Образование СССР и национальногосударственное строительство в 1920 -1930 -е годы Альберт Валиахметов, кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории КФУ
Тема 3. Образование СССР и национально-государственное строительство в 1920 -1930 -е годы. (2+0) 1. Предпосылки, исторические условия образования СССР. Дискуссии о принципах национально-государственного устройства. «Грузинский инцидент» . Декларация и Договор об образовании СССР. Конституция 1924 года. 2. Национально-государственное строительство в СССР в 1920 -30 -е годы.
Список сокращений: АО – Автономная Область АССР – Автономная Советская Социалистическая Республика БССР – Белорусская Советская Социалистическая Республика ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет ЗСФСР – Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика Наркомат – Народный комиссариат Наркомнац – Народный комиссариат по делам национальностей Политбюро – Политическое бюро РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика СНК – Совет Народных Комиссаров СССР – Союз Советских Социалистических республик УССР – Украинская Советская Социалистическая Республика ФСССРЗ - Федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья ЦК РКП(б) – Центральный Комитет Российской Коммунистической Партии (большевиков)
Документы: Декларация об образовании СССР законодательный, политико-правовой акт, составивший вместе с Договором об образовании СССР 1922 г. конституционную основу нового государства — Союза Советских Социалистических Республик (см. Конституция СССР 1924 г. ). Договор об образовании СССР 1922 г. - законодательный акт, принятый 30 декабря I Всесоюзным съездом Советов об объединении РСФСР, Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) и ЗСФСР (Грузия, Азербайджан и Армения) в новое союзное государство — СССР. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию (полномочия) и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. Действие договора закончилось после подписания Беловежских соглашений 8 декабря 1991 г. Конституция СССР 1924 года Конституция СССР 1936 года
Термины(1): Федерация – форма государственного устройства, при которой государственные образования (республики, штаты и т. п. ) обладают определённой юридической и политической самостоятельностью, а также государство с таким устройством. Унитарное государство – форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, районы, департаменты). В унитарном государстве, в отличие от федерации, имеется одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно правительство и т. д. , что создаёт организационноправовые предпосылки для усиления влияния центральной власти на территории всей страны. Конфедерация – форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления; специально объединённые органы создаются только для координации действий в определённых целях (военных, внешнеполитических и т. п. )
Термины(2): Автономия – широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере местного самоуправления, культуры, предоставляемые национальным меньшинствам (этническим группам). Может быть территориальной, национально-культурной. Автономная республика (АССР) – в СССР советское социалистическое государство, которое входило в состав союзной республики. Имела свою конституцию, Верховный Совет, правительство и Верховный суд. Автономная область – разновидность государственной (областной, административной, национально территориальной) автономии. В период существования СССР Автономные области входили в соответствующие союзные республики. Автономный округ национально-территориальное образование, форма национально-политической автономии в СССР (до 1977 г. — национальный округ). Введен постановлением ВЦИК СССР от 19 декабря 1930 г. ; до этого в качестве эксперимента были образованы Коми-Пермяцкий (25 февраля 1925) и Ненецкий (15 июля 1929) автономные округа. Автономный округ отличаются особенностями быта и этнического состава населения и находятся в составе области и края. Эта форма автономии используется для создания благоприятных условий развития прежде всего малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Союзная республика – суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз ССР. Каждая союзная республика имела свою конституцию, высший орган государственной власти – однопалатный Верховный Совет, правительство – Совет Министров, Верховный Суд.
Термины(3): Депортация - принудительное перемещение лица, группы лиц или целого народа за пределы своего государства или места проживания как мера уголовного или административного наказания; изгнание, высылка. Народный комиссариат (наркомат) – в Советском государстве в 1917 -1946 гг. центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности или отдельной отраслью народного хозяйства. Впервые были созданы в октябре 1917 г. на втором съезде Советов. В 1946 г. все наркоматы союзных и автономных республик были преобразованы в министерства. Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац) – государственный орган РСФСР, контролировавший в 1917 -1923 гг. вопросы национального строительства. Образован на Втором съезде Советов (октябрь 1917 года), во главе – И. В. Сталин.
