучения путем использования на занятиях технических средств обучения, наглядных пособий, схем, плакатов, слайдов, диафильмов и видеофильмов. Текущий контроль успеваемости и качество подготовки студентов осуществляется в ходе всех видов учебных занятий, а итоговый – на зачете в шестом семестре. Порядок изучения дисциплины «Общественно-государственная подготовка»

Лекция по общественно-государственной подготовке на тему 1.1: «Военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы военной доктрины Российской Федерации» Российская академия правосудия Военная кафедра Москва 2012

Учебные вопросы: Литература: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537). 3. Военная доктрина Российской Федерации (Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146). 4. Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» 1996 г. 5. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 г. (Указ Президента РФ от 17 августа 2002 г. № 1428). 6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).

Основы военной доктрины государства

Первые проявления военно-доктринальных положений

Развитие военно-доктринальных положений Военная доктрина – система официальных взглядов и положений, устанавливающая направления военного строительства, подготовки страны и вооруженных сил к возможной войне, способы ее ведения

Этапы формирования военной доктрины

Структура военной доктрины

Содержание военной доктрины Цели военной деятельности государства (Обеспечение военной безопасности; защита суверенитета и территориальной целостности; отражение агрессии; нанесение поражения агрессору и др.) Принципы военной деятельности государства (Мирное урегулирование международных споров; развитие вооруженных сил с учетом угроз безопасности и возможностей государства и др.) Направления и задачи военной деятельности государства (Оценка военных угроз; подготовка государства к обороне; применение группировок войск и сил в войне; военно-экономическое обеспечение военных действий и др.)

Отражение основных положений военной доктрины в нормативно-правовых документах

Функции военной доктрины Нормативная Положения военной доктрины регламентируют деятельность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, принимающих участие в обеспечении военной безопасности государства Организационная Реализация положений военной доктрины достигается за счет централизации государственного и военного управления, предусматривающего организацию необходимых мер по обеспечению военной безопасности государства Информационная Содержание положений военной доктрины открыто показывает гражданам государства и всему мировому сообществу официально принятые установки на обеспечение военной безопасности государства

Выводы по первому вопросу 1. Военная доктрина как концептуальный документ имеет многовековую историю. В своем развитии она прошла путь от изречения отдельных разрозненных положений, базирующихся на практическом военном опыте, до тщательно систематизированной совокупности официальных взглядов и установок на обеспечение военной безопасности государства. 2. Военной доктриной регламентируется военная деятельность государства в трех основных областях – военно-политической, военно-стратегической и военно-экономической. 3. Содержание военной доктрины определяется географическим положением государства, уровнем его экономического развития, направленностью внутренней и внешней политики и раскрывает цели, принципы и инструменты военной деятельности государства. 4. Средства, формы и способы реализации основных положений военной доктрины конкретизируются в совокупности нормативно-правовых документов, издаваемых высшими органами государственной власти и военного управления. 5. Военная доктрина государства выполняет три основные функции – нормативную, организационную и информационную.

Современная военная доктрина Российской Федерации

Военная доктрина в системе других концептуальны документов Российской Федерации Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537) Закон Российской Федерации «Об обороне», 1996 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) Основы (концепция) государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 г. (Указ Президента РФ от 17 августа 2002 г. №1428) Конституция Российской Федерации Государственная программа вооружения на 2007–2015 гг. (Утверждена Президентом РФ 14 октября 2006 г.) Федеральная целевая программа развития оборонно-промышленного комплекса РФ

Военная доктрина Российской Федерации

Военная безопасность РФ – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз. Военная опасность – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы. Военная угроза – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта. Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (все виды вооруженного противоборства). Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства. Локальная война – война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно- политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств. Региональная война – война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны преследуют важные военно-политические цели. Крупномасштабная война – война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели. Военная политика – деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников. Военная организация государства – совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации. Военное планирование – определение порядка и способов реализации целей и задач развития военной организации, строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения и всестороннего обеспечения. Терминология военной доктрины Российской Федерации

Структура военной доктрины Российской Федерации Военная доктрина РФ

Ослабление идеологической конфронтации в мире, снижение уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств) и союзов и рост влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование, многополярность и глобализация разнообразных процессов. Неурегулированность многих региональных конфликтов, сохранение тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией. Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств. Несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются. Характеристика мирового развития на современном этапе

Активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени. Основные военные угрозы Российской Федерации Резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы Воспрепятствование работе систем государственного управления Российской Федерации, нарушения функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов Создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории Российской Федерации или на территориях ее союзников Демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с Российской Федерацией или ее союзниками государств с провокационными целями

