Общественная поддержка федеральных и региональных программ информатизации ЧУГУНОВ Андрей Владимирович, канд. политич. наук, генеральный директор Некоммерческого партнерства ПРИОР Северо-Запад
Развитие в России идей информационного общества q 2000 год – подписание Россией «Окинавской хартии» q 2002 год – старт ФЦП «Электронная Россия» q 2006 год – второй этап Административной реформы – новая редакция ФЦП «Электронная Россия» – подготовка проекта «Стратегии развития информационного общества в России» q 2007 год «одобрены» : – «Стратегия развития информационного общества» – «Концепция формирования электронного правительства до 2010 года» www. prior. nw. ru 2
Общественная поддержка проектов и программ q Обеспечение возможности учета мнения и интересов граждан и организаций, объединений граждан и организаций при подготовке проектов и программ q Независимая общественная экспертиза проектов, промежуточных и окончательных результатов выполнения проектов и программ q Содействие структур гражданского общества выполнению социально-значимых проектов и программ и распространение положительных результатов q Развитие системы социальной рекламы на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях www. prior. nw. ru 3
Структуры, обеспечивающие поддержку q Общественные советы при органах государственной власти и управления (например, Совет по информатизации при губернаторе Санкт-Петербурга) q Объединения общественных организаций (Общественная палата Российской Федерации, Общественные палаты округов и регионов) q Автономные некоммерческие организации и некоммерческие партнерства, осуществляющие свою деятельность на общероссийском уровне q Региональные некоммерческие организации q Средства массовой информации и структуры, обеспечивающие социальную рекламу www. prior. nw. ru 4
Санкт-Петербург q Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» (проекты в области регионального развития, стратегическое планирование и др. сферы) q Санкт-Петербургский фонд поддержки бизнеса и Северо-Западный центр развития малого и среднего бизнеса (программы поддержки малого и среднего бизнеса и др. сферы) q Партнерство для развития информационного общества на Северо-Западе России (программы информатизации, развитие административной реформы и электронного правительства и др. сферы) www. prior. nw. ru 5
Миссия Северо-Западного партнерства q Формирование диалога и взаимодействия между структурами: § государственной власти и местного самоуправления, § бизнесом, § научно-образовательным сообществом, § неправительственными, донорскими и международными организациями q Цель: содействие развитию информационного общества в России и регионах Северо-Запада q Задачи: проектная деятельность, реализация социально-значимых проектов www. prior. nw. ru 6
Участники Партнерства (2002 – 2007 гг. ) Сектора 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Органы власти и структуры управления 3 11 15 21 22 26 Научнообразовательное сообщество 5 15 21 31 35 40 Коммерческие компании 4 7 14 23 27 41 Неправительственн ые организации 5 16 19 21 21 22 Международные www. prior. nw. ru организации 0 0 0 1 2 2 Всего 17 7 49 69 97 107 131
Координация и содействие проектам Проекты Еврокомиссии, ориентированные на Северо-Западный федеральный округ q Электронные навыки для российских малых и средних предприятий (1 и 2 фаза) q Электронная Карелия: содействие местным структурам поддержки бизнеса в обеспечении предприятиям необходимого уровня доступности, обучения и поддержки бизнеса с помощью ИКТ q Малые проекты ЕС – проекты приграничного сотрудничества q www. prior. nw. ru Содействие формированию программ Соседства и 8 сотрудничества
ПРИОР Северо-Запад q 2002 год – Северо-Западное партнерство как межрегиональная общественная инициатива q 2004 год – юридическое лицо: Некоммерческое партнерство «ПРИОР Северо-Запад» q 2003 – 2005 гг. – консультации со структурами Еврокомиссии по проекту G 2 B q Ноябрь 2005 г. – октябрь 2007 г. выполнение проекта «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» (G 2 B-NWR) q 2007 г. – создание Ресурсного центра Электронного правительства и государственного www. prior. nw. ru управления 9