Термины(3): Депортация - принудительное перемещение лица, группы лиц или целого народа за пределы своего государства или места проживания как мера уголовного или административного наказания; изгнание, высылка. Народный комиссариат (наркомат) – в Советском государстве в 1917 -1946 гг. центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности или отдельной отраслью народного хозяйства. Впервые были созданы в октябре 1917 г. на втором съезде Советов. В 1946 г. все наркоматы союзных и автономных республик были преобразованы в министерства. Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац) – государственный орган РСФСР, контролировавший в 1917 -1923 гг. вопросы национального строительства. Образован на Втором съезде Советов (октябрь 1917 года), во главе – И. В. Сталин.
Термины(4): Депортация народов — один из инструментов репрессивной национальной политики, активно применявшийся советской властью с первых лет ее существования в форме ссылки — наказания народов. Первые жертвы советских депортаций — русские жители Терской области, которых в 1920 г. выселили из своих домов и отправили на Крайний Север, а их землю передали чеченцам и ингушам. В 1921 г. русских из Семиречья отправили в концентрационные лагеря и на север. В 1930 -х гг. началась ликвидация культурной (в ряде случаев и политической) автономии отдельных народов и этнических групп. В середине 1930 -х гг. в Ленинграде были арестованы многие эстонцы и финны. На основании секретного указания наркома внутренних дел Г. Ягоды (25 марта 1935) из приграничных северо-западных районов принудительно выселялись местные жители (в основном финны-ингерманландцы). Затем репрессиям подверглись и другие народы. 15 тыс. семей лиц польской и немецкой национальностей (около 65 тыс. человек) были выселены из Украины, территорий, прилегающих к польской границе, в Северо-Казахстанскую и Карагандинскую области. В сентябре 1937 г. на основании совместного постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1428326 «О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края» , подписанного И. В. Сталиным и В. Молотовым, 172 тыс. этнических корейцев были выселены из приграничных районов Дальнего Востока. С конца 1937 г. постепенно были ликвидированы все национальные округа и сельсоветы за пределами титульных республик и областей. В период Великой Отечественной войны 1941— 1945 гг. 28 августа 1941 г. указ Президиума Верховного Совета (ВС) СССР ликвидировал Автономную Республику немцев Поволжья: 367 тыс. немцев депортировали в Республику Коми, на Урал, в Казахстан, Сибирь и на Алтай. Были депортированы представители народов, страны которых входили в гитлеровскую коалицию (венгры, болгары). На основании решения Военного совета Ленинградского фронта от 20 марта 1942 г. из прифронтовой зоны в марте — апреле 1942 г. было депортировано около 40 тыс. немцев и финнов. В 1944 г. массовой депортации подверглись калмыки, ингуши, чеченцы, карачаевцы, балкарцы, крымские татары, ногайцы, турки-месхетинцы, понтийские греки — в основном по обвинению в коллаборационизме, распространенному на весь народ. Были ликвидированы (если ранее существовали) автономии этих народов.
Вопрос о национальном и государственном строительстве у большевиков Ø национальный вопрос (противоречия в отношениях между народами) второстепенный в сравнении с межклассовыми противоречиями; Ø с переходом к социализму и уничтожением классовых различий национальные противоречия и различия будут также преодолены; Ø большевики с дореволюционных времен были известны как сторонники централистского государства; Ø прогресс в государственном развитии представлялся как переход от разного типа союзных государств к единой республике, а от нее — к безгосударственному общественному самоуправлению; Ø федерализм как новая форма государственного устройства; Ø вместо «принудительного централистского унитаризма» федерализмом добровольным, а затем «добровольный социалистический унитаризм» ; Ø большевистская власть акцентировала внимание на так называемом праве наций на самоопределение.
