Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения К м н Хисамутдинов

Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения К. м. н. Хисамутдинов А. Н.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральные агентства По здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) Медико-биологическое агентство Федеральные службы По надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) По надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) По труду и занятости (Роструд) 2

История Государственного санитарно-эпидемиологического надзора o o o 15 сентября 1922 года - Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики» . Создание сети специализированных санитарно-профилактических учреждений: санитарно-эпидемиологических станций (СЭС). 1933 год. Организация Государственной санитарной инспекции, введение предупредительного санитарного надзора. Текущий санитарный надзор осуществляли СЭС. 1963 год. Постановление Совета Министров СССР «Положение о государственном санитарном надзоре в СССР» . Систему мер направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны осуществляют санитарно-эпидемиологические станции, а с 1994 года Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). 3

История Государственного санитарно-эпидемиологического надзора o o 6 апреля 2004 года – постановление Правительства РФ № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора)» . Роспотребнадзору, наряду с функциями ЦГСЭН, передана часть функций Министерства экономического развития и торговли в части государственного контроля за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, качеством и безопасностью товаров народного потребления и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров. 4

Правовые основы деятельности Роспотребнадзора o o o Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30. 03. 1999 года. (с последующими изменениями и дополнениями) № 52 -ФЗ Закон РФ от 07. 02. 1992 N 2300 -1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями) Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08. 2001 № 134 -ФЗ 5

Правовые основы деятельности Роспотребнадзора o Кодекс РФ об административных правонарушениях – статьи 6. 14, 10. 8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), 14. 1 – 14. 8, 14. 10, 14. 15 - 14. 16, 15. 13 часть 1 статьи 19. 4, статьи 19. 5 - 19. 6, 19. 7, 19. 14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих), часть 1 статьи 19. 19 (составление протокола). o Гражданский процессуальный кодекс РФ o Трудовой кодекс Российской Федерации 6

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека o o o 89 управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ 90 Центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ 285 санитарно-карантинных пунктов пропуска (СКПП): n n n o o o 102 СКПП на автомобильном транспорте, 67 СКПП в аэропортах, 64 морских, 13 речных, 39 на пограничных железнодорожных станциях. 28 научно-исследовательских институтов, 14 противочумных станций, более 100 организаций дезинфекционного профиля Всего в органах и организациях Федеральной службы работает около 110 тысяч специалистов, в том числе 450 докторов и 1730 кандидатов наук. 7

Основные задачи Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1. Осуществление предупредительного и текущего санитарного надзора 2. Динамическое наблюдение за факторами окружающей среды, оказывающими вредное и опасное воздействие на организм человека 3. Санитарный надзор за условиями развития и воспитания детей и подростков, включающий контроль за санитарным состоянием детских учреждений, школ 4. Выявлением причин и условий возникновения инфекционных заболеваний и травлений населения 8

Основные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1. организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей 2. осуществление санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) 3. осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. 9

Основные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 4. осуществление лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения; 5. осуществление государственной регистрации продукции, веществ, материалов, препаратов 6. организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека. 10

Система Государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации Учреждения осуществляющие надзор Учреждения обеспечивающие надзор Управления в субъектах РФ ФГУЗ ЦГи. Э в субъектах РФ Территориальные отделы управлений в субъектах РФ Территориальные филиалы ФГУЗ ЦГи. Э в субъектах РФ Управления на транспорте, структурные подразделения федеральных органов обороны, внутренних дел и т. д. НИИ санитарно-гигиенического профиля 11 Дезинфекционные станции

Функции учреждений Роспотребнадзора: управление Росподребнадзора по РТ и территориальные отделы o o o организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей, осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. осуществление лицензирования на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения 12

Функции учреждений Росздравнадзора: управление Росздравнадзора по РТ и территориальные отделы o o осуществление государственной регистрации продукции, веществ, материалов, препаратов представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации координация и контроль деятельности ФГУЗ ЦГи. Э. 13

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан o o o o o Отдел эпидемиологического надзора Отдел надзора за питанием населения Отдел надзора за радиационной безопасностью Отдел надзора за условиями труда Отдел надзора на транспорте и санитарной охраны территории Отдел надзора за состоянием среды обитания и проживания Отдел надзора за условиями воспитания и обучения Отдел защиты прав потребителей Отдел регистрации и лицензирования Отдел социально-гигиенического мониторинга 14

