Об основных приоритетах, целях и задачах социально-экономического развития Пермского края на среднесрочный период, реализуемых в рамках Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012 -2016 годы Доклад Заместителя председателя Правительства Пермского края А. В. Чибисова
Цели Программы СЭР Пермского края • обеспечение комплексного и сбалансированного развития Пермского края • повышение конкурентоспособности Пермского края • рост качества жизни населения Пермского края • улучшение демографической ситуации в Пермском крае • перевод экономики Пермского края на инновационный путь развития Основные направления деятельности Правительства Социальная политика Общественная безопасность Экономическая политика Природопользование и развитие инфраструктуры • Управление земельными ресурсами и имуществом • Территориальное развитие • Развитие информационных систем и ресурсов • •
Социальная политика Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков нестабильная демографическая ситуация уровень рождаемости, уровень младенческой и детской смертности, уровень смертности трудоспособного населения, сальдо миграции, уровень заболеваемости, первичной инвалидности, мотивация населения к здоровому образу жизни, низкий уровень медицинского обслуживания населения дефицит медицинских кадров, уровень зарплаты врачей, соответствие учреждений нормативным требованиям, профилактическая деятельность поликлиник низкий потенциал к развитию в сфере образования нелицензированные образовательные учреждения, уровень зарплаты педагогов, обеспечение местами в детских садах, участие школьников в международных и российских конкурсах, наличие и доступность вариативного образования и специальных информационных ресурсов для школьников, уровень качества образования низкий уровень социальной защиты населения доступность социальных услуг и мер социальной поддержки для нуждающихся, уровень бедности, инфраструктура для инвалидов, детей-сирот, других социально незащищенных слоев населения слабое вовлечение населения в занятие спортом и физкультурой наличие спортивных сооружений, наличие квалифицированных кадров, системный контроль за состоянием физического развития и физической подготовленности населения слабая реализация туристического и культурного потенциала края поддержка социокультурных инициатив населения, уровень художественного образования, развитие любительского и коллективного творчества, уровень туристической привлекательности региона, сохранение историко-культурного наследия, вовлеченность молодежи в социально-экономические процессы, интеграция культуры и искусства региона в европейское и мировое пространство
Социальная политика Механизмы Демографическая ситуация ДЦП Семья и дети (2011 -2015) Подпрограмма «» Поддержка материнства и детства» (2011 -2015) ДЦП Обеспечение жильем молодых семей (2011 -2015) Программное мероприятие «Обеспечение детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (2012 -2015) Система образования ДЦП Развитие образования (2013 -2017) ДЦП Развитие гражданского образования населения (2013 -2017) ВЦП Патриотическое воспитание жителей (2011 -2013) Проект «Поддержка одаренных детей» Проект «Изучение английского как языка мировой науки и международного общения» Проект «Новая школа» Проект «Мобильный учитель» Система здравоохранения ДЦП Развитие системы здравоохранения (20132017) ДЦП Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и онкологическим больным (2011 -2013) ДЦП Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (2013 -2015) ВЦП Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) (2012) ВЦП Неотложные меры борьбы с туберкулезом (2012) ВЦП Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2012) ВЦП Совершенствование интенсивной терапии при неотложных состояниях (2014 -2016)
Социальная политика Механизмы Культурный и туристический потенциал ДЦП Развитие культуры (2013 -2017) ДЦП Развитие туризма (2013 -2017) ДЦП Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (20132018) Проект «Строительство новой сцены Пермского академического тетра оперы и балета им. П. И. Чайковского и приспособление существующего здания для современного использования» Проект «Приспособление здания Речного вокзала для современного использования и строительство инженерного блока» Проект «Строительство/приспособление здания Пермской государственной художественной галереи» Проект «Реконструкция сценического комплекса большого зрительного зала государственного краевого учреждения культуры «Пермский академический Театр-Театр» Социальная защита ДЦП Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов (2012 -2014, 2015 -2017) ДЦП Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы (2015 -2017) Межведомственная программа сокращения бедности в Пермском крае на 2014 -2016 годы Здоровый образ жизни ДЦП Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни (2011 -2015) Проект «Строительство крытого ледового катка в г. Краснокамске» Проект «Реконструкция стадиона «Орленок» Проект «Строительство санно-бобслейной трассы с искусственным намораживанием льда в г. Чусовом»
