Скачать презентацию Областная целевая программа Развитие туризма в Свердловской области Скачать презентацию Областная целевая программа Развитие туризма в Свердловской области

Областная целевая программа.pptx

  • Количество слайдов: 32

Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Утверждена постановлением Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11. 10. 2010 Косинцева Ольга, гр. 400 а

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа «Развитие туризма в Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы • Актуальность программы обусловлена тенденциями развития отрасли «туризм» . • Одна из причин - социально-экономический эффект, получаемый в результате развития внутреннего и въездного туризма.

Въездной туризм рабочие места развитие внутренних подотраслей приток иностранной валюты инвестиции модернизация местных инфраструктур Въездной туризм рабочие места развитие внутренних подотраслей приток иностранной валюты инвестиции модернизация местных инфраструктур сохранение и восстановление историко-культурного и природного наследия • возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел • экологически устойчивый туризм способствует продуктивному экоориентированному использованию земель, не имеющих сельскохозяйственного значения • престиж региона и страны в целом. • • •

Потенциал России? • Российский сектор туризма в мировом рейтинге - 59 место • природные Потенциал России? • Российский сектор туризма в мировом рейтинге - 59 место • природные туристические активы – 5 место по количеству природных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия • культурные ресурсы – 9 место по количеству культурных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия Но: Доля России - около 1 % мирового туристского потока. 2009 год: 21, 3 млн. иностранных гостей (15 % - с туристскими целями).

Проблемы • высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов • Проблемы • высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов • отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов • невысокое качество подготовки отраслевых кадров и предоставляемых услуг. Разработана федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (на 2011 -2016 годы)» , концепция которой была утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19. 07. 2010 г. № 1230 -р.

 • Объем туристского потока в Свердловской области в 2005 -2009 годах • Формирование • Объем туристского потока в Свердловской области в 2005 -2009 годах • Формирование туристского потока

Потенциал Свердловской области • рост индивидуальных путешествий и посещений основных туристических центров • всплеск Потенциал Свердловской области • рост индивидуальных путешествий и посещений основных туристических центров • всплеск предпринимательской активности в сфере внутреннего туризма • Выгодное местоположение по отношению к крупным городам с активно формирующимся средним классом. • центр транспортных коммуникаций • аэропорт «Кольцово»

Ресурсы Свердловской области • возможность интенсивного развития делового туризма и сектора M. I. C. Ресурсы Свердловской области • возможность интенсивного развития делового туризма и сектора M. I. C. E. -индустрии • уникальное историко-культурное наследие – Горнозаводская цивилизация, «золотая лихорадка» , многонациональность • 14 исторических городов: Екатеринбург, Алапаевск, Верхотурье, Ирбит, Каменск-Уральский, Камышлов, Красноуфимск, Невьянск, Нижний Тагил, Верхняя Салда и Нижняя Салда, Нижние Серги, Полевской и Туринск • уникальность географического положения • ярко выражена сезонность активных видов отдыха и путешествий. • формирование событийного туризма

 • увеличивается количество комфортабельных средств размещения( «Анжело» , «Рамада» , «Хаятт Ридженси» , • увеличивается количество комфортабельных средств размещения( «Анжело» , «Рамада» , «Хаятт Ридженси» , «Novotel» , «Онегин Палас» , «Палладиум» , «Грин парк отель» ) • Развитие коллективных средств размещения в Свердловской области Распределение номерного фонда Свердловской области (в рамках паспортизации средств размещения) • Развитие лечебно-рекреационного туризма (Обуховские минеральные воды, Нижнесергинские минеральные воды, Молтаевские лечебные грязи, Липовские слаборадоновые воды, Туринские термальные минеральные воды)

