ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Сергей Федорович Вельмяйкин
СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА В БАЗОВЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ 2013 32, 2 % год 2012 31, 8 % год 2011 30, 5 % год 2010 29 % год 2009 27, 5 % год ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА – 33, 4 % НА ТРАНСПОРТЕ – 35, 1 % ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ – 46, 2 % В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ – 48, 7 МЛН. РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ЗАНЯТО 71, 4 МЛН. РАБОТНИКОВ 2
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (человек) Снижение в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 20 % 4924 4604 4520 4583 4103 3200 3244 3220 2999 2757 2223 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3
ПОГИБШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2014 год) строительство - 537 человек обрабатывающие производства - 399 человек сельское хозяйство - 240 человек транспорт - 232 человека добыча полезных ископаемых - 173 человека оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных средств, бытовых изделий - 135 человек здравоохранение и предоставление социальных услуг - 42 человека 4
Количество впервые выявленных профессиональных заболеваний в Российской Федерации в 2009 -2014 гг. (по данным ФСС России) 6105 5486 5960 2009 г. 2010 г. 5229 2011 г. 5789 2012 г. 2013 г. 7268 2014 г. Удельный вес профессиональной патологии от воздействия основных вредных производственных факторов (%) (по данным Роспотребнадзора за 2013 г. ) 6, 4% 2, 7 % 1, 8 % заболевания, связанные с воздействием физических факторов 18, 3% 46, 7% заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем заболевания, связанные с воздействием промышленных аэрозолей заболевания, связанные с воздействием химических веществ 23, 7% заболевания, связанные с воздействием биологического фактора аллергические заболевания профессиональные новообразования 5
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ ЗА СЧЕТ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЗА 2001 -2014 гг. (тыс. рублей) 8, 862, 855 7, 648, 595 5, 419, 601 4, 298, 823 3, 168, 184 2, 125, 280 1, 166, 442 370, 255 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2014 6
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА СДЕЛАНО С 1 января 2014 г. введен единый универсальный инструмент оценки условий труда на рабочих местах – СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Субъектами Российской Федерации обеспечено программное планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда до 2020 года ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ Сформировать рискориентированную модель управления охраной труда Совершенствовать контрольнонадзорную деятельности в области охраны труда Реформировать систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 7
МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ 8
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА – ОСНОВА ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА Обеспечена дифференциация дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР в отношении работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, в зависимости от установленных по результатам специальной оценки условий труда классов (подклассов) условий труда по принципу: «Чем меньше степень вредности на конкретном рабочем месте – тем ниже тариф» Объем гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных (опасных) условиях труда зависит от результатов специальной оценки условий труда: «Чем выше уровень вредности, тем больший объем защитных мер предоставляется работнику» 9
ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА • В 2014 году специальная оценка условий труда проведена в 18 тысячах организаций на 506 тысячах рабочих мест • Численность работников, занятых во вредных условиях труда составила 24 % (снижение в сравнении с 2013 годом на 8%) • В 2015 году специальная оценка условий труда проведена в 26 тысячах организаций на 784 тысячах рабочих мест • Численность работников, занятых во вредных условиях труда составила 26 % • Снижение обусловлено выведением из вредных условий труда административного и инженерно-технического персонала, эпизодически контактирующего с вредными производственными факторами 10
МОНИТОРИНГ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Минтрудом сформирована рабочая группа с участием представителей объединений профсоюзов и работодателей, экспертного сообщества. Организовано анкетирование в субъектах Российской Федерации и на официальном сайте Минтруда. Подготовлены поправки в законодательство о специальной оценке условий труда (планируемый срок – внесения в Государственную Думупоправки в Методику Подготовлены – июнь 2015 г. ) проведения специальной оценки условий труда (планируемый срок утверждения – июнь 2015 г. ) 11
УСИЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Усилена административная ответственность субъектов трудовых отношений за нарушения законодательства об охране труда, особенно за нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей Состав административного правонарушения Размеры административного наказания (штрафов) для должностных юридических лиц Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний до 25 тыс. рублей до 130 тыс. рублей Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты до 30 тыс. рублей до 150 тыс. рублей до 50 тыс. рублей ДО 1 ЯНВАРЯ 2015 г. Общая норма о нарушениях законодательства о труде и об охране труда 12
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Приняты и реализуются в 82 субъектах Российской Федерации. Дорабатываются и будут приняты в 2015 году в 3 субъектах Российской Федерации. Суммарные расходы на финансирование мероприятий региональных государственных программ на период до 2020 года запланированы в объеме свыше 220 млрд. рублей Региональный и муниципальный бюджеты 7, 4 млрд. рублей ФСС Работодатели 39, 4 млрд. рублей 173, 2 млрд. рублей 13
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ВНЕДРЕНИЕ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА Зависимость контрольнонадзорной деятельности от качества охраны труда у работодателя Управление профессиональными рисками ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ О РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Расследование несчастных случаев, микротравм и инцидентов на производстве Система управления охраной труда 14
ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ Методика оценки степени рисков Формирование (градация реестра опасностей)* опасностей Порядок формирования мероприятий по снижению уровня риска в зависимости от установленного по каждому их них приоритета Идентификация опасностей * Методы оценки рисков должны соответствовать характеру деятельности организации, ее размерам и сложности выполняемых операций. 15
РЕФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ Страхование утраченного заработка в связи с установлением стойкой утраты трудоспособности ПЕРЕХОД Страхование утраты заработка в связи с досрочным прекращением работы во вредных (опасных) условиях труда 16
СИСТЕМА КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ «ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ. РФ» ИСЧЕРПЫВАЮЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОПЕРАТИВНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ НЕОГРАНИЧЕННЫЙ ДОСТУП К ЭФФЕКТИВНЫМ ИНСТРУМЕНТАМ 17
Скачать презентацию ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ КАК ФАКТОР
презентация по условиям труда.pptx