Образование Ярославской области: состояние и перспективы .
Стратегические цели развития образования • Обеспечение доступности образования для всех категорий детей независимо от мест проживания, состояния здоровья, индивидуальных интересов • Обеспечение качества образования, соответствующего одновременно нормативным требованиям и запросам потребителей образовательных услуг • Обеспечение экономической целесообразности системы образования
Сеть образовательных учреждений • • 425 дошкольных образовательных учреждения 414 общеобразовательных учреждений 51 учреждение профессионального образования 89 учреждений дополнительного образования детей • 22 учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей • 21 специальное (коррекционное) учреждение
Контингент образовательных учреждений • 113 808 школьников • 61 650 воспитанников ДОУ • 24 026 обучающихся в учреждениях СПО и НПО • 2 260 воспитанников учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Кадровый ресурс РСО • • • Общая численность педагогов 21 073 человек, в том числе: 7 560 чел. в системе дошкольного образования 9 500 чел. в системе общего образования 2 200 чел. в системе дополнительного образования 1 493 чел. в системе профессионального образования Доля учителей в возрасте до 35 лет, работающих в общеобразовательных учреждениях, составляет около 20%
Законодательство в сфере образования Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования • • Обеспечение государственных гарантий реализации прав на: получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Реализуются посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ Организация предоставления в государственных образовательных организациях – общего образования; – среднего профессионального образования, в том числе общедоступного и бесплатного; – дополнительного образования детей; – дополнительного профессионального образования; – психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей; организация обеспечения образовательных организаций учебниками
Законодательство в сфере образования Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования • организация предоставления: – общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего общего образования (за исключением финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ); – дополнительного образования детей (за исключением финансового обеспечения, осуществляемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации); • создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей; • обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций; • осуществление иных установленных законом полномочий
Целевые ориентиры развития к 2015 году, определённые на федеральном уровне • Охват детей дошкольным образованием – 76, 5% (ЯО 2013 г. – 74, 9%) • Охват детей в возрасте от 3 -х лет дошкольным образованием – 100% (ЯО 2013 г. – 95%) • Сокращение разрыва по результатам ЕГЭ между сильными и слабыми школами • Переход на эффективный контракт в 80% образовательных учреждений • Доля детей охваченных дополнительными образовательными программами – 65%
Точки роста • Развитие математического образования, обеспечивающего повышение качества образования по всем образовательным сферам • Развитие ИКТ-компетенций педагогических работников, обучающихся и воспитанников • Реализация проектов и программ в сфере воспитания подрастающего поколения: • Реализация межведомственного проекта «Молодое поколение Ярославии» • Развитие кадетского движения • Инициация создания детских общественных организаций • Развитие детского самоуправления, детского лидерства • Поиск и поддержка талантливых детей • Развитие кадрового потенциала (переподготовка руководящего состава по специальности «Менеджмент» , повышение квалификации работников системы образования, повышение заработной платы, развитие системы конкурсов профессионального мастерства) • Развитие региональной системы оценки качеств образования
Повышение эффективности управления в сфере образования • Оптимизация сети образовательных учреждений • Обеспечение открытости системы образования (развитие государственно-общественного управления образованием) • Переход на эффективный контракт с сотрудниками (разработаны показатели эффективности деятельности руководителей и работников образовательных учреждений, методика оценки деятельности образовательных учреждений)
Дошкольное образование Приоритетные направления развития • Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения (открытие новых мест за счет функционирующих и строящихся зданий) • Развитие новых форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, семейное образование) • Переход на федеральный государственный стандарт дошкольного образования • Подготовка педагогических кадров • Привлечение родителей к управлению образовательным учреждением
Дошкольное образование Охват услугами дошкольного образования составляет 74, 9%, в том числе детей в возрасте от 3 до 7 лет 95%
Дошкольное образование В 2013 году планируется открыть 2 159 новых мест, в том числе: • За счет строительства зданий новых дошкольных образовательных учреждений – 370 мест • за счет уплотнения и выполнения капитальных ремонтов в существующих детских садах – 1 789 мест Финансирование открытия новых мест: • • Средства федерального бюджета – 391 млн. руб. Средства областного бюджета – 209 млн. руб. Средства муниципальных бюджетов – 88 млн. руб. Итого – 688 млн. руб
Дошкольное образование Родителям, чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения, производится ежемесячная выплата пособия. На детей в возрасте от 1, 5 до 3 лет размер ежемесячных выплат составляет 669 руб. На детей в возрасте от 3 до 8 лет – 4 925 руб.
