Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ Филипьева С. В. , канд. пед. наук, заведующая кафедрой менеджмента и экономики 1
В сентябре 2003 года в состав государствучастников Болонского процесса вступила Россия. l В июне 1999 года в городе Болонья была подписана конвенция, которая положила начало так называемому Болонскому процессу. Его участниками стали тогда 29 государств Европы, сформулировавшие задачу создать к 2010 году Единое европейское пространство в сфере высшего образования. В сентябре 2003 года в состав государств-участников Болонского процесса вступила и Россия. l Подписание конвенции означало, что дипломы отечественных вузов и европейских университетов будут уравнены в правах, и россиянам не придется сдавать дополнительные экзамены для легализации документа об образовании на Западе. Это произойдет только в том случае, если Россия приведет свою систему высшего образования в соответствие с европейскими стандартами. l К 2010 году должна быть реализована многоуровневая система высшего образования типа системы бакалавр - магистр, введена система зачетных единиц (credit system) вместо системы зачета часов, а также единая форма приложения к диплому. l 2 2
ДОКУМЕНТЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ • • • ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; • Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года; • Государственная программа развития образования до 2020 г. (ГПРО) • Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» . СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ И ФОРМИРОВАНИЯ ПРИКЛАДНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций от 14. 10. 2013 г. Положение о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ОПОРА России от30. 12. 2013 г. № 224/04 -р) ФЗ-212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" 3
Государственная программа развития образования до 2020 г. (ГПРО) l Четвертая задача – создание современной l системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности прозрачности, общественно профессионального участия. l Реализация задачи предусматривает l • разработку и внедрение национальной системы оценки качества образования, мониторинговых исследований в образовании l расширение участия работодателей и общественности в оценке качества образования. 4
В декабре 2012 года президент В. В. Путин поручил правительству в двухгодичный срок разработать и внедрить национальную систему оценки качества профессионального образования l В законе прописаны существующие процедуры государственной оценки качества образования – лицензирование образовательной деятельности, l государственная аккредитация образовательных программ, l государственная итоговая аттестация, государственный контроль и надзор в сфере образования, l а также процедуры общественной оценки качества образования l – независимая оценка качества образования, общественная аккредитация образовательных организаций l и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ. 5
Оценка качества профессионального образования Государственная аккредитация программ подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций должна проводиться с учетом результатов общественно-профессиональной аккредитации. В Российской Федерации должна развиваться независимая от системы образования система оценки и сертификации квалификаций КОМПЛЕКС ПРОЦЕДУР Государственная Общественноаккредитация профессиональн ая аккредитация Сертификация квалификаций 6
Федеральный закон Об образовании в Российской Федерации Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года №-273 -ФЗ от 29. 12. 2012 г. 7 7
Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности l Статья 90. Государственная регламентация образовательной деятельности l 1. Государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований. l 2. Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя: l 1) лицензирование образовательной деятельности; l 2) государственную аккредитацию образовательной деятельности; государственную аккредитацию l 3) государственный контроль (надзор) в сфере образования. 8 8
Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ l 2. Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию. l 4. Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. 9
Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ l 5. На основе результатов профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ работодателями, их объединениями или уполномоченными ими организациями могут формироваться рейтинги аккредитованных ими профессиональных образовательных программ и реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность. l 7. Организации, которые проводят общественную аккредитацию и профессионально-общественную аккредитацию, обеспечивают открытость и доступность информации о порядке проведения соответствующей аккредитации. l 8. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или профессионально-общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации. l 9. Общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация проводятся на добровольной основе и не влекут за собой дополнительные финансовые обязательства государства. 10
(АИОР) l Общественная аккредитация, в отличие от государственной, выполняющей, в большей степени, функцию контроля, имеет своей целью способствовать совершенствованию образования и его дальнейшему развитию. l По соглашению между Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором) и Ассоциацией инженерного образования России, АИОР ведет работу по развитию национальной системы общественнопрофессиональной аккредитации образовательных программ в области техники и технологий. l В России национальная система общественнопрофессиональной аккредитации образовательных программ в области техники и технологий в настоящее время развивается в результате деятельности Ассоциации инженерного образования России (АИОР), согласованной с Министерством образования и науки РФ, а также международными организациями. 11