Факторы, сдерживающие развитие • снижения доходов населения; • слабая маркетинговая политика по продвижению турпродукта Факторы, сдерживающие развитие • снижения доходов населения; • слабая маркетинговая политика по продвижению турпродукта Свердловской области (область до 1991 года была «закрытой» для посещения российских и иностранных туристов, поэтому мало известна на рынке и недостаточно популярна); • износ средств размещения; существенная территориальная диспропорция • неразвитая туристская инфраструктура • неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия • несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала • низкая конкурентоспособность

Варианты решения поставленных задач программными методами: • 1) финансирование комплекса мероприятий по формированию и Варианты решения поставленных задач программными методами: • 1) финансирование комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта • 2) финансирование за счет бюджета Свердловской области инвестиционных проектов • 3) выделение и финансирование наиболее перспективных инвестиционных проектов с возможностью формирования туристскорекреационных зон и туристских кластеров

Риски • 1) макроэкономические риски (если экономика не выйдет из кризиса к 2012 году Риски • 1) макроэкономические риски (если экономика не выйдет из кризиса к 2012 году и с 2013 года не будут обеспечены темпы роста российского внутреннего валового продукта на уровне 6 -8 % в год) • 2) финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита • 3) техногенные и экологические риски • 4) геополитические риски

 Раздел 2. Цели и задачи, для решения которых принимается областная целевая программа «Развитие Раздел 2. Цели и задачи, для решения которых принимается областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы

Первая задача. Создание эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской Первая задача. Создание эффективного туристского продукта и развитие объектов туристской инфраструктуры на территории Свердловской области. • Блок 1, проектный. • Проект № 1. Верхотурье и формируемая туристскорекреационная зона «Духовный центр Урала»

 • Проект № 2. Туристский кластер «Уральский меридиан» – центры активного туризма и • Проект № 2. Туристский кластер «Уральский меридиан» – центры активного туризма и центры автомобильного туризма вдоль транспортного коридора Екатеринбург – Серов • Проект № 3. Туристско-рекреационная зона «Старый Невьянский завод» , видовая направленность культурно-познавательный и конгрессный туризм. • Проект № 4. Туристско-рекреационная зона «Каменные ворота» , муниципальное образование «город Каменск-Уральский» и Каменский городской округ - культурнопознавательный туризм, активные виды туризма, центр автомобильного туризма

Блок 2, программный. 1) определение наиболее перспективных туристско-рекреационных зон; 2) разработка туристского продукта 3) Блок 2, программный. 1) определение наиболее перспективных туристско-рекреационных зон; 2) разработка туристского продукта 3) разработка туристических маршрутов и текстов экскурсий, паспортизация существующих и новых туристических маршрутов. 4) создание цикла событийных мероприятий

 • «Железный пояс Урала» • «Сокровища Уральских гор» – тематические туры в Березовский, • «Железный пояс Урала» • «Сокровища Уральских гор» – тематические туры в Березовский, Нижний Тагил, Качканар (золото), Сысерть, Полевской (Бажов), Режевской минералогический заказник, Мариинское месторождение изумрудов • «Чайными дорогами Урала» – встраивание в международный проект «Великий чайный путь» (Китай, Монголия и 28 регионов РФ), основные центры – города Ирбит, Камышлов и Екатеринбург; • «По следам Ермака» – Пермский край и Тюменская область, основные центры – Нижний Тагил, п. Махнево; • «Чусовая России» – активные виды туризма, событийные мероприятия и рекреационный отдых в природном парке «Река Чусовая»

Вторая задача. Повышение качества региональных туристских услуг. развитие системы подготовки кадров в сфере туризма Вторая задача. Повышение качества региональных туристских услуг. развитие системы подготовки кадров в сфере туризма создание условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций; разработки норм, стандартов и принципов ведения туристской деятельности организации информационных туров для специалистов туриндустрии Третья задача. Продвижение туристского продукта Свердловской области • проведение информационнопропагандистской кампании • разработка и продвижение фирменной символики регионального турпродукта • установление навигационных медиакомлексов в муниципальных информационно-туристских центрах

Параграф 1. Целевые индикаторы и показатели областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» Параграф 1. Целевые индикаторы и показатели областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Источники: А) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области Б) результаты мониторинга качества предоставляемых услуг, в котором участвовали специалисты: • туроператорских компаний • турагентских компаний • авиакомпаний • рекламных агентств • и других участников рынка услуг, проявляющих интерес к Свердловской области как туристской дестинации.

