Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от 08. 05. 2010 № 83 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Минфин России

Мф] ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА Федеральный закон от 08. 05. 2010 № 83 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: «Государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и Разделы доступность следующих документов: Распространяется на: • Казенные • Бюджетные • Автономные • Федеральные учреждения • Учреждения субъектов РФ • Муниципальные учреждения 1. Учредительные документы учреждения; 2. Свидетельство о государственной регистрации учреждения; 3. Решение учредителя о создании учреждения; 4. Решение учредителя о назначении руководителя учреждения; 5. Положения о филиалах, представительствах учреждения; 6. Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); 7. План финансово-хозяйственной деятельности учреждения; 8. Годовая бухгалтерская отчетность учреждения; 9. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах; 10. Отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества. Вступает в действие с 1. 01. 2012 года информации: Общие сведения об учреждении Плановые показатели деятельности Отчетные показатели деятельности

Мф] ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ • Размещение сведений об учреждении осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www. bus. gov. ru) • Размещение сведений об учреждении на официальном сайте и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство • Информация об учреждении, размещаемая на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, предоставляется непосредственно государственным (муниципальным) учреждением (вопрос о внесении поправки в закон, о возможности размещения части информации учредителем)

Мф] ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ • Электронные копии документов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом № 83 -ФЗ для размещения на официальном сайте. Требования к форматам файлов, содержащих электронные копии документов, устанавливаются Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России. • Информация об учреждении в электронном структурированном виде, сформированная на основе документов, предусмотренных Федеральным законом № 83 -ФЗ для размещения на официальном сайте. Требования к порядку формирования и форматам информации об учреждении устанавливаются Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России. • • Предоставление информации об учреждении не требуется, если соответствующая информация об учреждении ранее предоставлялась в Федеральное казначейство (территориальные органы) в случаях, установленных нормативными правовыми актами РФ. Перечень указанной информации устанавливается Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России.

Мф] ЭЛЕКТРОННЫЙ СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ • Выдержки из утвержденного документа, сформированные по определенным правилам и отвечающие следующим условиям (формуляр): - использование единых реестров и классификаторов при заполнении формуляра; - обеспечение однократного ввода всех данных и их соответствие формально-логической проверке; - возможность сопоставления, анализа и группировки информации.

Мф] ЕДИНЫЕ РЕЕСТРЫ И КЛАССИФИКАТОРЫ 1. Общероссийские реестры и классификаторы: ОКАТО (Общероссийский классификатор административно-территориальных образований); ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований); ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности); ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм); ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности); ОКЕИ (Общероссийский классификатор единиц измерения); ОКВ (Общероссийский классификатор валют) и др. 2. Ведомственные реестры и классификаторы: КЛАДР (Классификатор адресов России); ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц); Бюджетная классификация; Справочник государственных (муниципальных) услуг (работ) и др; Список справочников и классификаторов, используемых на Официальном сайте учреждений, может быть уточнен на этапе разработки технического задания.

Мф] СВОДНЫЙ РЕЕСТР ВЕДОМСТВЕННЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ФЕДЕРАЛЬНЫХ) УСЛУГ Ведение реестра на федеральном уровне осуществляет Минфин России

Мф] СПРАВОЧНИК ВЕДОМСТВЕННЫХ ПЕРЕЧНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 1 ВАРИАНТ 2 ВАРИАНТ 3 ВАРИАНТ Справочник не ведется, реестр формируется из наименований услуг (работ) определенных в государственном (муниципальном) задании Создание полного справочника по фактически принятым актам субъектов и муниципальных образований (возможно ведение на разных уровнях) Создание «модельного» перечня государственных и муниципальных услуг с последующей привязкой фактических услуг МИНУСЫ: - Значительные трудозатраты по сбору, обработке и актуализации справочника; - При отсутствии утвержденных перечней не возможно сформировать показатели заданий - Создание неполного «модельного» справочника; - Некорректная привязка фактических услуг к «модельным» - Информация по услугам не структурирована, затруднен поиск и анализ; - Многократное повторение одинаковых услуг (различное написание); - Невозможно осуществить системный контроль ПЛЮСЫ: - Отсутствие трудоемких операций по ведению справочников - Структурируемая информация по услугам (даже при децентрализованном ведении риски на порядок меньше, чем в 1 варианте) ПЛЮСЫ: - Структурируемая информация по услугам; - Отсутствие трудоемких операций по ведению справочников; - Возможно использовать при 1 и 2 вариантах