Из программы РСДРП (1917 год)
Декларация прав народов России / 2(15) ноября 1917 года В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство народов – с другой. Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата. Отныне она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России. В период империализма, после февральской революции, когда власть перешла в руки кадетской буржуазии, неприкрытая политика натравливания уступила место политике трусливого недоверия к народам России, политике придирок и провокации, прикрывающейся словесными заявлениями о «свободе» и «равенстве» народов. Результаты такой политики известны: усиление национальной вражды, подрыв взаимного доверия. Этой недостойной политике лжи и недоверия, придирок и провокации должен быть положен конец. Отныне она должна быть заменена открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов России. http: //www. hist. msu. ru/ER/Etext/DEKRET/peoples. htm
Декларация прав народов России / 2(15) ноября 1917 года Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала: 1) Равенство и суверенноcть народов России. 2) Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. 3) Отмена всех и всяких национальных и национально религиозных привилегий и ограничений. 4) Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. http: //www. hist. msu. ru/ER/Etext/DEKRET/peoples. htm
Конституция СССР 1924 года Со времени образования советских республик, государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма. http: //www. hist. msu. ru/ER/Etext/cnst 1924. htm
Конституция СССР 1924 года Разоренные поля, остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик по хозяйственному строительству. [1] Восстановление народного хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании республик. С другой стороны, [2] неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения. Наконец, [3] само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью. http: //www. hist. msu. ru/ER/Etext/cnst 1924. htm
Образование СССР / новое объединение ЗА ПРОТИВ + общность исторических судеб; память о русификаторской политике старого режима; + единая хозяйственная система и единый общероссийский рынок; стеснение прав отдельных национальностей и боязнь повторения такой политики в новом виде; + общая транспортная сеть, почтово-телеграфная служба немалый вкус к независимой власти, приобретенный национальными элитами окраинных народов в период революционной смуты. + исторически сформированная перемешанность полиэтничного населения; + налаженные культурные, языковые и другие контакты; + союзы между советскими республиками, оформившиеся в основном в последние годы и после Гражданской войны.
План Сталина (план автономизации) РСФСР (союзная республика) БССР ЗСФСР УСФСР (автономная республика)
План Ленина (план федерализации) БССР УССР ЗСФСР РСФСР
№ Союзная республика Столица Дата вхождения в СССР 1 РСФСР город герой Москва 30 декабря 1922 г. 2 Украинская ССР город герой Киев 30 декабря 1922 г. 3 Белорусская ССР город герой Минск 30 декабря 1922 г. 4 Армянская ССР Ереван 30 декабря 1922 г. (в составе ЗСФСР); 5 декабря 1936 г. 5 Азербайджанская ССР Баку 30 декабря 1922 г. (в составе ЗСФСР); 5 декабря 1936 г. 6 Грузинская ССР Тбилиси 30 декабря 1922 г. (в составе ЗСФСР); 5 декабря 1936 г. 7 Узбекская ССР Ташкент 27 октября 1924 г. 8 Туркменская ССР Ашхабад 27 октября 1924 г. 9 Таджикская ССР Душанбе 16 октября 1929 г. 10 Киргизская ССР Фрунзе 5 декабря 1936 г. 11 Казахская ССР Алма Ата 5 декабря 1936 г. 12 Молдавская ССР Кишинёв 2 августа 1940 г. 13 Литовская ССР Вильнюс 3 августа 1940 г. 14 Латвийская ССР Рига 5 августа 1940 г. 15 Эстонская ССР Таллин 6 августа 1940 г. Источник: https: //sovtime. ru/republics/
Упразднённые союзные республики Союзные республики ЗСФСР Столица Тифлис Карело-Финская Петрозаводск ССР Дата образования Дата вхождения в СССР 12 марта 1922 г. 30 декабря (ФСССРЗ) 1922 г. Дата упраздения Республики ЗСФСР вошли в 5 декабря 1936 г. СССР в качестве союзных. 8 июня 1920 г. (Карельская трудовая коммуна); 31 марта 1940 г. 16 июня 1956 г. преобразование в союзную республику — 31 марта 1940 г. Источник: https: //sovtime. ru/republics/ Причина упраздения Преобразование в Карельскую АССР в составе РСФСР
Учебники: Верт Н. История Советского государства: Пер. с фр. – 3 е испр. изд. – М. : Издательство «Весь Мир» , 2006. – Глава V. Годы нэпа (1921 1929). I. Образование СССР: национальные интересы и культурная революция. С. 173 185. История России ХХ – начала ХХI века / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин, С. В. Воронкова; под ред. Л. В. Милова. – М, : ЭКСМО, 2007. – Глава 7. Образование и развитие СССР в условиях новой экономической политики. 1921 1928. § 2. Образование и конституционное оформление Союза ССР. С. 346 361; § 5. Изменения в составе СССР, эволюция национальной политики. С. 387 393; Глава 8. Модернизация страны в 1928 1937 гг. § 6. Национальная политика. С. 469 477. Коржихина Т. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г. : Учеб. для вузов по спец. «История» , 2 е изд. , перераб. и доп. – М. : РГГУ, 1994. Новейшая история Отечества. ХХ век: учебник для студ. высш. Учеб. заведений: в 2 т / [А. Ф. Киселев и др. ]; под ред. А. Ф. Киселвеа, Э. М. Щагина. 3 е изд. , испр. и доп. – М. : Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2004. – Т. 1. – Глава 8. Советское государство в 20 е годы. § 2. Политическая жизнь. С. 432 440. Ратьковский И. С. , Ходяков М. В. История Советской России СПб. : Издательство "Лань", 2001. – Глава 2. Россия нэповская. 1921 1929 гг. – I. От Советской России к СССР. Конституция СССР 1924 г.
