Общее и специфическое в публично-правовом и частноправовом способе регулирования общественных правоотношений by Beregova Victoria All Rights Reserved ™
Международное публичное право — особая правовая система, регулирующая отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения.
Периодизация истории международного публичного права 1) 4 тыс. до н. э. — 476 г. н. э. — международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации; 2) 476— 1648 гг. — международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации; 3) 1648— 1919 гг. — классическое международное право. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства; 4) международное право XX—XXI вв. Этот период включает промежуток времени с 1919 г. по начало XXI в.
Международное частное право — совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные частноправовые отношения, осложнённые иностранным элементом.
Исторические этапы развития международного частного права 1. Глоссаторы и постглоссаторы. Приспособление и адаптация римского права к новым общественным отношениям шли доктринальным путем. Так, в XI—XIII вв. в итальянских университетах активно изучалось римское право, при этом средневековые профессора, стремившиеся по любому вопросу права, в том числе и коллизионному, найти в нем ответ, писали заметки к Кодексу Юстиниана — глоссы.
Статутарии. Данный этап в развитии международного частного права связывается с деятельностью представителей новой его школы — статутариев (XVI—XVIII вв. ). Рождение данного течения обусловлено феодальной раздробленностью некоторых тогдашних европейских государств (Франции, Италии). Действовавшие в них провинциальные системы праваименовались кутюмами (от фр. coutume — обычай). Территориальная доктрина. Теоретическая мысль в англо-американских странах ввиду существенных различий в праве входящих в их состав территорий (отдельных штатов в Североамериканских штатах, Шотландии и Уэльса, а также зависимых территорий Англии и др. ) в межгосударственных, а не внутритерриториальных (межобластных) коллизиях, разрешение которых характеризуется иными механизмами и правилами, нежели в ситуациях межобластных коллизий, исходила из начала территориальности, т. е. подчиняла местной юрисдикции все, что происходит в пределах данной территории. Применение иностранного закона допускается и оправдывается на основе лишь принципа «международной вежливости» .
Доктрина международно-правовой общности. Ученые того времени находили, что для определения того, какой из территориальных законов должен быть применен, нужно исследовать природу данного отношения и выяснить, в какой юридической сфере оно пребывает (seinen Sitz), т. е. с каким из правопорядков связано данное правоотношение основополагающим образом.
Национальная доктрина. Второй теорией, господствовавшей в науке международного частного права в рассматриваемый период, т. е. начиная со второй половины XIX столетия, была «национальная» доктрина итальянского юриста и известного государственного деятеля П. Манчини (1817— 1888 гг. ). В вышедшем в 1851 г. труде «О национальности как основании международного права» Манчини подчеркнул значение для международного частного права национального закона, т. е. закона государства, к которому лицо принадлежит по своему гражданству.
Частное и публичное право
Деление права на частное и публичное основано на различии частных и публичных интересов, которое проводилось еще в римском праве. В ставшем классическим определении виднейшего древнеримского юриста Ульпиана, приведенном в титуле 1 книги Первой Юстиниановых Дигест, сказано, что право существует ("изучается") в двух аспектах: публичном и частном; публичное право относится к положению Римского государства (т. е. публичной власти, имея в виду ее интересы как целого), а частное - к пользе отдельных лиц <1>. Соответственно этому можно было бы считать, что частное право - это та часть объективного права, которая регулирует взаимоотношения частных лиц, основанные на их интересах и реализуемые к их пользе, причем такое регулирование осуществляется главным образом с помощью правил диспозитивного, или восполнительного (субсидиарного), а не императивного (строго обязательного) характера.
В ряде случаев оказывается необходимым взаимодействие и взаимовлияние частного и публичного права, в том числе внесение частноправовых элементов в публично-правовое регулирование (как, впрочем, и наоборот). Так, гражданское процессуальное право, относящееся к публично-правовой сфере, под воздействием частноправовых начал усиливает состязательный характер процесса в спорах между предпринимателями, достаточно широко допуская также применение здесь третейской и других альтернативных государственным форм разбирательства споров. Но все это не меняет публично-правовой природы процессуального порядка рассмотрения имущественных споров. Взаимодействие частного и публичного права не ведет к их смешению, при котором само различие этих двух подходов утрачивает смысл.
Частное право построено на началах координации (согласования) деятельности юридически равных участников регулируемых отношений, реализующих собственные (частные) интересы, и потому представляет собой систему их децентрализованного регулирования, в значительной мере - саморегулирования. В отличие от него, публичное право построено на принципе субординации (подчинения) неравноправных субъектов, деятельность которых связана с осуществлением государственных и общественных (публичных) интересов и потому представляет собой систему централизованного регулирования соответствующих отношений. Таким образом, частное право в силу объективных причин составляет базу, ядро всякого правопорядка, основанного на рыночной организации хозяйства. Частное и публичное право во всех современных развитых правовых системах продолжают существовать как две самостоятельные ветви правового регулирования, как два различных типа правового воздействия на общественные отношения.
Частно-правовые и публичноправовые отношения
Предмет и метод правового регулирования - понятия, связанные с традиционным подходом в отечественной общетеоретической юридической науке к построению системы права. Иной подход, известный уже со времён Древнего Рима, предполагает деление права на частное и публичное право. Такое деление, характерное для европейских государств, позволяет к частному праву отнести, например, гражданское право, семейное право, а к публичному праву - конституционное право, административное право, уголовное право. Различие между частным и публичным правом состоит в том, что частное право децентрализовано регулирует отношения между индивидами и их объединениями, защищает интересы отдельных лиц в их взаимоотношениях с иными лицами, а сами эти взаимоотношения характеризуются юридическим равенством их участников по отношению друг к другу. Децентрализованное регулирование частноправовых отношений указывает на область свободы - автономии личности, автономии воли, частной инициативы индивидов и их объединений, которая состоит в их возможности самостоятельно определять: использовать или не использовать свои юридические права, вступать в договорные отношения или отказываться от своего участия в подобного рода отношениях.
Публично-правовые отношения характеризуются юридическим неравенством их участников, одним из которых всегда является государство в лице определённых государственных органов, должностных лиц, наделённых соответствующими властными полномочиями, распространяющимися на контрагента этих отношений противоположную сторону. Публичное право регулирует соответствующие отношения, например, между личностью и государством, централизовано. Централизованное регулирование указывает на область необходимых, установленных государственной властью императивов в поведении и деятельности субъектов права. Публичное право призвано служить интересам всего общества в целом.
Существующих в «чистом виде» частноправовых и публично-правовых отраслей нет. Наличие элементов публицизации частного права сопряжено с наличием частноправового элемента в публичном праве, то есть централизованное регулирование в известной мере применяется и в частном праве, тогда как проявления децентрализованного регулирования присущи и публичному праву.
Спасибо за просмотр)))
Скачать презентацию Общее и специфическое в публично-правовом и частноправовом способе
2003.ppt