Экономическая политика Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков низкий уровень и неэффективная структура инвестиций в экономику края поддержка инвестиционных проектов, инвестиционная привлекательность региона, административные барьеры, уровень государственного регулирования, наличие мер стимулирования предприятий к распределению прибыли в направлении модернизации и расширения производства на территории Пермского края недостаточный потенциал устойчивого развития промышленных предприятий объем государственных заказов и заказов естественных монополий, размещенный на предприятиях края, наличие квалифицированных кадров, участие проектов предприятий в федеральных программах, уровень производительности труда низкие темпы развития сельского хозяйства присутствие местной продукции на внутреннем рынке, уровень цен на продукты питания, уровень конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей, потенциал к импортозамещению, уровень кооперации и предпринимательских инициатив на селе, уровень кадрового обеспечения, наличие рынка технологических услуг модернизация экономики обновление технологий и оборудования, расширение производства, производственная кооперация, развитие технологического предпринимательства слабая заинтересованность предприятий в инновационном развитии поддержка инновационных проектов и разработок, инфраструктура для создания и внедрения инновационных технологий, пропаганда инновационного развития высокий уровень безработицы взаимодействие с предприятиями, содействие трудоустройству, в том числе социально незащищенных слоев населения, информационная поддержка населения обеспеченность бюджета уровень прибыльности предприятий, уровень «теневой» экономики, налоговая политика, работа с проблемными предприятиями
Экономическая политика Механизмы Инвестиции Сельское хозяйство Проект «Привлечение инвестиций в Пермский край» ДЦП Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2013 -2020 ) Промышленность ДЦП Устойчивое развитие сельских территорий (2014 -2020) ДЦП Развитие науки и инноваций (2013 -2017) Проект «Создание агропромышленного парка» ДЦП Внедрение и использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пермского края (2013 -2017) Проект «Здоровое питание» ДЦП Развитие кадрового потенциала (20132017) Проект «Плодородие Пермского края ВЦП Развитие технологического предпринимательства (2012 -2014) Проект «Федеральные инвестиции – Пермским предприятиям» Проект «Пермский край – территория достойной заработной платы» Проект «Профилактика нарушений в области охраны труда» Проект «Прикамский фермер» Проект «Агро. ПРОФИ» Модернизация экономики ДЦП Развитие малого и среднего предпринимательства (2012 -2014) Проект «Технополис «Новый Звездный» Занятость населения ВЦП Содействие занятости населения Пермского края (20122014)
Природопользование и развитие инфраструктуры Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков низкий уровень планирование пространственного развития территорий, качество улично-дорожной комфортности территории сети, безопасность передвижения пешеходов, обращение с твердыми бытовыми проживания отходами, качество инфраструктуры регионального значения, общественный транспорт, доля дорог, отвечающих нормативным требованиям, обеспеченностью территорий связью слабая обеспеченность населения жилищным ресурсом объемы строительства жилья, наличие типологий жилья, системное обеспечение строительства объектов жилья, объектов социальной сферы и коммунального комплекса слабая транспортная обеспеченность края развитие межрегионального и международного транспортного сообщения, развитие транспортной инфраструктуры высокий уровень износа коммунальных сетей уровень безопасности эксплуатации жилищного фонда низкая эффективность эффективное использование лесных ресурсов, водных ресурсов, объектов животного использования природных мира, полезных ископаемых, охрана окружающей среды, популяризация ресурсов экотуризма, состояние охотничьих ресурсов