Аккредитация образовательных программ позволяет высшему учебному заведению: продемонстрировать приверженность качеству образовательных услуг и подготовки специалистов; l получить независимую оценку качества образовательных программ и подготовки специалистов; l получить рекомендации по совершенствованию образовательных программ; l публично заявить о высоком уровне качества подготовки специалистов; l повысить конкурентоспособность образовательных услуг на российском рынке; l завоевать и укрепить свои позиции на международном рынке образовательных услуг; l обеспечить и улучшить трудоустройство выпускников. l Система общественной аккредитации образовательных программ в России, в настоящее время, развивается в соответствии с европейской и мировой практиками. 12
Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций от 14. 10. 2013 г l l 2. Система независимой оценки качества образования 2. 1. Объект независимой оценки качества образования Объектом независимой оценки качества образования могут быть: • образовательные программы, реализуемые образовательными организациями; l • условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др. ; l • результаты освоения обучающимися образовательных программ; l • деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в части организации текущего функционирования и развития образов. 13
2. 2. Инструменты независимой оценки качества образования l l l l 2. 2. 1. Рейтинги в образовании; 2. 2. 2. Публичные доклады и другие открытые данные; 2. 2. 3. Измерительные материалы Для определения уровня результатов освоения образовательных программ организациями, осуществляющими оценочные процедуры, разрабатываются соответствующие измерительные материалы (тесты, оценочные задания, др. ). В качестве основы для разработки измерительных материалов используются: - требования соответствующих ФГОС к результатам освоения образовательных программ; - измерительные материалы международных сопоставительных исследований результатов образования; - требования заказчика. 14
2. 3. Заказчики независимой оценки качества образования l Общественные советы, общественные объединения, региональные общественные палаты – формируют заказ на проведение сопоставительных оценочных процедур для определения качества работы и результатов деятельности образовательных организаций совместно с информационными агентствами, организациями, осуществляющими процедуры независимой оценки качества образования; l - учредитель образовательной организации ; l - руководитель образовательной организации – обращается к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образования, а также экспертам в области оценки качества образования с целью независимой оценки качества реализуемых его организацией образовательных программ; l - педагогический работник образовательной организации –с целью проведения оценки качества собственной профессиональной деятельности, в том числе при подготовке к прохождению аттестации в целях установления квалификационной категории; 15
2. 3. Заказчики независимой оценки качества образования l - родители обучающихся – обращаются непосредственно в одну из организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, либо к экспертам в соответствующей области с целью определения уровня результатов освоения образовательных программ обучающегося. Выбранная организация с учетом образовательной программы, осваиваемой обучающимся, разрабатывает и проводит оценочные процедуры, по результатам которых формирует рекомендации родителям обучающегося; l - обучающиеся старших классов –пройти независимое тестирование, анкетирование, и иные формы оценки уровня результатов освоения образовательных программ и получить рекомендации по формированию индивидуального учебного плана, внесению изменений в индивидуальный учебный план, перспективам получения профессионального образования. 16
3. Использование инструментов независимой оценки качества образования l Процедуры независимой оценки качества образования осуществляются с целью повышения качества предоставляемых образовательных услуг, призваны способствовать: l - развитию конкурентной среды; l - выявлению и распространению подтвердивших свою результативность моделей организации образовательного процесса; l - сохранению и развитию при сохранении единого образовательного пространства разнообразия образовательных программ. 17
4. Перечень нормативных правовых и инструктивно-методических материалов для формирования и развития системы независимой оценки качества образования l l l l l - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 95 «Независимая оценка качества образования» ); - Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32 -ФЗ «Об Общественной Палате Российской Федерации» (п. 1 -2 статьи 2 «Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путем: 1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики; 2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений» ); - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1 «…обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности» ); - постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» ; - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» ; - постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» ; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487 -р о плане мероприятий 18 по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 -2015 годы;
19
Проведение аккредитационной экспертизы 20
3. Принятие решения о профессионально-общественной аккредитации 21
3. Принятие решения о профессиональнообщественной аккредитации 22
Использование результатов профессиональнообщественной организации 23