Дополнительная литература: • Бахлов И. В. От империи к федерации : ист. политолог. анализ трансформации импер. систем в федеративные / И. В. Бахлов. — Саранск : Изд во Морд. ун та, 2004. • Бугай Н. Ф. Выселение советских корейцев с Дальнего Востока / Бугай Н. Ф. // Вопросы истории. 1994. № 5. С. 141 148. • Бугай Н. Ф. 40 е годы: "автономию немцев Поволжья ликвидировать" // История СССР. 1991. № 2. • Бугай Н. Ф. 20 30 е гг. : депортация населения с территории Европейской России // Отечественная история. 1992. № 4. • Бугай Н. Ф. Кавказ: народы в эшелонах (20 60 е годы) / Н. Ф. Бугай. — Москва : Инсан, 1998. • Бугай Н. Ф. Депортация народов Крыма : Док. , факты, коммент. / Предисл. , сост. , заключение, коммент. Н. Ф. Бугая. — М. : ИНСАН, 2002. • Воронович А. Большевизм и национальный вопрос — от теории к практике. Рец. на: Терри Мартин. Империя «положительной деятельности» . Нации и национализм в СССР, 1923 1939. М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» , 2011. // Отечесттвенные записки. – 2012. № 1. http: //magazines. russ. ru/oz/2012/1/v 42 pr. html • Государство наций: Империя и национальное строительство в эпоху Ленина и Сталина / под ред. Р. Г. Суни, Т. Мартина. – М. : РОССПЭН, 2011. • Дённингхаус В. В тени «Большого Брата» : Западные национальные меньшинства в СССР (1917 1938 гг. ). – М. : РОССПЭН, 2011. • Журавлёв В. В. , Ненароков А. П. Новые факты и документы из истории образова ния СССР / Историки спорят. М. , 1989. С. 191 227. • Кремнев П. П. Образование и прекращение СССР как субъекта международного права / П. П. Кремнев // Вестник Московского университета. – 2000. № 3. С. 44 61; № 4. С. 31 39; № 5. С. 65 86.