Общее образование Приоритетные направления развития • Повышение качества образования: – Развитие дистанционных форм обучения школьников – Организация сетевого взаимодействия школ для обеспечения качества профильного обучения – Индивидуализация образования (обучение по индивидуальным образовательным траекториям) – Интеграция общего и дополнительного образования – Реализация проекта «Поддержка школ, находящихся в сложных социальных контекстах» (поиск новых форм и механизмов управления образовательным учреждением с низкими результатами обучения для повышения качества образования) • Реализация социальных проектов, направленных на формирование гражданской позиции выпускников школ
Общее образование Основные результаты Результаты ЕГЭ выпускников Ярославской области по всем предметам выше среднероссийских показателей. 36, 3% школьников обучается по новым образовательным стандартам В 39% общеобразовательных учреждений в старших классах реализуются программы профильного обучения. Более 46% школ используют в образовательном процессе дистанционные образовательные технологии
Общее образование Развитие материальной базы в 2013 г. • проведен капитальный ремонт 102 общеобразовательных учреждений • проводится оснащение школ комплектами интерактивного оборудования с цифровыми лабораториями • закуплено учебников на 117 млн. руб. • приобретено 36 школьных автобусов • модернизировано 47 школьных столовых • закуплено лицензионное программное обеспечение в 100% школ • обеспечен доступ к сети интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с в 55% общеобразовательных учреждений • проводится оборудование 12 спортивных площадок • создаются условия для обучения детей с ОВЗ в 15 школах
Специальное (коррекционное) образование Приоритетные направления в работе с детьми с ограниченными возможностями развития • Организация инклюзивного образования • Обеспечение доступности и качества специального (коррекционного) образования • Развитие дистанционного обучения • Обеспечение профессиональной подготовки, социализации и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья
Специальное (коррекционное) образование В общеобразовательных школах созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего функционируют 412 специальных (коррекционных) класса, в которых обучается 2932 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. 2253 ребенка получают образование в общеобразовательных классах по индивидуальным учебным планам и адаптированным программам.
Дополнительное образование Приоритетные направления развития • Увеличение количества детей, занимающихся по программам дополнительного образования детей • Расширение доли программ технической направленности • Развитие материально-технической базы учреждений • Реализация проектов и программ (развитие комплекса ГТО, математического образования и др. )
Дополнительное образование В 6 302 детских объединениях занимается 84 099 детей. Государственными образовательными учреждениями организуется ежегодно более 200 различных региональных мероприятий, в которых участвуют более 30 тыс. детей.