Природопользование и развитие инфраструктуры Механизмы Строительство ДЦП Стимулирование развития жилищного строительства (до 2015 года) Краевая инвестиционная программа регионального развития Пермского края Приоритетный региональный проект «Достойное жилье» Транспорт и связь Комфортная территория Проект «Формирование политики в сфере управления многоквартирными домами на территории Пермского края» Проект «Обеспечение комфортной среды проживания жителей г. Перми вблизи водных объектов» Жилищно-коммунальное хозяйство ДЦП Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края (2009 -2013) ДЦП Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (2010 -2020) ДЦП Развитие связи на территории Пермского края (2013 -2015) Проект «Привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Проект «Разработка экономической модели по привлечению инвестиций для строительства железнодорожной магистрали «Белкомур» Проект «Развитие аэропорта «Большое Савино» Проект «Создание нового ж/д вокзала г. Перми» Преокт «Муниципальные дороги» Проект «Обеспечение устойчивой эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимний период» Проект «Обеспечение качественной питьевой водой г. Краснокамска»
Природопользование и развитие инфраструктуры Механизмы Природные ресурсы ДЦП Чистая вода (2012 -2020) ДЦП Обращение с отходами потребления на территории Пермского края (2013 -2017) ДЦП Развитие и использование минерально-сырьевой базы (2012 -2020) ДЦП Предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (2008 -2012, 2013 -2020) ДЦП Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания (2012 -2016) ДЦП Охрана окружающей среды (2014 -2018) ДЦП Совершенствование управления особо охраняемыми природными территориями, в том числе как объектами экологического туризма (2014 -2018) ДЦП Развитие лесного хозяйства (2013 -2017) ДЦП Развитие лесопромышленного комплекса (2013 -2017) Проект «Охрана и защита лесов Пермского края» ; Проект «Природное наследие» Проект «Создание условий для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории Коми. Пермяцкого округа Пермского края»
Территориальное развитие Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков неравномерное и нестабильное развитие территорий обеспеченность муниципальных образований, эффективность расходов, налоговый потенциал территорий, эффективность планирования социально-экономического развития территорий, предотвращение и устранение последствий кризисного развития отдельных территорий низкая эффективность муниципального управления эффективность муниципальной кадровой политики, качества предоставления муниципальных услуг, уровень территориального самоуправления, уровень развития института самообложения граждан низкая эффективность привлечения и использования финансовых ресурсов уровень эффективности бюджетного планирования и реализации программных мероприятий низкие темпы развития Коми-Пермяцкого автономного округа демографическая динамика территорий, качество жизни населения, стимулирование развивающихся отраслей экономики и предприятий, привлечение инвестиций, состояние жилищного фонда, состояние транспортной системы, сохранение национальной идентичности территории
Территориальное развитие Механизмы Социально-экономическое развитие территорий Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового (2010 -2015) Комплексный план социально-экономического развития территорий Кизеловского угольного бассейна (2013 -2015) Проект «Оптимизация административно-территориального устройства Пермского края» Проект «Компактное проживание жителей бывших шахтерских поселков Пермского края» Мероприятия: Анализ и оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края Мониторинг социально-экономических рисков в муниципальных образованиях и реализация мероприятий по их устранению Переселение жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, в том числе тех, на территории которых расположены подразделения ГУФСИН Мониторинг социально-экономических ситуаций в моногородах Пермского края и реализация комплексных инвестиционных планов, получивших государственную поддержку
Территориальное развитие Механизмы Эффективное использование ресурсов Проект «Активизация института самообложения граждан в муниципальных образованиях Пермского края» Мероприятия: Эффективность муниципального управления ДЦП Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований (2012 -2014) Оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края по росту самообеспеченности Проект «Формирование основ для эффективного выполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий» Анализ и оценка ресурсного потенциала муниципальных образований в целях увеличения доходной базы местных бюджетов Проект «Формирование системы территориального общественного самоуправления» Оптимизация затрат на содержание органов местного самоуправления Пермского края Конкурс муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края с учетом динамики численности населения и оценки населением деятельности органов местного самоуправления Организация проведения расчетов корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость проведения бюджетных услуг Совершенствование механизма предоставления муниципальным образованиям Пермского края субсидий из регионального фонда софинансирования расходов.