Социально-гигиенический мониторинг – задачи: o o o Организация непрерывного наблюдения за показателями, характеризующими состояние здоровья населения Системный анализ данных с использованием современных информационных технологий для предоставления органам исполнительной власти и управления Формирование научно-обоснованных программ и нормативов по вопросам обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения 15

Информационный фонд СГМ: 1. Медико-демографические показатели (численность, плотность населения, рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни и т. д. ), уровень физического развития, инфекционная и неинфекционная заболеваемость 16

Информационный фонд СГМ: 2. Состояние среды обитания человека (природно-климатические факторы, состояние атмосферного воздуха, качество питьевой воды и состояние водоемов в местах водопользования, загрязнения почвы, факторы жилищной среды, питания и т. д. ) 17

Информационный фонд СГМ: 3. Социально-экономическое положение населенных территории, оказывающее влияние на изменение санитарноэпидемиологического благополучия 18

Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по РТ 19

Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (17 территориальных отделов по РТ) Наименование территориального отдела Территориальный отдел управления Роспотребнадзора в РТ в г. Набережные Челны Наименование административной территории, на которых осуществляется надзор Г. Набережные Челны Тукаевский район Муслюмовский район Мензелинский район Актанышский район 20

Система Государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации Учреждения осуществляющие надзор Учреждения обеспечивающие надзор Управления в субъектах РФ ФГУЗ ЦГи. Э в субъектах РФ Территориальные отделы управлений в субъектах РФ Территориальные филиалы ФГУЗ ЦГи. Э в субъектах РФ Управления на транспорте, структурные подразделения федеральных органов обороны, внутренних дел и т. д. НИИ санитарно-гигиенического профиля 21 Дезинфекционные станции

Основная цель ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии o выполнение работ и услуг, необходимых для осуществления надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей 22

Функции учреждений Росздравнадзора: Центры гигиены и эпидемиологии и филиалы o o o o санитарно-эпидемиологические экспертизы; лабораторные исследования и испытания; подготовка, издание, распространение методических, нормативных и других материалов гигиеническое воспитание населения, обучение граждан, гигиеническая подготовка работников оформление, выдача и учет личных медицинских книжек оформление, выдача и учет санитарных паспортов на транспортные средства статистическое наблюдение, учет и отчетность выявление влияния вредных факторов среды обитания на здоровье человека. 23

Структура ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» : Отдел обеспечения санитарного надзора с отделениями: o n n n Отдел изучения физических факторов o n n n o o o отделение неионизирующих излучений отделение радиационной гигиены отделение радиационных исследований Отдел экспертиз Отдел обеспечения эпидемиологического надзора o o Гигиены детей и подростков Гигиены труда Гигиены питания Отделение коммунальной гигиены Отделение градостроительства Противоэпидемическое отделение Отделение учета и регистрации инфекционных больных Паразитологическое отделение Информационно-аналитический отдел Отдел гигиенического воспитания и образования населения Санитарно-гигиеническая лаборатория (с отделами физикохимических исследований, труда, питания, воды, почвы и атмосферы) Микробиологическая лаборатория (с отделами вирусологии, ООИ, 24 бактериологии, паразитологии, СПИД/ВИЧ)

Филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" 25

o Координация и контроль деятельности органами Роспотребнадзора центров гигиены и эпидемиологии осуществляется на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 332 от 10. 2006 года «Об осуществлении территориальными органами Роспотребнадзора координации и контроля деятельности центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации» 26

Взаимодействие учреждений Роспотребнадзора с учреждения здравоохранения Осуществляет предупредительный санитарный надзор при строительстве и текущий санитарный надзор при повседневной работе учреждения здравоохранения. 2. При лицензирования учреждения здравоохранения Управление Роспотребнадзора выдает санитарноэпидемиологическое заключение. 3. Роспторебнадзор осуществляет лицензирование подразделений учреждения здравоохранения связанных с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и подразделений использующих источников ионизирующего излучения (бактериологические лаборатории, рентген кабинеты и и. д. ). 4. Контроль качества медицинской помощи 5. Иммунопрофилактика 1. 27