Обращение граждан во власть: функциональные особенности (по статье К. В. Подъячева) Выполнила студентка группы СЦ-41 Гудина Ольга
Содержание: 1. Понятие демократии. 2. Институт обращений граждан в органы власти. 3. Функции института обращений граждан в органы власти. 4. Общие выводы.
Понятие демократии. Демократия – это совокупность институтов, позволяющих разным социальным слоям, политическим партиям и идейным течениям отстаивать свои интересы, проводить свои идеи и добиваться власти в открытой публичной политической борьбе (Е. Г. Ясин).
Институт обращений граждан в органы власти. Государство рассматривает обращения граждан как важное средство реализации их конституционного права: ü Вскрывать недостатки в деятельности государственного аппарата и отдельных организаций; ü Вносить предложения по совершенствованию их работы; ü Принимать участие в восстановлении нарушенных прав и свобод, а также в обеспечении социальной справедливости.
Функции института обращений граждан в органы власти: 1. 2. 3. Правозащитная – заключается в том, что обращения как юридический институт являются одним из средств защиты прав граждан. Информационная – обращения граждан являются ценнейшим источником сведений для государственного аппарата о проблемах граждан. Коммуникационная или партиципативная – заключается в обращениях граждан, которые могут быть средством коммуникации между государством и гражданами.
Правозащитная функция. Является определяющей и центральной. Изначально обращения представляли собой исключительно жалобы или просьбы о милости, следовательно имели целью или восстановление нарушенного права или приобретение некоего нового права. Но несмотря на то, что в России 70% обращений не рассматриваются в срок или «зависают» , их не становится меньше.
Диаграмма обращения граждан (тыс. человек) 300 216 1994 1998 2000 274 329 2002 -2005
Информационная функция. Анализ обращений может дать ценнейшую информацию о трудностях, с которыми сталкивается население. Надо заметить, что привычка обращаться сразу в более высокие инстанции вызывает множество нареканий со стороны сотрудников федеральных органов.
Коммуникационная функция. Предполагает возможность изменения направления политики властного актора. Коммуникационная функция воплощает собой новый вгляд на обращения граждан, как на механизм демократического партнерства «власть – гражданин» .
Общие выводы: 1. 2. 3. Обращение не может быть проигнорировано в силу самой природы бюрократической системы. Институт обращения граждан в органы власти в целом не может быть ликридирован, поскольку является древнейшим информационным каналом. Факт обращения всегда есть событие, порождающее определенную реакцию бюрократического аппарата.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Обращение граждан во власть функциональные особенности по статье
Обращение граждан во власть.pptx