целевые индикаторы и показатели 1) объем туристского потока, тыс. человек. 2) численность граждан России, целевые индикаторы и показатели 1) объем туристского потока, тыс. человек. 2) численность граждан России, въезжающих в Свердловскую область и размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек. 3) численность иностранных граждан, въезжающих в Свердловскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек. 4) инвестиции в основной капитал объектов туриндустрии (гостиницы и аналогичные средства размещения, туристско-рекреационные комплексы, горнолыжные центры, оздоровительные центры), млн. рублей. 5) количество вновь введенных средств размещения, единиц. 6) вместимость номерного фонда в гостиницах и аналогичных средствах размещения, единиц. 7) объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс. рублей.

Мультипликативный эффект* рассчитывается по следующей формуле: Vпту = Сч*Сппт*Vтп Vпту – объем платных туристских Мультипликативный эффект* рассчитывается по следующей формуле: Vпту = Сч*Сппт*Vтп Vпту – объем платных туристских услуг, оказываемых населению, Сч – средний чек (в течение одного дня) Сппт – средняя продолжительность пребывания туристов на территории Свердловской области Vтп – объем туристского потока, тыс. человек. 8) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств проживания, тыс. рублей. 9) количество вновь созданных рабочих мест, единиц. 10) количество экскурсионных маршрутов, единиц. *Мультипликативный эффект - при росте инвестиций валовый продукт будет расти в гораздо большем размере, чем первоначальные инвестиции.

Раздел 3. Мероприятия областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 Раздел 3. Мероприятия областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Для достижения цели – формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта Капитальные вложения: 1) разработка проектно-сметной документации для строительства 2) строительство и модернизация объектов туристской инфраструктуры; 3) строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры; 4) субсидии на капитальный ремонт, реконструкцию и благоустройство

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы: 1) анализ рынка, определение емкости рынка и оценка условий развития Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы: 1) анализ рынка, определение емкости рынка и оценка условий развития туризма в регионе; 2) разработка концепции формирования туристского кластера 3) создание карты-схемы туристско-рекреационной зоны 4) разработка концепций туристских проектов Прочие нужды1: 1) разработка не менее 60 туров и маршрутов 2) подготовка и проведение событийных мероприятий 3) мероприятия по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства 4) мероприятия по обустройству природных парков 5) мероприятия по развитию санаторно-курортной сферы и оздоровительного туризма

Прочие нужды2: 1) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» , деловых Прочие нужды2: 1) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» , деловых встреч и других научно-практических мероприятий 2) организация и проведение различных форм обучения 3) организация и проведение семинаров для руководителей туристских организаций 4) организация и проведение цикла выездных семинаров и практикумов «Школы сельского туризма» 5) организация прохождения производственной и преддипломной практики студентами профильных вузов 6) организация и проведение профессионального туристского конкурса «Лидеры Уральского турбизнеса»

Прочие нужды3: 1) организация участия Свердловской области в региональных российских и международных туристских выставках Прочие нужды3: 1) организация участия Свердловской области в региональных российских и международных туристских выставках 2) проведение рекламно-информационной кампании через публикации и репортажи 3) издание и приобретение информационных материалов о туристском потенциале Свердловской области 4) подготовка и проведение презентаций 5) подготовка и проведение информационных и пресс-туров для руководителей и специалистов туристской индустрии 7) администрирование официального туристского портала Министерства культуры и туризма Свердловской области на русском, английском, немецком, китайском языках, разработка туристских сайтов по туристическим проектам 8) совершенствование информационного обслуживания туристов, • изготовление и установка наружных средств сопровождения туристов на русском и английском языках • организация функционирования сети презентационных медиакомплексов и туристских электронных киосков 9) разработка фирменной символики регионального турпродукта

Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы 1. Необходимые средства - 8 927 450, 06 тыс. р. , из бюджета – 675 207, 0 тыс. р. 2. Помимо средств областного бюджета для предусмотрено привлечение средств федерального и местных бюджетов, средств из внебюджетных источников. 3. Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств приведены в приложении № 5 к настоящей Программе

Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Параграф 1. Заказчик областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Заказчиком является Министерство культуры и туризма Свердловской области, которое организуют выполнение мероприятий по решению задачи и осуществляют функции государственного заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации программных мероприятий.

Параграф 2. Исполнители областной целевой программы Поставка товаров, выполнение работ и оказание возмездных услуг, Параграф 2. Исполнители областной целевой программы Поставка товаров, выполнение работ и оказание возмездных услуг, осуществляются юридическими и физическими лицами, осуществляющими. . 1) научные исследования и разработки; 2) издательскую и полиграфическую деятельность; 3) деятельность в области туризма и экскурсий; 4) деятельность по распространению информации; 5) деятельность в области рекламы; 6) деятельность в области образования; 7) деятельность в области радиовещания и телевидения; 8) деятельность по изданию карт; 9) деятельность по организации выставок; 10) деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов; 11) деятельность по организации отдыха и развлечений, туристских походов выходного дня, мероприятий в сфере культуры и спорта; 12) деятельность по производству строительных конструкций и строительству; 13) деятельность по поставке товаров спортивного и туристского назначения; 14) услуги автомобильного транспорта.

Параграф 3. Порядок осуществления мероприятий по выполнению областной целевой программы • Текущее управление реализацией Параграф 3. Порядок осуществления мероприятий по выполнению областной целевой программы • Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство культуры и туризма Свердловской области. • Правительство Свердловской области обеспечивает в установленном порядке оформление в собственность Свердловской области имущества, созданного или приобретенного за счет средств областного бюджета в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой. • Для реализации мероприятий с использованием механизма государственно-частного партнерства, планируется заключение концессионных соглашений. Параграф 4. Контроль за ходом реализации областной целевой программы • Министерство культуры и туризма Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации Программы

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 -2016 годы Эффекты: • Совокупный • Имиджевый • Экономический • Бюджетный • Экологический • Социальный

Выполнение Программы в полном объеме позволит к 2016 году достичь следующих значений целевых индикаторов: Выполнение Программы в полном объеме позволит к 2016 году достичь следующих значений целевых индикаторов: 1) объем туристского потока повысится в 3, 79 раза и составит 4 373, 6 тыс. человек в год; 2) численность граждан России, размещенных в коллективных средствах размещения, повысится в 3, 68 раза и составит 2 424, 2 тыс. человек в год; 3) численность иностранных граждан въезжающих в РФ с туристскими целями возрастет в 5, 91 раза и составит 131, 2 тыс. человек в год. 4) инвестиции в основной капитал объектов туриндустрии составят 17 323 480, 0 тыс. рублей.

В результате реализации Программы: • количество вновь созданных рабочих мест работающих в сфере туриндустрии В результате реализации Программы: • количество вновь созданных рабочих мест работающих в сфере туриндустрии увеличится на 35 % и достигнет 54, 0 тыс. человек; • количество вновь введенных коллективных средств размещения составит 69 единиц; • вместимость номерного фонда в гостиницах и аналогичных средствах размещения возрастет 1, 2 раза и составит 32 214 мест размещения. • объем платных туристских услуг, оказанных населению, возрастет в 10, 79 раза по сравнению с базовым периодом и составит 30 615, 2 млн. рублей в год; • объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличится в 10, 21 раза, составив 24 492, 16 млн. рублей в год; • количество вновь созданных экскурсионных маршрутов и туристических программ увеличиться в 3, 0 раза и составит 90 единиц.