Дополнительное образование Реализуемые программы и проекты • Концепции межведомственного взаимодействия в процессе сопровождения одарённых детей в Ярославской области • Физкультурно-спортивный комплекс ГТО • Российская научная конференция школьников «Открытие» • Региональный проект «Ярославская математическая школа» • Региональный проект телевизионной гуманитарной олимпиады «Умники и умницы Ярославии»
Профессиональное образование Приоритетные направления развития • Определение приоритетных направлений подготовки квалифицированных кадров рабочих и специалистов с учетом кластерной политики региона (газотурбостроения, дизелестроения, фармация, туризм и др. ) • Развитие механизмов частно-государственного партнерства • Обновление инфраструктуры профессионального образования (независимая оценка и сертификация квалификаций, создание центров прикладных квалификаций, реализация сетевых форм обучения) • Проведение мероприятий, направленных на повышения престижа рабочих специальностей, популяризация прикладного труда и профессионального самоопределения
Профессиональное образование Укрупнённые группы специальностей с наибольшим объёмом подготовки • Сфера обслуживания: 29 учреждений, 3 317 обучающихся • Транспорт: 24 учреждения, 3 288 обучающихся • Технология продовольственных товаров: 28 учреждений, 2 325 обучающихся • Машиностроение и металлообработка: 26 учреждений, 2 236 обучающихся • Архитектура и строительство: 18 учреждений, 1 755 обучающихся
Профессиональное образование Новые модели подготовки кадров Отрасль экономики Образовательные учреждения Партнеры Фармация Химико-технологический лицей Промышленно-экономический колледж Переславский кинофотохимический колледж «Такеда» «Р-Фарм» «Витафарм» ЖКХ Ростовский политехнический техникум ГК «Фонд содействия реформе ЖКХ» управляющие компании Теплоэнергетика Техникум теплоэнергетики и строительства Управляющие компании Газотурбостроени еи машиностроение Образовательные учреждения Рыбинска и Ярославля «Сатурн» «Газовые турбины» «Группа ГАЗ»
Профессиональное образование Результаты реализации проектов и программ • Создано 17 ресурсных центров • Осуществлено переоснащение и модернизация материально-технической базы в 22 образовательных учреждениях • Модернизированы автодромы в 6 образовательных учреждениях • 5 образовательных учреждений адаптированы для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В Ярославской области проживает 4 135 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: • 1 876 в опекунских семьях • 1 331 в приемных семьях • 928 в государственных учреждениях образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, в том числе 629 детей-сирот, в учреждениях, подведомственных департаменту образования
Приоритетные направления в работе по защите прав детей-сирот • Развитие семейных форм устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества сопровождения замещающих семей • Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов • Защита жилищных прав детей-сирот
Меры стимулирования развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей Закон Ярославской области от 29. 06. 2012 № 24 -з • с 1 января 2013 года увеличен базовый размер (6000 рублей) вознаграждения приёмным родителям Возраст ребенка до 12 лет 7200 рублей от 12 до 18 лет 8000 рублей • Вознаграждение увеличивается на 3000 рублей за каждого ребёнка, не достигшего трёхлетнего возраста, а также увеличивается на 3000 рублей за воспитание ребёнка-инвалида, хронически больного ребёнка либо ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. • Размер единовременной выплаты на первого ребёнка - 4017 рублей на второго ребёнка – 5356 рублей на третьего и последующих детей – 6694 рубля
Меры стимулирования развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей Закон Ярославской области от 05. 07. 2013 № 42 -з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в целях стимулирования семейных форм устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Прием в семью ребёнка-инвалида – 100 000 рублей Усыновление ребёнка – 100 000 рублей При достижении усыновлённым ребёнком 3 -х, 7 -ми, 14 -ти лет – по 200 000 рублей
Жильё детям-сиротам В рамках региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» разработана подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» Общее количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём – 990 чел. , в т. ч. 447 чел. подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2013 году. На эти цели выделено из регионального бюджета – 150 млн. руб. из федерального бюджета – 28 млн. руб.
Результаты региональной политики в сфере семейного устройства детей • 80 % детей от общего количества детей-сирот воспитываются в семьях • С 2009 г. задачу обеспечения эффективности замещающих семей стали решать службы сопровождения • С 1 сентября 2012 г. реализуется обязательная программа подготовки кандидатов в замещающие родители • С 2005 года реорганизовано 10 детских домов, из них 7 – в дошкольные образовательные учреждения
Проект бюджета на 2014 год Расходы областного бюджета по отрасли образования В рамках Государственной программы «Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области» : всего – 15 184, 2 млн. руб. , в том числе: • ВЦП – 14 747, 6 млн. руб. ; • ОЦП – 436, 6 млн. руб. Расходы за счет средств федерального бюджета – 21, 9 млн. руб. ОЦП (департамент образования является соисполнителем) – 84, 8 млн. руб.