Территориальное развитие Механизмы Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа ДЦП Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа (2014 -2016) ВЦП по созданию производств обработки и переработки лиственной древесины на территории Коми. Пермяцкого округа Проект «Привлечение инвесторов на территорию Коми-Пермяцкого округа» Проект «Город мастеров» Проект «Петас» ( «Всход» ) Мероприятия: Реконструкция национального Коми-Пермяцкого драматического театра им. М. Горького в г. Кудымкар. Строительство окружного кожно-венерологического диспансера в г. Кудымкар, в том числе корректировка проектно-сметной документации. Строительство хирургического корпуса ГБУЗ ПК «Коми-Пермяцкая окружная больница» на 100 коек в г. Кудымкар. Строительство Юрлинского филиала ГБУЗ ПК «Коми-Пермяцкая окружная больница» на 82 койки в с. Юрла. Строительство реабилитационного центра для инвалидов и детей-инвалидов в с. Юсьва на 50 коек. Строительство Кудымкарской районной поликлиники с размещением межмуниципальной женской консультации для г. Кудымкара и Кудымкарского района. Строительство межмуниципальной детской поликлиники в г. Кудымкаре (для г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального района). Строительство здания туберкулезного отделения МБУЗ «Гайнская ЦРБ» в п. Гайны. Проектирование и строительство спальных корпусов МАУ «Кувинский загородный лагерь» в с. Кува Кудымкарского муниципального района.
Территориальное развитие Механизмы Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа Мероприятия (продолжение): Строительство спортивной площадки (стадиона) ГОУ СПО «Кудымкарское педагогическое училище» в г. Кудымкар. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Гайны. Формирование краевой площадки подготовки кадров для лесопромышленного комплекса Пермского края на базе ФГОУ СПО «Кудымкарский лесотехнический техникум» и Кудымкарского филиала Уральского государственного лесотехнического университета в г. Кудымкар. Создание Центра развития предпринимательства в г. Кудымкар. Строительство крытого сельскохозяйственного рынка для нужд населения Коми-Пермяцкого округа в г. Кудымкар. Строительство (реконструкция) региональной автодороги «Пермь – Кудымкар – Сыктывкар» (до границы с Республикой Коми). Строительство межпоселкового газопровода ГРС «Купрос» – п. Майкор. Строительство межпоселкового газопровода п. Майкор – п. Пожва. Строительство межпоселкового газопровода Белоево – Юрла. Строительство межпоселкового газопровода Кудымкар – Пешнигорт – Верх-Иньва. Газификация жилищного фонда г. Кудымкара, Кудымкарского, Юсьвинского, Юрлинского муниципальных районов.
Территориальное развитие Механизмы Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа Мероприятия (продолжение): Строительство объектов связи на территории Коми-Пермяцкого округа. Модернизация лесопожарной службы на территории Коми-Пермяцкого округа (создание пожаро-химической станций в г. Кудымкаре и п. Гайны). Создание лесопитомника по выращиванию элитного посадочного материала для воспроизводства лесных ресурсов Пермского края (Уральского региона) и редких пород деревьев. Организация и проведение межрегионального фестиваля театральных капустников «Пельнянь» ( «Пельмень» ). Организация и проведение праздника обрядовых культур финно-угорских народов «ЧУДный карнавал» . Проведение межрегиональной творческой лаборатории финно-угорской молодежи «FU-горт» . Проведение международного фестиваля финно-угорской песни. Проведение всемирного конгресса финно-угорских писателей. Проведение выездного заседания консультативного комитета финно-угорских народов Строительство объектов связи на территории Коми-Пермяцкого округа. Модернизация лесопожарной службы на территории Коми-Пермяцкого округа (создание пожаро-химической станций в г. Кудымкаре и п. Гайны).