ПРИОР Северо-Запад в проекте G 2 B-NWR q ПРИОР Северо-Запад выполнял функции основного российского партнера проекта Тасис q Статус основного партнера был согласован с Минэкономразвития РФ на стадии формирования Технического задания проекта (Terms of Reference) q Представитель ПРИОР Северо-Запад возглавлял Координационный комитет проекта и согласовывал отчетные документы, представляемые руководителем проекта q Задача: ПРИОР Северо-Запад принимает результаты проекта и обеспечивает его продолжение www. prior. nw. ru 10
Четыре пилотных региона q Санкт-Петербург развитие технологий «одного окна» для МСБ – информационный компонент q Республика Карелия электронная услуга по оформлению прав владения и пользования государственной собственностью q Архангельская область дистанционное обучение предпринимателей, заинтересованных участвовать государственных закупках с использованием электронного аукциона q Новгородская область помощь предпринимателям при таможенном www. prior. nw. ru декларировании (информационная услуга) 11
Ресурсный центр по вопросам развития электронного правительства q Аккумулирование мирового и российского опыта внедрения технологий электронного правительства и государственного управления q Продвижение и выполнение проектов по заказам федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления q Консультационные и образовательные услуги по вопросам развития электронного правительства и государственного управления q Проведение сравнительных исследований, мониторинг развития электронного правительства www. prior. nw. ru 12
Статус ресурсного центра q Название: Северо-Западный ресурсный центр электронного правительства и государственного управления q Статус: подразделение НП ПРИОР Северо-Запад q Деятельность: проекты, инициированные, как ПРИОР Северо-Запад, так и организациями-членами некоммерческого партнерства q Важная задача: продвижение программнотехнологических решений в области электронного правительства и эффективных методов совершенствования деятельности органов власти на основе внедрения ИКТ www. prior. nw. ru 13
Методический потенциал q Методический потенциал ресурсного центра создан в результате реализации проектов Европейского Союза: § «Развитие интерактивных услуг электронного правительства для бизнеса на Северо-Западе России» (TACIS, 2005 -2007 гг. ), § «Выработка рекомендаций по внедрению практики электронного правительства на федеральном и региональном уровнях в рамках Административной реформы Российской Федерации» (TACIS Policy Advice, 2006 -2007 гг. ) § других проектов организаций-членов НП ПРИОР www. prior. nw. ru Северо-Запад 14
Три основные направления деятельности q Информационно-аналитическое q Учебно-консультационное q Организационно-методическое www. prior. nw. ru 15
Мониторинг востребованнности услуг ЭП q Первая публикация результатов мониторинга – май 2007 года q 23 – 25 мая 2007 г. — Пятая конференция «Электронный муниципалитет» (Петрозаводск) www. prior. nw. ru 16
Публикация результатов проекта G 2 B-NWR q Публикация обобщающая результаты выполнения проекта q 26 октября 2007 г. Заключительная конференция проекта G 2 B-NWR (Санкт-Петербург) www. prior. nw. ru 17
Публикация нормативных документов q Публикация сборника нормативных документов q 26 октября 2007 г. Заключительная конференция проекта G 2 B-NWR (Санкт-Петербург) www. prior. nw. ru 18
Анонс деятельности q Направления деятельности Северо-Западного ресурсного центра электронного правительства и государственного управления q Направления деятельности сформулированы на основании решения Совета НП ПРИОР Северо-Запад от 31. 05. 2007 q В приложении приведены три предложения – проекты ресурсного центра www. prior. nw. ru 19
Проекты ресурсного центра q Программа мониторинга общественного мнения по вопросам развития электронных правительственных услуг (Агентство социальной информации) q Описание программно-методического комплекса ГОС -Мастер (БИГ-Санкт-Петербург) q Программа внедрения автоматизированных информационных систем размещения госзаказа и проведения электронных торгов (Компания НОРБИТ) q Центр приглашает к сотрудничеству экспертов и представителей компаний, заинтересованных в продвижении информационных систем и www. prior. nw. ru программных комплексов для органов власти 20