Проект бюджета на 2014 год Расходы областного бюджета по отрасли образования Расходы за счет средств федерального бюджета: всего – 21, 9 млн. руб. , в том числе: • 11, 5 млн. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот в семью; • 10, 4 млн. руб. – осуществление полномочий Российской Федерации по контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Проект бюджета на 2014 год Расходы областного бюджета по отрасли образования Рост расходов на 2014 г. к уровню 2013 г. составляет 23, 7%: 1. Передача полномочий по дошкольному образованию в муниципальных ДОУ; 2. Передача 9 специальных (коррекционных) образовательных учреждений на финансирование из областного бюджета; 3. Увеличение выплат в соответствии с Социальным Кодексом Ярославской области на 6, 0%; 4. Индексация расходов на коммунальные услуги (в среднем 12%).
Проект бюджета на 2014 год Расходы областного бюджета по отрасли образования ВЦП департамента образования Ярославской области: • финансовое обеспечение предоставления государственных услуг – 3 620, 7 млн. руб. (24, 6%); • субвенции на выполнение полномочий субъекта РФ – 10 473, 1 млн. руб. (71, 0%) • субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения – 653, 8 млн. руб. (4, 4%);
Проект бюджета на 2014 год Оказание государственных услуг В 2014 году 99 государственными образовательными учреждениями будут предоставлены следующие услуги: • общего образования – 0, 4 тыс. чел. • специального (коррекционного) образования – 1, 7 тыс. чел. • дополнительного образования детей – 8, 4 тыс. чел. • начального и среднего профессионального образования – 23 тыс. чел. , из них 1, 6 тыс. чел. – из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей • повышения квалификации – 11, 4 тыс. чел. • содержания и воспитания детей в образовательных учреждениях для детей-сирот – 0, 6 тыс. чел. • по психолого-педагогическому сопровождению детей – 1, 6 тыс. чел.
Проект бюджета на 2014 год Создание условий для организации образовательного процесса В рамках ВЦП департамента будет обеспечено: • централизованное приобретение школьных учебников для обучающихся 4 -х и 50% 5 -х классов (40, 2 млн. руб. ); • приобретение 24 школьных автобуса (в 2013 году приобретено 32 автобуса) (31, 3 млн. руб. ); • доступ к сети Интернет 427 муниципальных образовательных учреждений (14 млн. руб. );
Проект бюджета на 2014 год Мероприятия в области образования • организация итоговой аттестации (ГИА) и ЕГЭ, обеспечение безопасности проведении ЕГЭ – создание защищенной сети передачи информации – 11, 5 млн. руб. • проведение массовых мероприятий с детьми и взрослыми (Всероссийские, региональные олимпиады, соревнования, конкурсы «Учитель года» , «Воспитатель года» и т. д. ) – 15 млн. руб. (в 2013 году – 25, 2 млн. руб. ) • сопровождение одаренных детей (проект развития математического образования) – 5 млн. руб. (в 2013 году – 10 млн. руб. )
Проект бюджета на 2014 год Предоставление субвенций на выполнение полномочий субъекта РФ Организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях области – 6 051, 3 млн. руб. 119, 5 тыс. обучающимся и дошкольникам в школах предоставлены услуги общего и дошкольного образования, в том числе в негосударственных образовательных учреждениях. Сокращение расходов на учебные цели на 100 млн. руб. Соотношение ФОТ и ФМО – 97 и 3% соответственно.
