OБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является крупнейшей в мире межправительственной организацией, ориентированной на безопасность. Ее мандат включает в себя такие вопросы, как контроль над вооружениями и соблюдение прав человека, свободы прессы и справедливых выборов. Организация имеет 550 сотрудников в штаб-квартире в Вене, Австрия, и 2300 сотрудников на местах. ОБСЕ была основана на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), состоявшемся в Хельсинки, Финляндия, в 1975 году.
Структура ОБСЕ Для успешного функционирования ОБСЕ была разработана разветвленная организационная структура, включающая в себя следующие элементы: • Встречи глав государств и правительств; • Конференции по обзору; • Совет министров; • • • Парламентская Ассамблея; • Тройка Председателей; • Генеральный секретарь ОБСЕ; • • Руководящий совет; Постоянный совет; Форум по сотрудничеству в области безопасности; Действующий Председатель; • • Помимо вышеперечисленного, государствамиучастниками были также созданы: • Суд по примирению и арбитражу; • Совместная консультативная группа; • Консультативная комиссия по открытому небу. Секретариат ОБСЕ; Верховный комиссар по делам национальных еньшинств; Бюро по демократическим институтам и правам человека; Миссии ОБСЕ; Миссии по поддержке санкций.
• Основными органами для принятия политических решений являются • - Саммиты — периодические встречи глав государств и правительств государствчленов ОБСЕ. На саммитах определяются приоритетные направления деятельности Организации. - • Совет министров — ежегодные встречи (кроме тех лет, в которые проводятся саммиты) министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ. Совет министров определяет основные задачи для институтов ОБСЕ и способы их реализации. - • Руководящий совет — встречи политических директоров МИД, которые проводятся ежегодно в качестве Экономического форума ОБСЕ в Праге. - Постоянный совет — основный орган, который собирается еженедельно в штаб-квартире в Вене и обсуждает текущие проблемы, связанные с деятельностью ОБСЕ и принимает необходимые решения. • - Форум по сотрудничеству в области безопасности — орган, основной задачей которого является анализ военных аспектов безопасности. Основные задачи включают в себя «переговоры по контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия и безопасности, а также проведение регулярных консультаций и активизация сотрудничества по вопросам, связанным с безопасностью» . – • Форум по вопросам экономики и защиты окружающей среды — орган, занимающийся контролем состояния окружающей среды и экономической стабильности в регионе.
Важные факты • Шестью официальными языками ОБСЕ являются английский, французский, немецкий, испанский, итальянский и русский • Действующий председатель ОБСЕ участвует в рутинных брифингах для Совета Безопасности Организации Объединенных Наций • Уникальной особенностью ОБСЕ является необязательный статус своего учредительного устава. Заключительный акт СБСЕ представляет собой политическое соглашение глав правительств всех стран о построении безопасности и сотрудничества в Европе на основе положений данного Акта. Это позволяет ОБСЕ оставаться гибкой в процессе эволюции и улучшения сотрудничества, избежать споров и / или санкций за неисполнение. • Начиная с 1991 г. ОБСЕ активно использует институт Миссий. Их целью является предотвращение конфликтов, содействие урегулированию кризисов, сбор информации. Мандаты каждой миссии, в том числе продолжительность, цели и методы деятельности, вырабатываются с учетом конкретной ситуации в районе их расположения.
Государства-участники Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе • Страны-участники ОБСЕ (57 государств): Албания, Австрия, Бельгия, Канада, Чешская республика, Финляндия, Германия, Венгрия, Италия, Латвия, Люксембург, Монако, Норвегия, Румыния, Сербия, Испания, Таджикистан, Туркменистан, США, Андорра, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Хорватия, Дания, Франция, Греция, Исландия, Казахстан, Лихтенштейн, Мальта, Черногория, Польша, Русский Федерация, Словакия, Швеция, бывшая югославская Республика Македония, Украина, Узбекистан, Армения, Беларусь, Болгария, Кипр, Эстония, Грузия, Папский престол, Ирландия, Киргизия, Литва, Молдова, Монголия, Нидерланды, Португалия, Сан. Марино, Словения, Швейцария, Турция, Великобритания.
РОССИЯ И ОБСЕ • В последнее время в отношениях между Россией и ОБСЕ возникли серьезные проблемы. Россия недовольна в первую очередь деятельностью БДИПЧ(Бюро по демократическим институтам и правам человека), ОБСЕ критикует правительство России за манипулирование итогами выборов. Основные претензии России заключаются в следующих пунктах: - • • • Проведение политики «двойных стандартов» (в страны Западной Европы значительно меньше наблюдателей) - Политические оценки выборов, которые дестабилизируют обстановку в стране - Основная деятельность ОБСЕ сосредоточена на контроле за правами человека, а таким направлениям деятельности, как военно-политическое и экономическое сотрудничество, уделяется меньше внимания
РОССИЯ И ОБСЕ • основные претензии со стороны ОБСЕ: • - Ограничение количества иностранных наблюдателей • - Влияние властей на итоги выборов • - Нарушение прав человек
Скачать презентацию OБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
5. OBSE.pptx