• Мартин Т. Империя «положительной деятельности» . Нации и национализм в СССР, 1923 1939. – М, : РОССПЭН, 2011. • Ненароков А. П. К единству равных : Культ. факторы объединит. движения сов. народов, 1917 1924 / А. П. Ненароков ; АН СССР, Ин т истории СССР. — М. : Наука, 1991. • Ненароков А. П. Семьдесят лет назад. Национальный вопрос на 12 съезде РКП(б) / Ненароков А. П. // Отечественная история. 1994. № 1. С. 106 117. • Рейман М. Рождение державы. История Советского Союза с 1917 по 1945 год / М. Рейман, Б. Литера, К. Свобода, Д. Коленовска. – М. : РОССПЭН, 2015. – Глава IV. 12. Национальный вопрос и конфликт между Лениным и Сталиным. С. 299 314; Глава V. 1. 6. Национальная проблема в СССР. С. 389 397. • Советские нации и национальная политика в 1920 1950 е годы. Материалы VI международной научной конференции, Киев, 10 12 октября 2013 г. – М. : РОССПЭН, 2014. • Теребов О. Перетягивание границ: Как большевики делили Гомельскую губернию между Россией и Белоруссией // Родина. —Б. м. . . — 2001. —№ 10. —С. 81 83. • Хлевнюк О. Сталин. Жизнь одного вождя: биография. – М. : АСТ; CORPUS, 2015. – Глава 2. Ссора с учителем. С. 105 113. • Чеботарева В. Г. Наркомнац РСФСР: свет и тени национальной политики 1917 1924 гг. / В. Г. Чеботарева; Обществ. акад. наук рос. немцев. —М. : Обществ. акад. наук рос. немцев, 2003. • Чеботарева В. Г Национальная политика Российской Федерации 1925 1938 гг. / В. Г. Чеботарева ; Ком. межрегиональных связей и нац. политики г. Москвы, Гос. учреждение "Московский Дом национальностей", Общественная акад. наук российских немцев. — Москва : Гос. учреждение "Московский Дом национальностей", 2008. • Чистяков О. И. Договор об образовании СССР и современность // Вестник Московского университета. , Право. —Б. м. . . — 1995. —N 2. —C. 16 25. • Шарафутдинов Д. Идеологическая борьба в стране по национальному вопросу в 1920 е гг. / Д. Шарафутдинов, Ш. Шарафутдинов // Гасырлар авазы = Эхо веков : науч. докум. журн. / Кабмин РТ, Гл. архив. упр. ; Рос. о во историков архивистов, Татарстанское отд ние. — Казань. , 2010. — № 3 4. — С. 105 112.
Документы: Ленин В. И. Критические заметки по национальному вопросу; О праве наций на самоопределение; О национальной гордости великороссов; К вопросу о национальностях или об "автономизации" / В. И. Ленин. — М. : Политиздат, 1990. Ленин В. И. О национальном вопросе и национальной политике : [Сборник] / В. И. Ленин. — М. : Политиздат, 1989. Сталин И. В. «Окраины во всём основном безусловно должны подчиняться цен тру. . . » // Известия ЦК КПСС. 1989. № 9. С. 198 200 История Советской Конституции (1917 -1957 гг. ) : Сборник документов. — М. : Издательство Академии наук СССР, 1957. История Хорезмской Народной Советской республики (1920 -1924 гг. ): сборник документов. — Ташкент : Фан, 1976. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918 -1937). : Сборник документов. — М. : Издательство Ведомостей Верховного Совета РСФСР, 1940. Конституции и конституционные акты СССР (1922 -1936) : Сборник документов. — М. : Издательство Ведомостей Верховного Совета РСФСР, 1940. Национальный вопрос на перекрестке мнений, 20 е гг. : Документы и материалы / ; Рос. центр хранения и изуч. документов новейшей истории, Ин т рос. истории Рос. АН; Рос. независимый ин т социал. и нац. пробл. и др. ; Сост. В. А. Горный и др. — Москва : Наука, 1992 Об образовании Союза Советских Социалистических Республик : Документы. — Таллин : Ээсти раамат, 1982. Образование СССР. Сборник документов. 1917 1924. — М. Л. : Издательство Академии Наук СССР, 1949. Первая Советская Конституция; Конституция РСФСР 1918 г. : сборник документов / под ред. А. Я. Вышинского. — Москва : Госюиздат, 1938. Советское содружество народов (Объединительное движение и образование СССР). Сборник документов. 1917 1922. – М. : Издательство политической литературы, 1972. Сталинские депортации. 1928 1953 / Серия «Россия ХХ век. Документы» . – М. : «Демократия» , 2005. ЦК Р КП(б) - ВКП(б) и национальный вопрос : [сборник / МГУ им. М. В. Ломоносова, Фак. гос. упр. и др. ; сост. : Л. С. Гатагова и др. ]. — Москва : РОССПЭН, 2005.
Скачать презентацию Образование СССР и национальногосударственное строительство в 1920 -1930
Тема 3 Образование СССР.pptx