Общественная безопасность Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков высокий уровень преступности, в том числе в общественных местах количество грабежей и разбоев в общественных местах, количество преступлений против несовершеннолетних, профилактика правонарушений, поддержка гражданских инициатив правоохранительной направленности рост числа погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на пожарах и происшествиях на воде, в результате дорожнотранспортных происшествий уровень пожарной безопасности, состояние системы гражданской обороны, наличие спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучение населения приемам спасения на воде, профилактика рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и происшествий
Общественная безопасность Механизмы Уровень преступности Профилактика правонарушений (2009 -2012, 2013 -2016) Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ (2012 -2015) Другое Комплексная реабилитация участников боевых действий и контртеррористических операций, а также членов их семей (2011 -2013) Уровень смертности в результате происшествий ДЦП Повышение безопасности дорожного движения (2009 -2012) ДЦП Пожарная безопасность, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края (2010 -2014) Совершенствование гражданской обороны (2013 -2015 ВЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и происшествий в Пермском крае на 2012 год» ВЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и происшествий в Пермском крае на 2013 год» ВЦП «О создании спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасения на воде на период 2013 -2015 годов» Приоритетный региональный проект «Пожарная безопасность» Инвестиционный проект «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края» на 2012 -2014 годы
Управление земельными ресурсами и имуществом Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков обеспечение земельными уровень доступности земельных участков для населения и предприятий, наличие участками для целей механизмов упрощенного доступа к земельному ресурсу для отдельных категорий жилищного строительства, потребителей, мониторинг состояния земельного ресурса строительства промышленных предприятий и промышленных парков обеспечение имущественной основы для реализации инвестиционных проектов наличие оптимальных механизмов взаимодействия с инвесторами в рамках установленных процедур эффективное управление собственностью края контроль за использованием земель и имущества
Развитие информационных систем и ресурсов Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков содействие информатизации различных сфер жизни в территориях края наличие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, сохранения культуры многонационального населения края, развития системы культурного и гуманитарного просвещения, обеспечения безопасности жителей, организаций и предприятия края, наличие квалифицированных кадров создание условий для наличие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по интенсивного развития и принципу «единого кона» обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Развитие информационных систем и ресурсов Механизмы Информационное общество Долгосрочная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Пермском крае в 2014 -2020 годы» Проект «Открытое правительство» ( «Открытый регион. Пермский край» ) Проект «Электронное правительство Пермского края» .
Повышение эффективности взаимодействия ИОГВ ПК и гражданского общества Основные проблемы и риски Факторы, влияющие на решение проблем и снижение рисков отсутствие механизма взаимодействия органов государственной власти Пермского края и гражданского общества наличие условий для развития гражданского общества: форм гражданского участия в управлении делами государства, общественное участие в процессе выработки и реализации государственной и краевой социально-экономической политики, открытость и прозрачность деятельности органов государственной власти Пермского края отсутствие условий для реализации основных форм гражданского участия механизмы публичного обсуждения общественно значимых решений, публикация проектов законов Пермского края, экспертные общественные советы при органах государственной власти и органах местного самоуправления, институт общественного контроля, технологии урегулирования конфликтов на местном уровне
Повышение эффективности взаимодействия ИОГВ ПК и гражданского общества Механизмы Гражданское общество Закон Пермского края об общественной экспертизе Закон Пермского края о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Закон Пермского края о благотворительности
Механизмы реализации Долгосрочные Ведомственные Проекты целевые программы Всего Социальная политика 16 6 13 Общественная безопасность 7 3 2 Экономическая политика 6 2 10 Природопользование и развитие инфраструктуры Управление земельными ресурсами и имуществом Территориальное развитие 15 - 13 35 12 18 28 - - 4 1 32 Информационные системы и ресурсы Повышение эффективности взаимодействия ИОГВ ПК и гражданского общества 1 - 2 37 3 3 - - 3 12 72 136 законы Пермского края Всего 42
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Об основных приоритетах целях и задачах социально-экономического развития
e1a24736ba308cb7ca1a7f572886808e.ppt