Обращение с ТБО в Базеле Municipal Waste Management

Обращение с ТБО в Базеле Municipal Waste Management in Basel Запорожье, 21. 09. 2012 Доктор Жан-Клод Гфеллер Senior Expert, swisscontact (Switzerland)

Швейцария, Центр западной Европы Switzerland, Centre of W-Europe Швейцария • 42‘ 000 км 2 • 7‘ 900‘ 000 населения

Берегите природу Preserve Nature Jungfrau

Базель – центр химической промышленности Basel Centre of Chemical Industry Basel

Первый сбор отходов 1 st Waste Collection

Развитие сбора отходов Development of Waste Collection Обращение с отходами с 1935 Грузовики с пресом с 1944 Грузовики с подъемниками с 1980 Грузовики со встроенными весами с 1995

Переработка отходов 2 nd Waste Treatment

Свалки мусора до 1944 (примеры) Dumping before 1944 (examples)

Первый мусоросжигательный завод появился в г. Базеле из соображений гигиены и получения энергии 1 st inciniration Plant 1943 in Basel City for Hygiene Reason 1943 -1995

Второй мусоросжигательный завод появился в Базеле в 1968 по причинам увеличения объема мусора 2 nd Incineration Plant 1968 in Basel for Capacity Reason 1968 – 1998

Развитие обращения с отходами в Базеле с 1970 -1990 за 20 лет: + 50 % мусора!!! Waste Development in Basel from 1970 - 1990 In 20 years: + 50 % !!

Третий план обращения с ТБО 3 rd Sustained Municipal Waste Management Plan

План по уменьшению количества отходов в 1991 Waste Minimization Plan 1991 • • Цели, которые указаны в законодательстве: Предотвращение образования мусора Разделение отходов и их переработка Утилизация остаточного мусора (сжигание) • Запуск в действие устойчивого концепта обращения с ТБО с комплексом мероприятий по минимизации отходов (1993) • Запрет на захоронение мусора с 2000 г.

3 -х шаговая стратегия Базеля Basel‘s 3 Step Strategy 1. Внедрение раздельного сбора отхода на месте в 1993 оплата за количество мусора, бесплатный сбор вторсырья (принцип загрязнитель платит) 2. проекты по уменьшание отходов 1995 - 2000 Информационные кампании в общественных местах, в школах, программы в установах, в магазинах, на горячей линии, в интернете 3. Замена старых мусоросжигательных установок 1995 - 1998

1. Принцип загрязнитель платит 1. Polluter Pays Principle 1993 • Налоги за ТБО в мешках - 17 л = 0. 9 € - 35 л = 1. 8 € - 60 л = 2. 5 € - 110 л = 4. 5 € • Плата за сжигание и переработку отходов входит в плату за мешок

Развитие переработки в Базеле Development of Recycling in Basel • Металл с 1940* (из-за военных действий) • Бумага с 1950 • Стекло, консервные банки, алюминий с 1993 систематически • Компостирование в домах с 1993 • Батарейки, флюоресцентные лампы с 1993* • Электро- и электронные оборудования с 1995* • ПЭТ бутылки с 2000* * Национальная организация по сбору и переработке отходов

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 1/7 Recycling Infrastructure in Basel 1/7 Система переработки вторсырья для 3‘ 500 жителей Стеклянные бутылки Консервные банки + алюминий Батарейки

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 2/7 Recycling Infrastructure in Basel 2/7 • Сбор бумаги и картона на улице 1 раз в месяц С домов Предприятия + дома

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 3/7 Recycling Infrastructure in Basel 3/7 Сортировочный центр & промежуточный склад для сбора бумаги и картона доставка / сортировка склад

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 4/7 Recycling Infrastructure in Basel 4/7 • парк переработки: Парк переработки система самостоятельной доставки Металл, бумага, опасные отходы, крупногабаритный мусор и т. д.

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 5/7 Recycling Infrastructure in Basel 5/7 Домашнее компостирование Промышленная обработка Отходы с кухни Садоводческий измельчитель Биогаз для машин

Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 6/7 Recycling Infrastructure in Basel 6/7 • Сбор крупногабаритных грузов и металла • Сбор б/у тканей и обуви в контейнеры от дома к дому • Возврат в магазины: • Пластиковые и стеклянные бутылки • Отходы электро- и электронного оборудования • Батарейки, краски и т. д. • Горячая линия, интернет, календарь сбора для каждого дома

Инфраструктура по переработке в Базеле 7/7 Recycling Infrastructure in Basel 7/7 Сжигание остаточного мусора для получения энергии Энергосодержание Получение энергии Эффективность = 77 %

Отбор металла из сгоревших шлаков перед захоронением Metal Collection from Incineration Slag before Deposition

Обращение с ТБО в Базеле сегодня MSWM in Basel today • Государственное управление • Сбор отходов и вторсырья с домов и из 55 контейнеры для вторсырья • Перевозка отходов в очистительные сооружения • Ответственность за управление расходами • Конкуренция с частными управлениями отходами • Предлагает единое обращение с отходами на заводах • Консультирует клиентов (встречи/ горячие линии/ интернет)

4. Финансирование 4 th Financing

Финансовая ситуация I/II Financial Situation I/II • Финансирование нового мусоросжигательного завода частным банком • Контракт с 5 партнерами на 30 лет • Станции вторичной переработки построены приватными службами; контрактно-концессионная схема «строй–управляй –передай» на 10 лет • Приватные службы создает несколько сортировочных центров для промышленных отходов (инновационная система оплаты за мусоросжигание) • Сбор промышленных отходов приватными службами конкурирует с муниципальными службами • Вторичная переработка осуществляется только частными компаниями

Финансовая ситуация II/II Financial Situation II/II Доход от платы за ТБО • Расходы за сжигание оплачиваются «загрязнителями» • Обращение с отходами города оплачивают > 70% загрязнителей (горожане) Стоимость мусоросжигания • Зависит от качества отходов (120 – 420 Евро/ тонну)

5. Результат определяется количеством отходов 5 th Result on Waste Quantities

Остаточные отходы в Базеле: за 10 лет уменьшились на 30% Residual Waste development in Basel: in 10 years - 30 % !!

Открыт новый региональный санитарно-технический полигон с территорией 5, 000 м 3 в 1980 г. New Regional Sanitary Landfill with 5‚ 000 m 3 Capacity Opened in 1980 Предполагаемое закрытие 2010 г. Снова задействует после 2050 г. Только для неактивных материалов

Выводы для г. Базель Conclusions for Basel • Принцип “загрязнитель платит” эффективное средство уменьшения отходов • Предотвращение образования отходов дешевле всего Новые проблемы: - Причиной засорения является Fast Food и потеря социальной компетентности - Эмиссия старых свалок

11 старых свалок вокруг г. Базель 11 Old Dumps around Basel

Программа реабилитации мусорных свалок Dump Rehabilitation Programme