Проект бюджета на 2014 год Новый порядок финансирования муниципальных дошкольных учреждений Услуга на образование ФОТ (1 ставка руководителя, педагогический персонал) – 93%, ФМО (учебные расходы) – 7% Содержание имущества ФОТ (заместитель руководителя по АХР, гл. бухгалтер, работники бухгалтерии и прочий обслуживающий персонал), расходы на содержание зданий, сооружений, имущества, коммунальные расходы, налоги, ремонтные работы) Услуга на присмотр и уход ФОТ (младшие воспитатели, повара и медицинские работники) и питание 20 руб. в день (250 дн. в год) – 90%, хозяйственные расходы – 10% областной бюджет муниципальный бюджет родительская плата, субсидия из областного бюджета
Проект бюджета на 2014 год Предоставление субвенций на выполнение полномочий субъекта РФ • Обеспечение предоставления услуг по дошкольному образованию в дошкольных организациях – 3 407, 4 млн. руб. 57, 5 тыс. детей дошкольного возраста будут предоставлены услуги по дошкольному образованию, в т. ч. в семейной форме, в размере регионального норматива бюджетного финансирования
Проект бюджета на 2014 год Планируемые результаты в части предоставления субсидий • На предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных организациях – 593, 8 млн. руб. • За счет средств областного бюджета будут направлены средства на софинансирование услуги по присмотру и уходу за детьми в размере 43% потребности
Проект бюджета на 2014 год Планируемые результаты в части предоставления субвенций на выполнение полномочий субъекта РФ • выплата компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях области – 170, 8 млн. руб. Численность родителей, получающих компенсацию, составит 52, 7 тыс. человек.
Проект бюджета на 2014 год Планируемые результаты в части предоставления субвенций на выполнение полномочий субъекта РФ • 12, 8 тыс. отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений будут обеспечены питанием на бесплатной основе – 50 млн. руб. Сокращение расходов в связи с тем, что с 01. 2014 исключены категории обучающихся 1 -4 классов и обучающихся из многодетных семей (в 2013 году – 451, 1 млн. руб. )
Проект бюджета на 2014 год Предоставление субвенций на выполнение полномочий субъекта РФ • оказание государственной поддержки опеки, попечительства и поддержка приемных семей – 625, 4 млн. руб. (выплата пособий на содержание 3, 2 тыс. детей в семьях опекунов и приемных семьях и предоставление социальных гарантий 0, 7 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Увеличение расходов связано с индексацией денежных выплат на 6, 0%
Проект бюджета на 2014 год Планируемые результаты в части предоставления субсидий • На государственную поддержку материально– технической базы образовательных учреждений области (проведение противопожарных, антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях области и частично проведение ремонтов кровли и капитальных ремонтов зданий МОУ) – 60 млн. руб. (в 2013 году – 75 млн. руб. )
Проект бюджета на 2014 год Расходы на реализацию ОЦП в 2014 году 1. «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» – 292, 6 млн. руб. 2. «Модернизация профессионального образования, в соответствии с приоритетными направлениями экономики Ярославской области» – 40 млн. руб. (в 2013 году – 82 млн. руб. ) 3. «Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области» – 104 млн. руб.
Проект бюджета на 2014 год Расходы на реализацию ОЦП, курируемых другими ведомствами • «Доступная среда» – 12, 3 млн. руб. Планируется оборудовать государственные и муниципальные ОУ для детей-инвалидов (в 2013 году – 30 млн. руб. ) • «Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории Ярославской области» – 2, 1 млн. руб. Проведение мероприятий патриотической направленности
Проект бюджета на 2014 год Расходы на реализацию ОЦП, курируемых другими ведомствами • «Семья и дети Ярославии» – 57, 5 млн. руб. (удешевление стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения; приобретение путевок для детей-сирот, являющих воспитанниками ГОУ, и детей из многодетных семей; оплата стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания). В 2013 году – 131, 4 млн. руб. • «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту» – 10, 0 млн. руб.
Проект бюджета на 2014 год Финансирование дошкольных образовательных учреждений области Направление расходов Услуга на образование Источник финансирования 2013 год (плановые значения по состоянию на 01 июля т. г. ) 3 407, 4 млн. руб. 593, 8 млн. руб. Региональный бюджет 5 961, 4 млн. руб. Содержание имущества Муниципальный бюджет Услуга присмотр Родительская плата и уход 2014 год (проект бюджета) 700, 0 млн. руб. 796, 2 млн. руб. 1 057, 0 млн. руб. 860, 0 млн. руб. 875, 0 млн. руб.
Скачать презентацию Образование Ярославской области состояние и перспективы
Презентация РСО в думе 22 10 13.pptx