Основные ресурсы q Рабочие группы в регионах Северо-Запада, имеющие опыт выполнения проектов в сфере электронного правительства q Кадровый потенциал ПРИОР Северо-Запад в Санкт. Петербурге (информационная, аналитическая и организационная деятельность) q Методический потенциал q Контакты и партнерские отношения с ведущими экспертными структурами на российском уровне q Потенциал международного сотрудничества (программы соседства и сотрудничества, ориентированные на регионы Северо-Запада) www. prior. nw. ru 21
Мероприятия q 15 ноября 2007 г. семинар «Моделирование деятельности органов исполнительной власти как один из инструментов административной реформы» q Партнеры Ресурсного центра: § Институт проблем государственного и муниципального управления Государственного университета Высшая школа экономики § Компания БИГ-Санкт-Петербург – разработчик программно-методического комплекса ГОСМастер www. prior. nw. ru 22
Мероприятия q Январь-февраль 2008 г. учебные мероприятия по теме «Моделирование деятельности органов исполнительной власти как один из инструментов административной реформы» q Партнеры: § Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ § Компания БИГ-Санкт-Петербург § Санкт-Петербургский Информационноаналитический центр q Аудитория: q Руководители (заместители) подразделений региональных администраций (1, 5 - 2 дня) www. prior. nw. ru 23 q Специалисты, занимающиеся адмреформой
Мероприятия q Февраль 2008 г. – международная конференция по вопросам развития электронного правительства (Калининград) q Партнеры: § Администрация Калининградской области § Проект Тасис «Развитие административного потенциала Калининградской области» § Компания «Систематика» § Центр стратегических компетенций электронного правительства регионов www. prior. nw. ru 24
Система общественной поддержки в СЗФО q Общественная палата Северо-Западного федерального округа q Общественные палаты регионов СЗФО q Общественный совет Санкт-Петербурга (10 лет истории работы) q Совет по социальной рекламе СЗФО q Научный совет по информатизации при Губернаторе Санкт-Петербурга q Координационный совет по вопросам развития малого и среднего бизнеса в СЗФО q Координационный совет ПРИОР Северо-Запад www. prior. nw. ru (представители регионов и эксперты) – 8 регионов 25
Пример общественных слушаний q Подготовка проекта «Стратегии развития информационного общества в России» (2005 -2006 гг. ) q ПРИОР Северо-Запад: подготовка информационного бюллетеня и распространение среди экспертного сообщества на Северо-Западе q 2006 г. (весна) – проведение специального заседания Координационного совета ПРИОР Северо-Запад (совместно с Полпредством в расширенном составе) q 2006 г. (осень) – участие в совещании представителей регионов СЗФО в Калининграде (организатор – Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО) www. prior. nw. ru 26
Задачи и перспективы q Участие в деятельности рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации (задействовать потенциал СПб и Северо-Запада) q Консультации по вопросам формирования рабочей группы по вопросам развития информационного общества в Общественной палате СЗФО q Координация деятельности с партнерами: § Совет по социальной рекламе СЗФО § Ассоциация «Северо-Запад» § Другие ассооциации, советы и партнерства, осуществляющие реальную деятельность в своих секторах (поддержка бизнеса, культуры…) www. prior. nw. ru 27
Тематические направления q Социальная реклама в Интернете q Общественной поддержка и экспертиза проектов, связанных с административной реформой и развитием электронного правительства q Региональный компонент проекта создания Президентской библиотеки q Общественная программа «Чистый Интернет» - нет понимания важности темы даже в среде неправительственных организаций q Формирование общественной программы развития электронного бизнеса www. prior. nw. ru 28
Спасибо за внимание!
контакты ЧУГУНОВ Андрей Владимирович avc@prior. nw. ru http: //www. prior. nw. ru 30
Скачать презентацию Общественная поддержка федеральных и региональных программ информатизации ЧУГУНОВ
21a88fffb5827a2c8da3ebd81ecb3992.ppt