Военная организация Российской Федерации (в соответствии с указами Президента РФ от 11 ноября 2003 г. № 308, № 310 и от 9 марта 2004 г. № 314) Министерство обороны РФ (ВС РФ) и подведомственные ему войска, силы и федеральные службы (по военно-техническому сотрудничеству, по оборонному заказу, по техническому и экспортному контролю) и Федеральное агентство специального строительства Силы и средства военной разведки Соединения и воинские части ВС РФ, привлекаемые к ликвидации чрезвычайных ситуаций и внутренних конфликтов Оборонно- промышленный комплекс РФ Войска гражданской обороны МЧС РФ Внутренние войска МВД РФ Федеральные органы исполнительной власти РФ, создающие на военное время специальные формирования (Мининформсвязи, Минздравсоцразвития, Минкультуры, Росжелдор, Росавиация, Росавтодор, Росгидромет, МГР, Центробанк, РОСТО, ОАО «Корпорация «Транесстрой» и др.) Органы, привлекаемые к выполнению отдельных задач в области обеспечения обороны страны

Основные приоритеты развития военной организации Российской Федерации Повышение качества подготовки кадров и военного образования, а также наращивание военно-научного потенциала Совершенствование системы управления военной организацией и повышение эффективности ее функционирования Развитие мобилизационной базы военной организации и обеспечение мобилизационного развертывания ВС и других войск Обеспечение необходимой степени укомплектования, оснащения, обеспечения соединений, воинских частей и формирований постоянной готовности и требуемого уровня их подготовки

Структура военной доктрины Российской Федерации Военная доктрина РФ

Современные военные конфликты Современные военные конфликты будут отличаться скоротечностью, избирательностью и высокой степенью поражения объектов, быстротой маневра войсками (силами) и огнем, применением различных мобильных группировок войск (сил). Овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного и военного управления, обеспечение превосходства на земле, море и в воздушно-космическом пространстве станут решающими факторами достижения поставленных целей. Для военных действий будет характерно возрастающее значение высокоточного, электромагнитного, лазерного, инфразвукового оружия, информационно-управляющих систем, беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружения и военной техники. Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны). В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящей под угрозу само существование государства, обладание ядерным оружием может привести к перерастанию такого военного конфликта в ядерный военный конфликт.

Основные задачи Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации В мирное время: - защита суверенитета РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; стратегическое сдерживание, в том числе предотвращение военных конфликтов; поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующим нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях обстановки; своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего ВС РФ о воздушно-космическом нападении, оповещение органов государственного и военного управления, войск (сил) о военных опасностях и военных угрозах; поддержание способности ВС и других войск к заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на потенциально опасных стратегических направлениях, а также их готовности к боевому применению; обеспечение ПВО важнейших объектов РФ и готовность к отражению ударов средств ВКН; развертывание и поддержание в стратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность ВС РФ; охрана важных государственных и военных объектов, объектов на коммуникациях и специальных грузов; оперативное оборудование территории РФ и подготовка коммуникаций в целях обороны, в том числе строительство и подготовка объектов специального назначения, строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог, имеющих оборонное значение; защита граждан РФ за пределами РФ от вооруженного нападения на них; участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений СБ ООН или иных организаций, уполномоченных принимать такие решения в соответствии с международным правом; борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства; обеспечение безопасности экономической деятельности РФ в Мировом океане; борьба с терроризмом; подготовка и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне; участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление объектов специального назначения; участие в обеспечении режима чрезвычайного положения.

Основные задачи Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации В период непосредственной угрозы агрессии: осуществление комплекса дополнительных мероприятий, направленных на снижение уровня угрозы агрессии и повышение уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других войск, в целях проведения мобилизационного и стратегического развертывания; поддержание потенциала ядерного сдерживания в установленной степени готовности; участие в обеспечении режима военного положения; осуществление мероприятий по территориальной обороне, а также выполнение в установленном порядке мероприятий гражданской обороны; выполнение международных обязательств Российской Федерации по коллективной обороне, отражение или предотвращение в соответствии с нормами международного права вооруженное нападение на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой. В военное время: отражение агрессии против РФ и ее союзников; нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам РФ и ее союзников.

Структура военной доктрины Российской Федерации

Военно-экономическое обеспечение обороны Российской Федерации Другие задачи военно-экономического обеспечения обороны: достижение уровня финансового и материально-технического обеспечение военной организации, достаточного для решения возложенных на нее задач; оптимизация расходов на оборону, рациональное планирование и распределение финансовых и материальных ресурсов, направляемых на обеспечение военной организации, повышение эффективности их использования; своевременное и полное ресурсное обеспечение выполнения планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения, боевой, специальной и мобилизационной подготовки и других потребностей военной организации; концентрация научных сил, финансовых и материально-технических ресурсов для создания условий качественного оснащения (переоснащения) Вооруженных Сил и других войск; интеграция в определенных сферах производства гражданского и военного секторов экономики, координация военно-экономической деятельности государств в интересах обороны; обеспечение правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения; выполнение обязательств Российской Федерации в соответствии с заключенными ею международными договорами в военно-экономической сфере. Основной задачей военно-экономического обеспечения обороны является создание условий для устойчивого развития и поддержания возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военной политики и надежного удовлетворения потребностей военной организации в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время.

