Обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами ГОСТ 2664 -85 «Земли. Термины и опредления»
1) актах ФОИВ, ОИВС РФ, ОМУ о предоставлении зем. уч. ; 2) договорах, предметом к-рых явл. Зем. Уч. ; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о гос. Регистрации прав на недв. Имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации.
Непосредственно устанавливает вид или виды деятельности, которые может осуществлять на земельном участке его правообладатель; Определяется в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; В настоящее время виды, порядок установления и изменения разрешенного использования регулирется только Гр. К РФ в отношении территориальных зон при осуществлении градостроительного зонирования (земли нас. пунктов)
Видов разрешённого использования земельных участков очень много. Земли, находящиеся в частной собственности, в большинстве случаев используются под: -сельскохозяйственное производство, -личное подсобное хозяйство (полевой или приусадебный участок), -садоводство или огородничество, -дачное строительство, -крестьянско-фермерское хозяйство, -индивидуальное жилищное строительство.
На первый взгляд, некоторые виды разрешённого использования очень близки, однако каждый имеет принципиальные отличия. Так, земля дачного строительства может быть использована для возведения жилого строения с правом или без права регистрации проживания в нем. На этой земле можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры для собственного потребления. Тогда как на земле с разрешением огородничества так же можно выращивать сельхозкультуры «для себя» , но право регистрации в нём не предусмотрено. А вот участки под индивидуальное жилищное строительство (предусматривающие регистрацию, прописку) обязательно должны быть застроены, нельзя просто развести там огород или организовать сад. Личное подсобное хозяйство подразумевает, что на участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сады. Разрешение на строительство на такой земле не предусмотрено, хотя можно получить его, если земля относится к категории «земли населённых
Законопроект № 50654 -6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (22. 10. 2012 принято решение о переносе рассмотрения законопроекта на более поздний срок, после 12. 10. 2013) дорабатывается; Подобный законопроект подготовлен Минэкономразвития в соответствии с Дорожной картой-П 13 -3390 от 23 мая 2013 г. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию
вид разрешенного использования земельных участков или перечень видов разрешенного использования земельных участков устанавливается применительно к территориальным зонам – будет разрабатываться классификатор видов разрешенного использования для каждого вида территориальных зон
Территориальные зоны устанавливаются в отношении всей территории муниципального образования, а для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – в отношении всей территории названных субъектов Российской Федерации за исключением: 1) лесного фонда; 2) водного фонда; 3) особо охраняемых природных территорий.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются регламентами использования территории: 1) сельскохозяйственным регламентом - в отношении земельных участков в границах территориальных зон сельскохозяйственного назначения; 2) лесохозяйственным регламентом - в отношении земельных участков, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, за исключением лесничеств и лесопарков, чья территория является особо охраняемой природной территорией; 3) регламентом охраны и использования особо охраняемых природных территорий - в отношении земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; 4) градостроительным регламентом - в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
Территориальные зоны подразделяются на следующие виды: 1) жилые; 2) общественно-деловые; 3) сельскохозяйственного назначения; 4) огородничества и садоводства; 5) рекреационного назначения; 6) производственные; 7) энергетики; 8) транспорта; 9) связи; 10) обеспечения космической деятельности; 11) обеспечения обороны, безопасности и правопорядка; 12) коммунально-инженерной инфраструктуры; 13) специального назначения; 14) запаса.
ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
• Охрана земель – деятельность ОГВ, ОМУ, ФЛ, ЮЛ, направленная на рациональное использование, воспроизводство земли как компонента природной среды и природного ресурса, на предотвращение ухудшения качественного состояния земель в результате негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и на ликвидацию ее последствий
Целями охраны земель являются: • 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Мероприятия по охране земель 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; • • 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Оценка состояния земель с учетом санитарно-гигиенических норм и экологической экспертизы; • Мелиорация • Рекультивация Разработка программ охраны земель (перечень обязательных мероприятий) • Консервация • Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Красные книги почв РВ
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: • 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В России, по данным государственного учета земель, в настоящее время 220, 6 млн. га сельскохозяйственных угодий, из которых 121, 5 млн. га - пашня. Около 190 млн. га (85%) подвержены различным процессам деградации: водной и ветровой эрозии – 65 млн. га, переувлажнению и заболачиванию – 23 млн. га, засолению и с солонцовыми комплексами – 38 млн. га, зарастанию кустарником и мелколесьем – 16 млн. га, каменистые – 12 млн. га, с кислыми почвами – 34 млн. га, опустыненные в сильной степени – 10 млн. га.
Основные типы деградации сельскохозяйственных угодий
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101 -ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4 -ФЗ "О мелиорации земель" • мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.
Рекультивация земель • Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" Приказ Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы"
• Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: • - разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа; • - прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова: • - ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений: • - складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; • - строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др. ); • - ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; • - проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов. • осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
• Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. • Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). • Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. •
Консервация земель • Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота"
• Допускается консервация земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе: • а) земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земель в районах Крайнего Севера, занятых оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно - растительным покровом; • б) земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов; • в) земель, загрязненных радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов), включая земли, на которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. •
• Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
• Постановление Правительства РФ от 27. 02. 2004 N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов"
• Кабмин РФ выделит 6, 6 млрд руб на мелиорацию сельхозземель в 2014 -2016 | «РИА Новости» • Правительство России рассмотрит проект распоряжения о выделении с 2014 по 2016 годы 6, 6 миллиарда рублей на мелиорацию сельскохозяйственных земель. • Субсидии будут выделены из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы". В начале сентября премьер Дмитрий Медведев заявил, что правительство намерено увеличить финансирование программы, особенно для засушливых регионов. По его словам, в 90 -е годы значительная часть мелиоративных мощностей была утрачена. • "На 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрено предоставление субсидий на реализацию гидромелиоративных, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий в 2014 году в объеме 1 850 млн рублей, в 2015 году — 2 364, 7 млн рублей, в 2016 году — 2 380, 1 млн рублей", — сообщает пресс-служба кабмина.
Скачать презентацию Обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального
Презентация охрана земель.pptx.ppt