Мф] ЭЛЕКТРОННЫЙ СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ • Выдержки из утвержденного документа, сформированные по определенным правилам и отвечающие следующим условиям (формуляр): - использование единых реестров и классификаторов при заполнении формуляра; - обеспечение однократного ввода всех данных и их соответствие формально-логической проверке; - возможность сопоставления, анализа и группировки информации.

Мф] ЭЛЕКТРОННЫЙ СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ

Мф] Сведения о государственном задании

Мф] ПРЕДМЕТ ПРОВЕРКИ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ Предметом проверки являются: • наличие электронных копий документов; • полнота предоставления в составе структурированной информации об учреждении показателей, определенных Порядком; • соответствие показателей структурированной информации об учреждении сведениям, имеющимся в информационных системах Федерального казначейства; • соответствие формата предоставленной структурированной информации об учреждении установленным форматам и ее соответствие справочникам в случае предоставления указанной информации путем загрузки на официальный сайт. В случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее 5 -ти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов

Мф] ПРОЦЕДУРА РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Федеральное казначейство в течение 3 -х рабочих дней, следующих за днем предоставления информации об учреждении и соответствующих электронных копий документов, осуществляет проверку предоставленной информации При наличии замечаний При отсутствии замечаний Федеральное казначейство в течение 3 -х рабочих дней направляет через официальный сайт учреждению протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий Учреждение в течение 5 -ти рабочих дней, следующих за днем получения протокола, устраняет выявленные несоответствия и уточняет информацию об учреждении Федеральное казначейство осуществляет размещение сведений об учреждении на официальном сайте

Мф] ЭЛЕКТРОННЫЙ СТРУКТУРИРОВАННЫЙ ДОКУМЕНТ • Выдержки из утвержденного документа, сформированные по определенным правилам и отвечающие следующим условиям (формуляр): - использование единых реестров и классификаторов при заполнении формуляра; - обеспечение однократного ввода всех данных и их соответствие формально-логической проверке; - возможность сопоставления, анализа и группировки информации.

Мф] АНАЛИТИЧЕСКИЕ СРЕЗЫ СТРУКТУРИРУЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ Публично-правовое образование (ОКАТО, ОКТМО, КЛАДР) ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ●Российская Федерация ●Субъекты Российской Федерации ●Муниципальные район (городской округ) ●Городское (сельское) поселение ●Населенный пункт Сферы деятельности (ОКВЭД, справочник видов учреждений) Структурированная информация может быть размещена на официальном сайте посредством: ●Образование ●Дошкольное ●Детский сад ●Прогимназия… ●Здравоохранение ●Культура… Учредители (Справочник организаций) 2) загрузки сведений в формуляры из других программных продуктов; ●… Типы учреждений (Справочник типов учреждений) ●Казенные учреждения ●Бюджетные учреждения ●Автономные учреждения Учреждения (Справочник организаций, реестр услуг) ●Услуги ●Категории потребителей ●Объем ●Работы 1) заполнения формуляров на основе утвержденных документов; 3) автоматического заполнения формуляров на основе сведений, которыми располагает Федеральное казначейство Структурированная информация и электронные копии документов, представляемые через официальный сайт, подтверждаются электронной подписью уполномоченного представителя учреждений

Мф]

Мф] ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА I этап (2011 – 2012 годы) Проектирование Обеспечение функциональности в рамках 83 -ФЗ Внедрение подсистем формирования государственных (муниципальных) заданий и отчетов Внедрение подсистем расчета нормативов финансирования, формирования планов финансовохозяйственной деятельности II этап (2012 – 2013 годы) Разработка архитектуры, анализ существующих систем, создание формуляров, реестров, классификаторов, нормативно-правовой базы Размещение информации с 01. 2012 Апробирование в Минфине России и подведомственных ФОИВ Предоставление сервиса всем участникам Апробирование в Минфине России и подведомственных ФОИВ