Использование результатов профессиональнообщественной организации 24
УТВЕРЖДЕНО Правлением Кузбасской торгово-промышленной палаты «____» _____ 2014 г. , постановление №____ Председатель Правления Кузбасской ТПП Т. О. Алексеева _____ l ПОЛОЖЕНИЕ l l о проведении общественной аккредитации профессиональных образовательных организаций Кемеровской области и профессиональнообщественной аккредитации реализуемых ими образовательных программ угледобывающего профиля l l l 25
Оценка качества профессионального образования Государственная аккредитация программ подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций должна проводиться с учетом результатов общественно-профессиональной аккредитации. В Российской Федерации должна развиваться независимая от системы образования система оценки и сертификации квалификаций КОМПЛЕКС ПРОЦЕДУР Государственная аккредитация Общественнопрофессиональная аккредитация Сертификация квалификаций 26
В соответствии с Указом Президента до 2015 года будут разработаны не менее 800 профессиональных стандартов l Стандарт для получения сертификата будет единым, государственным. Сертификация будет обязательна для тех, чья работа связана с технологическими рисками, и добровольна для всех остальных. Это связано с тем, что раньше все были уверены в том, что диплом гособразца показывает стандартные знания человека. Сейчас, в условиях коммерциализации и снижения качества образования, не приходится ориентироваться только на наличие диплома, поэтому министерство задумалось о введении сертификации. 27 27
внимание на необходимость учета принятии решения о разработке профессиональных стандартов следующих моментов: l следует обратить внимание на необходимость учета принятии решения о разработке l профессиональных стандартов следующих моментов: l готовность участия работодателей в обеспечении учебных заведений минимально необходимыми материальными и физическими ресурсами; l готовность курировать разработку конкретных образовательных стандартов и программ; l готовность реального, а не формального, как это в большинстве случаев имеет место в настоящее время, участия в оценке компетенций обучающихся и предоставление для этого реальных рабочих мест на предприятиях; l готовность предоставлять рабочие места не только для традиционной производственной практики, но и для обучения в процессе трудовой деятельности (обучение на рабочем месте) под руководством наставников (что влечет за собой решение таких вопросов, как обучение и оплата труда наставников, освобождение их от выполнения производственных заданий, и т. д. ). 28 28
Национальная рамка квалификаций l Национальная рамка квалификаций является составной частью и основой разработки Национальной системы квалификаций Российской Федерации, в которую должны войти также отраслевые рамки квалификаций, профессиональные и образовательные стандарты, национальная система оценки результатов образования и сертификации, предусматривающая единые для всех уровней профессионального образования механизмы накопления и признания квалификаций на национальном и международном уровнях. 29
Что такое сертификация профессиональных квалификаций? l Сертификации квалификаций — подтверждение независимым компетентным органом соответствия квалификации заявителя требованиям, установленным профессиональным стандартом. 30
Кто (какие организации) формируют и поддерживают систему независимой оценки и сертификации профессиональных квалификаций? l Систему независимой оценки и сертификации квалификаций формируется и поддерживается всеми заинтересованными организациями (структурами), представляющими объединения работодателей и отдельных работодателей, профессиональные сообщества, систему профессионального образования, а также органы государственной власти федерального и регионального уровней. 31
Кто может пройти сертификацию квалификации? l Сертификацию квалификаций могут пройти граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Сертификацию квалификаций могут пройти работающие граждане, безработные, выпускники программ профессионального образования. l Сертификация квалификации будет добровольной или обязательной? l Сертификация квалификаций будет добровольной. 32
Куда надо обращаться желающим пройти процедуру сертификации квалификации? l Желающие пройти процедуру сертификации квалификаций должны обращаться в соответствующий центр оценки и сертификации квалификаций. Найти соответствующий ближайший центр оценки и сертификации квалификаций в соответствии с видом трудовой деятельности и уровнем квалификации соискателя можно на сайте НАРК, на сайте Федерального сегмента информационной базы данных (в стадии создания). l Где можно ознакомиться с полным перечнем квалификаций, по которым проводится сертификация? l С полным перечнем квалификаций, по которым проводится сертификация, можно ознакомиться на сайте НАРК, на сайте Федерального сегмента информационной базы данных (в стадии создания). 33
В декабре 2012 года президент В. В. Путин поручил правительству в двухгодичный срок разработать и внедрить национальную систему оценки качества профессионального образования l В законе прописаны существующие процедуры государственной оценки качества образования – лицензирование образовательной деятельности, l государственная аккредитация образовательных программ, l государственная итоговая аттестация, государственный контроль и надзор в сфере образования, l а также процедуры общественной оценки качества образования l – независимая оценка качества образования, общественная аккредитация образовательных организаций l и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ. 34
Скачать презентацию Общественная аккредитация организаций осуществляющих образовательную деятельность Профессионально-общественная аккредитация
3882d0517fd9154a0817cf6782d03cc6.ppt