Задачи военно-политического сотрудничества: укрепление международной безопасности и выполнение международных обязательств РФ; формирование и развитие союзнических отношений с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ, дружественных и партнерских отношений с другими государствами; развитие переговорного процесса по созданию региональных систем безопасности с участием РФ; развитие отношений с международными организациями по предотвращению конфликтных ситуаций, сохранению и укреплению мира в различных регионах, в том числе с участием российских воинских контингентов в миротворческих операциях; сохранение равноправных отношений с заинтересованными государствами и международными организациями для противодействия распространению оружия массового поражения и средств его доставки. Основные приоритеты военно-политического сотрудничества: с Республикой Беларусь: координация деятельности в области развития национальных вооруженных сил и использования военной инфраструктуры; выработка и согласование мер по поддержанию обороноспособности Союзного государства в соответствии с Военной доктриной Союзного государства; с государствами – членами ОДКБ – консолидация усилий и создание коллективных сил в интересах обеспечения коллективной безопасности и совместной обороны; с другими государствами – участниками СНГ – обеспечение региональной и международной безопасности, осуществление миротворческой деятельности; с государствами ШОС – координация усилий в интересах противодействия новым военным опасностям и военным угрозам на совместном пространстве, а также создание необходимой нормативно-правовой базы; с ООН, другими международными, в том числе региональными, организациями – вовлечение представителей Вооруженных Сил и других войск в руководство миротворческими операциями, в процесс планирования и выполнения мероприятий по подготовке операций по поддержанию мира, а также участие в разработке, согласовании и реализации международных соглашений в области контроля над вооружениями и укрепления военной безопасности, расширение участия подразделений и военнослужащих Вооруженных Сил и других войск в операциях по поддержанию мира. Международное военно-политическое и военно-техническое сотрудничество Российской Федерации Задачей военно-технического сотрудничества РФ является реализация целей и основных принципов государственной политики в этой области, которые определены федеральным законодательством.

Выводы по второму вопросу 1. Военная доктрина Российской Федерации является основополагающим документом в области оборонного строительства. В ней раскрываются военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические условия, цели, задачи и направления обеспечения военной безопасности государства. 2. Военная доктрина Российской Федерации исходит из того, что непосредственная угроза развязывания прямой агрессии против России сейчас невелика. Вместе с тем социально-политические, экономические, территориальные, национально-этнические и другие противоречия обусловливают наличие для страны ряда военных опасностей. 3. Основными целями, для достижения которых Российская Федерация может использовать военную силу, военная доктрина определяет: - защита суверенитета и территориальной целостности государства в случае совершения агрессии против Российской Федерации или ее союзников; - проведение операций по восстановлению и поддержанию мира по решению СБ ООН или в соответствии с международными обязательствами РФ; - пресечение вооруженных конфликтов, любого противоправного вооруженного насилия, угрожающих интересам страны и жизни ее граждан; 4. В военной доктрине Российской Федерации раскрываются задачи и основы применения Вооруженных Сил и других войск, направления и приоритеты их строительства и развития. 5. Военно-экономические основы военной доктрины Российской Федерации определяют своевременное оснащение и материальное обеспечение Вооруженных Сил и других войск эффективными системами и образцами вооружения, военной и специальной техники и имуществом в количествах, необходимых и достаточных для защиты жизненно важных интересов общества и государства.

3. Основные положения международного гуманитарного права Каждому студенту самостоятельно подготовить письменный реферат на тему: «Предпосылки принятия (издания), основное содержание и значение одного из международных нормативно-правовых актов» согласно представленному преподавателем перечню

1. Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. 2. Женевская конвенция о режиме раненых и больных 1864 г. 3. Гаагская конвенция о законах и обычаях войны 1899 г. 4. Женевская конвенция о режиме раненых и больных 1906 г. 5. Гаагская конвенция о законах и обычаях войны 1907 г. 6. Конвенции о правах и обязанностях нейтральных государств в случае сухопутной или морской войны 1907 г. 7. Лондонская декларация о праве морской войны 1909 г. 8. Женевский протокол «О запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств» 1925 г. 9. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. 10. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. 11. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. 12. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. 13. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. 14. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. 15. Конвенция «О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении» 1972 г. 16. Конвенция «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» 1981 г. 17. Конвенция «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. Перечень международных нормативно-правовых актов для самостоятельной разработки студентами письменных рефератов

Российская академия правосудия Военная кафедра Москва 2012 Лекция окончена. Вопросы?